陆延昌理事长在宁海电厂安全性评价总结会议上的讲话（摘要）

20xx年x月x日

陈总、同志们：

刚才，刘俭同志代表专家组宣读了安全性评价报告，供大家研究工作时参考。这是安评专家组一周来安全评价的结果。此前各专业的专家分别和厂里的同志交换了意见，可以作为这个主报告的补充。

综合报告是本着一分为二的精神写的，专家们十分认真而且慎重，以对电厂安全负责的精神，充分肯定成绩，客观地、具体地提出问题。我再谈几点意见供参考。

一、关于对电厂的总体印象：

第一、宁海电厂一期工程是高质量的。在浙江省严重缺电的20xx年开工建设，工期短，平均单位造价低，尤其是环境保护设施（包括除尘、脱硫、脱硝、废水处理、噪音治理等）与主设备做到了同时设计、同时建设、同时投产。电厂的建成对缓解浙江供电紧张局面发挥了重要作用。

第二、电厂的文明生产是高水平的。设备、厂房、厂区清洁整齐，环境宜人；

第三、电厂安全生产、安全管理是高标准的。定期工作、缺陷管理和危险源的管理是规范的，严格的。安全标准化措施相当齐备，“安、健、环”管理到位，应急预案33项覆盖了电厂可能发生的和遇到的各类重大事件。在发电机检修中发现重大制造缺陷，为避免多台机组损坏事故做出贡献。

第四、电厂运行是高效率的。经济效益是好的。电厂重视资源、

能源的循环利用，利用程度较高。通过与厂领导交换意见，现场和值班人员交流信息，感到素质普遍比较高。

第五、电厂领导对安全工作高度重视，部门分工明确，组织严密，规章制度完善，厂内推行PDCA闭环控制和星级安全评价有成效。积极建设风险预控的机制，落实“安全第一，预防为主”的各项措施得力。

总之，宁海电厂在抓安全工作中起点高、标准高、要求严，力求完美。力求客观地评价自己，主动邀请专家进行安评，虚心听取专家意见。为建设本质安全型电厂创造了十分有利的条件。

通过安评所接触到和查评到的，可以认为宁海电厂是一个安全、高效、清洁型的电厂，是环境友好型的电厂，可以和日、德电厂相媲美，并不逊色。我们为你们取得的成绩而高兴，也向你们表示祝贺。

二、综合评价中所列出的一些问题可以作为也仅仅作为电厂进一步整改和研究的参考。主要问题包括两个方面的内容。一是显形的，第二方面是隐形的，强调这些问题可以提醒同志们引起警惕，加强重点监控，防微杜渐，抓紧有利时机予以消除，杜绝事故的发生。

此外，还有两类性质不同的问题，希望进一步深入研究。一类问题是关于部分规程当中规定的控制界限——例如打闸停机的界限，热态启动的温升速度问题，对于这些关键值的提出可再深入研讨一下，主要是控制不要超温超压，造成对金属长期性能和寿命的影响。由于时间关系也没有进一步交流，就请厂内的同志和公司内部的同时进一步研究吧。需要说明一点的是这些问题均不在扣分之列。还有一类就是当前发电领域普遍存在的问题。不仅宁海电厂存在，其他国内电厂也存在，即带有共性的问题，如锅炉膨胀的问题，现在普遍没有受到重

视。机组调试工作完成以后，每一次大修以后就都不注意关注锅炉、重要管道的膨胀问题了。对于参数越来越高、容量越来越大的机组，这一点非常重要。和汽机滑销系统一样，一旦锅炉的刚性梁（花梁）和锅炉钢架在检修中临时连接在一起，启动前未处理或受阻，就可能产生因膨胀不均引起的弯曲、变形和水冷壁撕裂等，这个问题提出来需要进一步研讨，以引起注意。

三、专家们对电厂的总体评价是很高的，鉴于电厂设备投运时间不是很长，很多需要时间和工作状态变化考验的项目还需要在运行中考验。如继电保护，有些保护是很难动作的，而不动作就不知道是正确还是会出现问题。电厂的一大优势就是年轻有为的一代正在健康成长，希望同志们以科学严谨的态度，不断总结经验，并借鉴兄弟电厂的经验不断提高水平。过一段时间，当专家们再来参观时，能够搞得更好。做到大家所说的更安全、更可靠、更先进、更经济，更规范，更环保。

