在全县招商引资促进落实会议上的讲话

陆邦柱

（20xx年9月10 日）

同志们：

县委、县政府召开这次招商引资促进落实会议，主要目的是总结今年前八个月招商引资工作，分析招商引资工作中存在的困难和问题，对今年后期招商引资工作进行再部署、再安排，确保年初确定的招商引资任务顺利完成。刚才，永康县长通报了今年1-8月份我县招商引资工作情况，白浪镇、财政局、国税局和县委农工部、交通局、党马乡分别做了大会交流和表态发言，会上还印发了4个招商小分队的工作情况汇报。下面，我讲三点意见，请同志们抓好落实。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好招商引资工作的使命感和责任感

今年以来，大部分乡镇和县直部门单位都能够按照县委、县政府关于全民招商的部署和要求，克服困难，主动出击，扎实做好招商引资工作，取得了较好的成效。一是氛围浓厚。3月21日全县招商引资动员大会以后，各乡镇和县直各单位加大招商引资工作力度，相继召开会议，进行动员部署；举办了招商引资专题报告会，邀请外地专家来我县讲课，解放思想；在县政府网站、县电视台、电台、《金丝峡周报》 1

开辟了招商专栏，印制了精美的招商画册，加强了宣传推介，营造了良好的工作氛围。二是领导重视。绝大多数单位高度重视招商引资工作，主要负责人对招商引资工作倾注了大量精力，亲自联系、亲自洽谈、亲自外出招商。特别是承担有招商引资任务的多数县级领导，怀着极大的招商热情和工作责任感，发挥自身各方面的优势，动用方方面面的资源，率先垂范、带头开展招商活动，带动和促进了全民招商工作的高效进展。三是措施得力。县委、县政府制定出台了《商南县招商引资优惠政策》等4个配套文件，成立了4支招商小分队，分别在北京等地驻点招商；县财政拿出1000万元，专门奖励招商引资有功人员。多数乡镇和县直部门也成立了招商引资工作领导小组，层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度，实行重奖重罚，极大地激发了全民招商热情。四是成效初显。1至8月份，全县先后在深圳等地举办大型招商引资活动3次，全县共签约项目32个，项目总投资51.25亿元，引资50.56亿元，其中合同项目24个，总投资35.93亿元，引资35.32亿元；协议8个，总投资15.32亿元，引资15.24亿元，完成到位资金10.39亿元。引进规模较大的项目有：延长中立集团投资8000万元的20万吨甲醇汽柴油项目，上海友兰公司投资2亿元的秀水建材市场，振宇九阳有限公司投资6000万元的生物疫苗原料生产线等。同时，由于我们政策放开放活，世纪大道、北环大道、塘坝广场等 2

基础设施建设项目也实现顺利招商。

今年以来，我县招商引资工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。从通报情况看，相当一部分乡镇和单位对招商引资工作思想上不重视，存有畏难情绪，工作上不研究，行动上不深入，对招商引资束手无策，消极等待甚至牢骚满腹。二是引进项目质量不高。今年以来，虽然全县招商引资的成效不小，引进的项目和资金都取得了历史性突破，但引进的大项目少，科技含量高的项目少。一些单位虽已和外商达成意向，但口头协议多，签约的少、生根落地的更少。三是工作进展极不平衡。一些单位认识到位、力度大、成效明显，已完成或超额完成全年引资任务。而有的单位虽然召开了会议，分解了任务，但说的多、做的少、进展慢；个别单位甚至至今仍没采取任何措施，一点成效都没有。四是工作方法不够灵活。一些乡镇、部门、单位在招商引资上思路窄、招数少、不得法。有的对县情掌握的不透，一问三不知；有的对我县优惠政策掌握的不深，不能利用政策优势进行招商；有的单位“一把手”只知自己招商，不善于调动班子成员和干部职工的积极性，工作迟迟打不开局面。五是投资环境亟待改善。个别职能部门大局意识不强，强调部门利益和条条框框限制，甚至没有好处不办事，该解决的问题不解决，阳奉阴违，暗里设卡，故意刁难，办事拖拉，效率不高，群众和投资者对此意见极 3