四、会上提供的安评报告是初稿，正式文本在一个月内按合同规定提供。我有一点需要再次强调，就是打分不是一种十分科学的办法，很难以分数来衡量工作的成果和实际的安全状况，但原来在安评中又有打分的常规作法，所以仍然采用。但需说明，既不要三挂钩，也不要以此作为对各部门、各岗位和具体工作人员进行考核评价。

最后，感谢两位陈总、李总、邬总和全体参加与配合安评工作厂里的同志们，大家给安评专家提供了良好的工作条件和生活条件，在安评工作中给予了充分的配合，提供了大量的支持。在安评工作中，我们也向宁海电厂的同志们学习了很多可贵的知识和经验，你们那种

科学严谨、谦虚好学的精神，实事求是、扎扎实实的作风给我们留下了深刻的印象。在安全评价工作结束的时候，谨向两位陈总和同志们再次表示衷心的感谢。

 

第二篇：在全县安全生产工作总结会议上的讲话(修改1)

在全县安全生产工作总结会议上的讲话

金沙县工业经济和能源局党组书记 代跃宗

（20xx年x月x日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真总结20xx年全县非煤矿山、商贸流通企业安全生产工作，分析当前形势，理清思路，以更加有力的措施、更加务实的作风，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步提升我县非煤矿山、商贸流通企业安全生产工作水平，促进安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

下面，我讲三点意见。

一、围绕深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，20xx年非煤矿山、商贸流通企业安全生产工作取得明显成效，安全生产形势持续稳定好转

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级紧紧围绕“安全生产年”的目标任务，深入开展“三项行动”，扎实推进“三项建设”，在落实企业安全生产主体责任方面取得新进展，在提高安全监管效能方面取得新成效。非煤矿山事故起数、死亡人数保持了“双下降”，商贸流通企业安全生产状况持续改善，安全生产形势保持了持续稳定好转的良好势头。

回顾20xx年全县非煤矿山及商贸流通企业安全生产工作，主要特点有

下面五个方面：

（一）强化了非煤矿山安全生产专项整治工作

20xx年，我们认真贯彻国务院、省、地、县的一系列安全文件精神，对非法生产和不具备安全生产条件的非煤矿山，加大了执法的力度，整顿关闭工作取得了实效。露天矿山以实现规范化开采为目标，对没有开采设计或不按开采方案进行开采的问题进行专项整治；主动与国土、安监、公安、供电等相关部门联合行动，严厉打击了非煤矿山开采活动中的违法违规行为。

（二）强化了作业现场安全监督检查和隐患治理工作

按照县委、政府要求，我们在重点时段和特殊季节，多次组织开展对重点地区、重点领域、重点企业安全生产大检查，并针对存在的突出问题和薄弱环节，加大隐患排查治理力度，确保了安全生产形势的平稳。各乡镇按照县局的部署，结合非煤矿山及相关行业执法行动，认真开展了“对非煤矿山企业隐患大检查、大整顿、大排除”活动和多次安全生产大检查，加大了对作业现场的监督检查和隐患治理工作，安全生产隐患治理行动取得了积极的进展。

（三）强化了“三同时”和安全生产许可工作

各地针对非煤矿山安全设施“三同时”工作中出现的新情况、新问题，加强了对建设项目全过程的安全监管，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，实现了安全监管的“关口前移”。对竣工验收评价报告内容不全、结论不明确，安全设施和安全条件不符合设计要求，一律不予通过竣工验

收；对矿山企业违反建设项目“三同时”规定的，按照有关要求进行了严格处罚。

（四）强化了非煤矿山企业安全基础工作

根据县委、政府的指导意见，我们把强化安全基础工作为贯穿全年的一项重要工作。一是加大安全生产投入力度。督促企业加大对各类隐患治理的投入，加大对安全设备、设施更新的投入。二是推广先进适用技术。中深孔爆破技术在全县得到了广泛推广，具备开采条件的露天矿山已基本上实行了中深孔爆破。