大，严重损害了我县对外开放的新形象。以上问题必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，尽快加以解决，确保全年任务顺利完成。

二、强化措施，把握重点，再掀招商引资工作新高潮 目前，我县发展资金严重不足。只有坚持全民招商，不断扩大利用外资规模，新的经济增长点才能竞相涌现。因此，后几个月，各乡镇、各部门一定要再鼓干劲，再添措施，全面出击，全民招商，确保招商引资工作取得新的更大的成效。

一要进一步推进全民招商。首先，要加大宣传力度。县委宣传部、县招商局、文广局要持续搞好宣传推介，大力宣传招商引资的重大意义，宣传县委、县政府制订的优惠政策，增强全县上下招商引资的信心和决心；要宣传外商在我县的创业历程及成效，引导全社会尊重外商、亲商安商，保证外商在商南有更大的发展。要开展全民宣传推介活动，使每个商南人都积极主动地宣传推介商南，积极主动地开展招商引资，全方位、多层次把商南的项目、环境、优势和特色宣传推介出去，把投资者吸引进来。其次，要深入推进全民招商。我们要充分利用各种资源，联系在外地工作的亲朋好友、同学熟人，通过方方面面的关系，广泛捕捉招商信息，掌握外商投资动向。据劳动力资源开发局统计，目前全县有4.6万人在外打工，其中珠三角一带6000人，长三角有4000多人，陕北、山西10000多人，他们中有的已经成长为大老板，也 4

有一些人掌握不少投资信息和线索，这些都是开展招商引资的宝贵资源。为此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过分任务、压担子，调动单位内部干部职工的积极性，通过他们的关系网，开展招商引资。各乡镇要把招商任务分解到村，发动村干部联系外出务工人员有目的地招商，通过调动各方面积极因素，找客商、找项目、找资金，为我所用。

二要进一步突出招商重点。首先，要突出重点地域。从我县自身条件看，我县是承接东、中部产业转移的桥头堡，近年来投资硬环境得到了显著改善。东部企业面临生产要素短缺，亟待在外寻找生产基地，扩大生产。长三角、珠三角地区已明确提出将一般加工制造业迁向内陆，对本地产业升级改造，这对我们是重大历史机遇。据统计，仅浙江省已有390多万人在外投资创业，在外投资累计达3000多亿元。为此，我们要将珠三角、长三角、环渤海及陕北、山西等资金、技术密集地带作为招商重点区域，倾注更多的精力、人力，大招商、招大商。第二，要突出重点产业。工业经济是富民强县的支撑，也是我县实现加快发展的潜力所在，希望所在，因此必须突出抓好工业项目的引进。要立足我县资源优势，围绕加快农业产业化，促进农民增收，抓好农副产品加工项目的引进；围绕丰富的矿产资源，引进下游深加工企业，打造现代材料基地；围绕丰富的旅游资源，引进实力型企业，打造精品旅游区；围绕丰富的中药材资源，引进大中型制药 5

企业；同时，继续扩大商贸流通、文化、教育、卫生、公共事业的对外开放，引进外资，加快发展。第三，要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各部门要树立科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进高污染、高能耗项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害可持续发展。

三要进一步改进招商方式。首先，要全面实施“走出去”战略。1—8月份招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地 “走出去”，广招客商，把欠账补上。各乡镇、各单位要切实增强责任感、危机感，立即紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系，跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要加强跟踪，想尽办法，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签订协议、早项目落地、早启动建设。其次，要广泛开展驻点招商。在外驻点招商的4个小分队要有新举措、新动作，力争在下半年取得突破性进展，各招商小分队负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇及县直有实力的单位，也要在外设立招商联络处，抽 6

调懂政策、善外交、有开拓和奉献精神的人员，到发达地区招商。对招商引资有功人员，县委、县政府将坚决按既定政策，奖励到位。第三，要积极开展网上招商。县直各部门要抓好网站建设，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介商南的同时，通过网络链接，积极捕捉网上信息，实现网上成功招商。

四要进一步优化发展环境。许多事实证明，引来一个外商，可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。为此要诚实守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。我县位臵优越，资源丰富，劳力富足，成本低廉，和周边县区相比，我县招商引资的政策最优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。如果我们不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各部门一定要端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府要求，坚持让小利求大利，让近利求远利，确保县上出台的优惠政策不折不扣地落到实处。

这里需要特别强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、 7

听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。从我县来讲，破坏经济发展环境的现象和苗头时有发生，如果只是一般地说服、教育和号召，投资环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，坚决曝光、处理到位。

三、强化领导，坚定信心，力促招商引资工作再创新业绩

思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进度。因此，我们一定要进一步加强领导，解放思想，振奋精神，坚定信心，力促招商引资工作再创新业绩。

一要切实加强领导，形成招商合力。没有坚强有力的领导，就没有招商引资工作的大突破。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资工作的第一责任人，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，真正把招商引资工作摆上重要的议事日程上来。要不断创新领导方法，明确分工，各负其责，调动本 8

辖区、本单位的所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。

二要切实解放思想，增强招商动力。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径”。对于这项利县利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框；要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力用于招商。县委、县政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以理解的。招商引资是一项长期艰苦的工作，必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑

下身子，拉下脸面，才能取得成效。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动商南发展、为人民谋利的神圣职责，没有任何理由和借口不去组织落实、不去推动发展。要打破旧的思维定势，改变传统工作方式，坚定信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。

三要切实严格考核，增强招商压力。加强督查力度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。县委、县政府将进一步加大督查力度和频次，不断为招商引资升温加压。从今天开始，县委、县政府“两办”、县考核办每个月要对全县各乡镇、各单位的招商引资进展情况进行一次通报排名，对连续两次排名后五位的乡镇和单位，主要负责人要当面向县委、县政府主要领导说明情况；对连续三次排名后五位的 9

乡镇和单位，主要负责人要向县委、县政府作出书面检讨。县文广局、《金丝峡周报》社从下周起要在“两台”和周报设立招商引资专栏，通报进展情况，宣传典型、曝光后进。同时，县委、县政府还将采取不定期召开汇报会、点评会等多种形式，全面推进此项工作有效开展。年底，县委、县政府将严格按照招商引资目标责任书和有关奖励办法对招商引资工作进行奖惩兑现，确保年初的承诺落实到位。

同志们，招商引资是加快商南经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各部门要充分认清形势，创新工作思路，竞相招商引资，努力完成全年招商引资任务，为促进全县经济社会突破发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

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第二篇：在全县招商引资和重点项目调度会议上的讲话

在全县招商引资和重点项目调度会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县招商引资和重点项目调度会议，是通过回顾前一段时间全县招商引资和项目建设等情况，总结经验，查找差距，从而进一步统一思想，提高认识，采取切实可行措施，确保完成今年各项经济工作任务。刚才，听取了各乡镇、各部门招商引资和重点项目建设情况汇报、前9个月招商引资情况通报，感到各项工作正在推进，同时也感到差距很大，压力很大。我们必须充分认识当前形势，进一步增强危机感和紧迫感，利用后两个月的时间把各项工作做好。

下面，我讲三个问题。

一、推动工作落实，经济工作取得重要进展

年初以来，按照县委、县政府的总体部署，各乡镇、各部门以“保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生”为目标，围绕建设“三大一强”目标，突出投资拉动、招商引资、项目建设等重点工作，在狠抓落实上下功夫，各项工作有了较好推进。1—9月份，全县实现地区生产总值12亿元，同比增长20.3%，完成年度任务指标的65.4%；全口径财政收入实现1.44亿元，完成年初预算的80%，同比增长35%，完成年度任务指标的72%；招商引资到位资金11亿元，同比增长20%，完成全年任务指标的