二、正视问题，深化认识，明确目标，以改革创新的精神，努力提升非煤矿山、商贸流通企业安全生产基础基层管理水平

同志们，在肯定成绩的同时，我们必须始终保持清醒头脑，充分认识我县非煤矿山、商贸流通企业安全生产基础薄弱的现状，进一步增强责任感、使命感。一是部分地方和单位没有认识到安全生产基础薄弱是导致事故多发的重要原因；二是一些地方的专项整治、隐患排查治理还不够到位；三是仍有一些企业安全生产主体责任落实不到位，安全条件简陋，技术设备落后，预防和应对事故的能力不强；四是随着市场需求日趋渐旺，不少企业开始扩大产能，安全生产压力进一步增大。希望同志们既要看到成绩，更要看到差距和问题，既要防止盲目乐观，更要做到警钟长鸣，既要克服畏难情绪，更要坚定必胜信心，一着不让地抓好非煤矿山、商贸流通企业安全生产工作。

安全生产重在强基固本。我们要充分认识到：加强非煤矿山、商贸流

通企业安全生产基层基础建设是落实安全发展的必然要求，是推进安全生产水平整体提升的内在动力，更是实现安全生产形势持续稳定好转的迫切需要。要进一步压降非煤矿山、商贸流通企业的事故，遏制住事故的发生，就必须从基层基础抓起，落实企业的安全生产和政府的安全监管两个主体责任，全面落实各项安全生产任务与措施。今年，我们加强基层基础建设的目标是：企业安全生产基础工作全面加强，达到机构健全，制度完善，责任落实，作业规范；企业安全生产保障能力明显提高，达到安全投入符合要求，安全条件全面改善、应急救援措施有力；基层安全监管能力明显增强，做到有机构、有人员、有保障。

在推进非煤矿山、商贸流通企业基层基础建设工作时，必然会遇到新情况、新问题，甚至会遇到一定的阻力和困难，因此，各部门一定要以饱满的精神状态，运用改革创新的工作方法，迎难而上，大胆探索，努力开创工作的新局面。

一是要明确目标任务，细化岗位责任。把目标任务细化分解，逐项落实到有关部门和企业，落实到各个岗位和人头，加强监督检查和业绩考核，建立激励约束机制。二是要创新思路和监管模式。通过对各类企业进行定性定量评价，确定安全等级，实行分级、分类监管，监管方式要由“运动式”督查向分级有序监管转变。三是要加强安全监管法制化、制度化、科学化建设。县局要积极推进地方性法规标准和制度建设，各类企业要进一步完善安全管理基本制度，完善各项操作规程，做到用制度管人、管事和约束行为。四是要重心下移，抓好基层和终端。要深入基层，深入实际，

深入第一线，搞好调查研究，把有关安全生产的各项政策，迅速传达到企业，使之发挥作用，见到实效。

三、精心谋划，统筹兼顾，扎实工作，高标准地做好今年非煤矿山、商贸流通企业的安全生产工作

20xx年是“十二五”规划第一年，也是实现全国安全生产状况明显好转的关键之年，高标准做好今年非煤矿山、商贸流通企业的安全生产工作更显意义重大。非煤矿山、商贸流通企业安全生产需要做的事情很多，我们一定要精心谋划，做到统筹兼顾，把握好突出重点与整体推进的关系，正确处理好监管和企业负责的关系，统筹解决好当前突出问题和影响长远的深层次矛盾。要抓住重点地区、重点企业和重点时段，抓住薄弱环节，紧紧盯住那些可能酿成事故、造成伤亡的问题和环节，集中精力，治大隐患，防大事故，力求重点突破、带动全面。

同志们，安全生产是一项长期而艰巨的任务，也是我们的职责所在。我们一定要在县委、县政府的有力领导下，落实安全责任，加强监督检查，牢记人民重托，不辱神圣使命，以更加坚定的信心，更加有效的措施，更加优良的作风，创造性地开展非煤矿山、商贸流通企业安全生产工作，为金沙经济社会又好又快、更好更快发展创造更加稳定的安全环境。

谢谢大家！

二〇20xx年x月x日