64%；完成固定资产投资37.1亿元，同比增长56%，完成年度计划的86%；规模以上企业工业总产值完成8.8亿元，同比增长 30.8%，完成年计划的62.7%。

一是招商引资形势看好。实施“招商引资年”活动以来，我县通过开展资源招商、区域招商、委托代理招商和挂职招商，积极参加省市组织的“吉林香港周”、赴“苏浙”招商等大型经贸交流活动，招商引资成效明显。前9个月，共引进项目48个，总投资48.6亿元。以重点开发绿色食品和水能资源为主的河北怡达、吉林加一、首都国际、真参参业、北京深浪等知名企业落户长白；吉林大正集团深度开发长白旅游资源，集多种功能于一体的民俗旅游酒店即将投入使用；铂时金森、北京道乐等多家公司煤矿、多金属普查项目进展顺利，年内将取得突破性进展；安徽乌江水泥、吉林鑫佳泰集团分别就水泥生产和玄武岩开发达成协议，矿业开发步入实质阶段。诚通物流中心、海关监管货场等口岸基础设施项目扎实推进，优质苗木基地等农林项目开工建设。同时，引进多家房地产开发商，高档住宅、商务写字楼和酒店开发建设也步入新阶段。

二是项目建设稳步推进。前9个月，全县3000万元以上项目完成投资13.86亿元，其中，续建项目10项，完成投资4.75亿元；新开工项目31项，完成投资9.11亿元。长松岭遂道和长

松公路升级改造工程完成年度计划的50%和95%。包括棚户区改造、廉租住房建设在内的绿江村整体改造前期动迁工作完成45%，其中，水仙阁小区完成1.5万平方米基础工程，绿江新城1万平方米建设工程完成主体封闭。亮起酒业异地改建项目即将投产，绿江山饮料加工项目厂房建设主体封闭，加一人参加工项目完成基础建设，文冠果基地完成栽植面积1.5万亩。供热改造项目投入资金3600万元，完成厂区工程总量的58%，结束中心城区管道铺设任务。积极承接国家资源型城市转型和扩大内需政策，总投资1.23亿元的重大水利工程、污水处理厂、垃圾填埋厂等30项中央投资项目全面开工建设，已到位资金3086万元。重大项目的顺利推进，带动了固定资产投资的持续增长。在所完成37.1亿元的固定资产投资中，工业与矿产勘探项目投资13.7亿元，基础设施项目投资14.6亿元，棚户区改造及房地产开发项目投资7.4亿元，农林和其他项目投资1.4亿元，投资结构也发生了积极变化。

三是工业经济运行质量有所提高。把工业经济运行作为保增长的重中之重，千方百计帮助企业开拓市场，解决企业生产经营困难，工业经济的拉动作用得到巩固。峰洁硅藻土添加剂、大华硅藻土年产2万吨建筑涂料、长胜实木加工、绿洲山珍食品年产300万瓶饮料等项目进入生产或试生产阶段；万金山木业等5户

企业纳入规模以上工业企业，规模企业总户数达到29户。1—9月份，全县规模以上企业工业销售产值完成7.62亿元，同比增长31%；工业增加值完成3.47亿元，同比增长29%，完成年计划的64.8%；利润总额实现1885万元，同比增长13.8%，完成年计划的78.5%。进一步加大技术改造力度，完成技改投资4.2亿元，同比增长25.7%。

四是财政收支保持较快增幅。截止目前，全口径财政收入实现1.44亿元，其中，地方级财政收入9606万元，同比增长47%，完成年度计划82%；财政支出完成4.1亿元，完成年度计划的66%，同比增长33%。在全力保证财政收支的基础上，各单位进一步加大向上争取资金力度，目前已争取专项资金8341万元，完成年度任务的98%。

二、正视差距和不足，进一步增强责任感和紧迫感

前9个月，我县在招商引资、项目建设、固定资产投资及工业经济运行方面均保持了“两位数”的快速增长，但亮点甚少，与市政府下达的指标相比、与其他县（市）区相比，还有很大差距。

下面，我通过通报全市1—9月份招商引资、1—8月份固定资产投资和经济运行指标等情况，来认识一下我们的差距和压力。招商引资：1—9月份，全市各县市（区）招商引资到位资

金102.6亿元，同比增长79.7%，其中，八道江区16亿元、江源区18.7亿元、抚松县24.6亿元、靖宇县18.2亿元、临江市14亿元，我县不到11亿元。完成全年任务情况为八道江区66.9%、江源区77.9%、抚松县84.3%、靖宇县91%、临江市70.7%，长白县64.6%，无论是从到位资金和完成任务比例来看，我县都排在最后一位。固定资产投资1—8月份完成情况：八道江区58.2亿元、江源区67.6亿元、抚松县70.3亿元、靖宇县36.5亿元、临江市47.9亿元，长白县29.6亿元。同比增幅为：八道江区81.5%、江源区57.3%、抚松县55.6%、靖宇县81.7%、临江市54.3%、长白县69.8%，从增幅看我县排在第三位，从投资总量上，比倒数第一位的临江市少近20亿元。工业总产值1—8月份完成情况：八道江区52.3亿元、江源区90.8亿元、抚松县59.5亿元、靖宇县18.8亿元、临江市36.5亿元、长白县5.9亿元。同比增幅为八道江区40.2%、江源区35.2%、抚松县37%、靖宇县46.5%、临江市32.1%、长白县27%。从完成总量和增幅看我县均列最后一位，与倒数第二的临江市相比，增幅相差5个百分点，总量却相差30个亿之多。工业增加值1—8月份完成情况：八道江区18.2亿元、江源区31亿元、抚松县20亿元、靖宇县

6.5亿元、临江市13.6亿元、长白县2.3亿元。同比增幅为八道江区35.2%、江源区23.4%、抚松县31.5%、靖宇县31.6%、临

江市37.2%、长白县20.9%，从总量和增幅看我县仍然排在最后一位。

通过以上比较，虽然各地有规模和基数上的差异、发展基础和地域条件上的差异，但从发展速度来看，说明我们的工作还有很多弱点和难点。一是项目进展缓慢。前9个月，部分重点建设项目，特别是新开工项目因季节、资金、报批手续等多种因素影响，有相当一部分“开而不动”，或者进展缓慢，直接影响了经济增长。市政府今年下达给我县的固定资产投资任务是44亿元，目前只完成37亿元，还有近7亿元的任务需要在后两个月完成，压力非常大。二是投资规模小，项目结构不合理。目前，我县项目建设主要以交通、房地产开发等基础设施建设为主，工业项目少。另外，投资规模小，投资拉动作用不强，缺乏重大项目的支撑，与周边县市（区）相比，无论在投资总量上，还是在投资增速上都处在较低水平，后两个月还需增加近7个亿的投资。三是经济运行形势不容乐观。制约企业发展的因素比较多，融资困难、产品技术创新不足等问题在多数企业普遍存在。产业结构矛盾突出，产销衔接不平衡等问题仍是企业发展的重大阻碍。同时受原材料影响，大部分木材加工、硅藻土等资源型企业不能满负荷生产。特别是受国际金融危机影响，出口产品价格普遍下降，企业订单减少，生产总量下滑，利润空间缩小，只能维持低效生产，

相当一部分纳税大户生产前景不容乐观。四是财政收入形势十分严峻。受企业生产量、销售量减少等因素制约，加之新增税源少、原有税源不稳定，完成全口径收入2亿元的任务异常艰巨，后两个月要月均入库2780万元，难度可想而知。五是与形势的紧迫性相比，很多干部还没有树立起加快发展的意识。一些部门和单位抓落实力度不够，“推着干、干着看”的意识还相当程度存在，没有形成全县“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识淡薄，程序僵化、环节繁琐、效率不高、落实不力、执行力不强的问题还没有得到根本改变。对此，必须引起重视，认真研究对策和措施，以便在下一步的工作中有针对性地侧重和加强，把各项工作抓得更实更好。

三、明确目标，负重前进，扎扎实实做好后两个月工作 现在己经进入10月下旬，到年末仅剩2个月的时间，工程建设的有效施工期所剩无几，下一步的工作任务更加艰巨。必须认清形势，统一思想，强化危机意识和赶超意识，加强组织领导，采取有力措施，加大落实力度，确保完成年初县委县政府确定的各项工作任务。

（一）坚持不懈地抓好招商引资工作。目前来看，全县招商引资工作存在着责任意识不强、服务跟进不实、项目落实不到位等问题，需要我们切实转变思路，改进方式方法，在规模、质量、

投资上有进一步突破，全面提高招商实效。一是进一步强化领导责任。县委、县政府多次强调，各单位主要领导是招商引资工作的第一责任人，从今天通报情况看，包括上挂部门在内还有35个单位没有项目，有9个单位有项目没有到位资金。希望这部分单位的领导要尽快拿出有效措施，力争在两个月内有所突破。在这里重申，如果年内仍然没有进展，县委、县政府将严格兑现奖惩措施。二是进一步突出招商重点。紧紧围绕我县产业优势、资源状况和行业特点，加大专业市场、现代物流、休闲度假、公用事业等领域的招商引资力度，着力引进一批带动力强、产业链条长的大项目，一批附加值高、税源稳定的好项目，尽最大努力把长白的资源、区位优势转化为经济优势。三是要真正“走出去”。国家在每次应对经济危机时，都要对经济结构进行大的调整，同时从目前形势看，国家从去年末开始采取积极的财政政策和宽松的金融政策，为南方发达地区的产业转移、资本转移创造了空间和机遇。全县各单位、各部门要充分利用后两个月时间，要真正走出去宣传、推介长白，把关系网进一步延伸，覆盖面进一步扩大，吸引更多、更有实力的客商来长白考察投资。四是进一步强化项目跟踪服务。对在谈项目，各单位主要领导要亲自跟进，必要时可以请县委、县政府主要领导出面对接，提高项目的履约率和成功率；对已签约项目，要加强跟踪服务，促进资金到位和开

工建设，力争年内落地一批；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助外来企业尽快投产达效；对建成项目，要强化服务措施，及时协调解决困难和问题，帮助企业发展壮大。

（二）坚定不移地把项目建设抓在手上。项目是投资的载体、加快发展的载体。我县是典型的靠投资拉动经济增长的地区，项目建设、固定资产投资是加快发展的主动力。从全年的经济指标看，固定资产投资差距还很大，一定要在有限的时间里把项目建设落实下去。目前项目建设的有效施工期已经基本结束，要继续狠抓项目工作落实机制，包保项目的领导和有关部门、乡镇必须深入一线，加强督促服务，积极协助项目主体做好基础工作，制定好施工进度表，确保按期完成建设任务。对因部门不做为等原因影响项目建设大局的，要坚决采取措施加以处理。后两个月，要突出抓好以多金属普查、煤矿为主的矿产勘查项目，力争全部拿出详查报告；鑫佳泰集团的玄武岩和花岗岩开发要完成全部前期工作；以绿江山饮料、亮起酒业为主的农业产业化项目，年内力争投产；以绿江棚户区改造、长松公路升级改造为主的基础设施项目和以望天鹅景区建设为主的旅游项目都要取得实质性进展。

（三）进一步做实项目储备和谋划工作。在抓好当前项目的同时，把项目储备谋划作为今后工作的重点。要根据新农村建设、

经济结构调整、转变发展方式等宏观政策，尤其是扩大内需政策，认真学习和深入研究国家的政策导向，准确把握国家的投资重点。特别是发改、商务等综合部门要继续下功夫编报一批符合国家产业政策和投资方向的项目，抓紧编制向国家、省申请的建设项目材料，完善项目建议书、可行性研究报告等，尽快按有关程序上报。各部门、各乡镇谋划的3000万元以上项目都要尽早提交商务部门进行包装。年末正是上级部门和企业研究安排明年工作与项目、调动落实资金的关键时期，要充分利用这个大好时机，千方百计争取更多的项目和资金。

（四）全力以赴抓好工业经济运行。实现全年经济增长目标，工业经济起着决定性作用。目前县政府工业经济管理职能已经明确和强化，要着力提高工业经济运行质量，提升工业经济发展水平。一是促进中小企业上规模上档次。我县规模企业仅有29户，下一步要重点抓好有望进入规模企业的扶持跟进工作，有关部门要切实提供优质服务，协调解决好企业发展中遇到的难题，促进企业快速成长。抓好规模企业的生产经营，主动深入企业加强跟踪服务、调查研究，及时掌握企业真实的生产经营状况，搞好对重点行业、重点产品产销情况的监测分析，提高对工业经济运行调控的准确度和实效性，特别是有效调度原料供应等生产要素，扩大现有产能。加快企业技术改造步伐，完成八道沟硅藻土特色

园区和长白特色食品工业园区的建设投资任务；水泥厂30万吨生产线扩建、年产1万吨工业硅冶炼、长胜木业地板块半成品、长白硅藻土公司微纳米硅藻土、金缘硅藻土公司二、三级硅藻土技术改造项目年内全部投产。二是加快制定全县工业产业跃升计划。抢抓我省制定工业产业跃升谋划的有利时机，把产业跃升计划具体落实到企业、具体项目上，落实到年度目标和工作任务上来。相关部门要抓紧时间对工业产业跃升计划进行论证，在第一时间上报省市部门，最大限度地争取省市支持。

（五）千方百计组织好财政收入。财政收入是硬指标。今年前10个月财政收入进度较缓，压力都集中在后2个月，形势不容乐观。各有关单位要进一步完善征管制度，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。强化财税工作责任体系，层层分解省、市下达我县的财政收入任务，明确各征收部门的目标和分月进度，落实责任和工作措施，调动各方积极性。加强收入调度和税源分析工作，掌握收入发展态势，及时解决征管过程中出现的困难，实现税款及时足额入库。在强化组织收入的同时，不断优化支出结构，确保重点支出需要，将有限的财政资金用在刀刃上。

（六）加大对上争取资金力度。目前争取专项资金工作除交通运输局、老干部局、八道沟镇等6个单位已经超额完成任务以

外，仅有23个部门部分完成任务。当然，其他个别单位所争取的资金存在需要到年底才能陆续到位的情况，但不排除仍有一些单位到目前还没有动作。要引起对向上争取资金工作的足够重视，特别是没有完成任务的单位要想想该怎么做，必须利用后两个月时间完成。除了上级正常安排的项目资金外，要突出重点，全力争取道路、水利、城市基础设施等建设资金，全力争取教育、文化体育、卫生等社会事业建设资金，全力争取社会保障等民生工程资金，做到思想、领导、任务、人员、措施“五到位”，不断取得争取资金工作新成果，不断增强经济社会发展的保障能力。

（七）深入优化发展软环境。以往的经验告诉我们，越是在发展的困难时期，越要抓企业服务，越要抓环境改善。经过多年的努力，我县的发展软环境有了明显提升，也还存在一些问题，特别是推诿扯皮等不良现象还不同程度存在。各乡镇、各部门要以深入学习实践科学发展观为契机，进一步树立环境就是生产力、环境就是竞争力的思想，进一步转变职能，改进管理方式，继续实行项目全程代理制，限时办结制等制度，切实提高办事效率，营造优质高效的政务环境。要坚决纠正部门和行业不正之风，坚决打击涉软违法行为，构建尊崇发展的社会环境和公平公正的市场环境。

同志们，通过以上回顾，使我们进一步认清了发展形势，进一步认识到了肩负的责任。今年只剩下两个月多一点的时间，希望同志们继续深入贯彻落实好年初部署，发扬不怕疲劳、勇往直前的精神，把主要精力放到完成年初确定的各项工作任务上来，把兴奋点和着力点放到长白经济发展的大局上来，努力把各项工作做好，为实现全县经济社会又好又快发展做出应有贡献。