公共管理、公共行政一直以来似乎被大家当作同一概念,那么从公共管理的角度去看公共行政就是理所当然的事了,然而随着历史的发展,公共行政也在不断变化,政治、法律方面的力量和因素不断地在影响和干预公共行政,使公共行政已不再是从前简单的“积木式”的架构,而是变得越来越复杂,那些单从公共管理的角度去看现代公共行政的方法,在现在看来似乎显得“薄弱”了,似乎很难对现代公共行政这一概念研究透彻。这是我阅读了《公共行政学:管理、政治和法律的途径》(第五版)这本书之后的感受,它使我领略到从三个不同途径研究公共行政魅力,使我看到了一个立体的公共行政。
这本书是美国学者戴维?H?罗森布鲁姆、罗伯特?S?克拉夫丘克、德博拉?戈德曼?罗森布鲁姆等人所著(David H.Rosenbloom Robert S.Kravchuk Deborah Goldman Rosenbloom),中国人民大学张成福教授校译,由中国人民大学出版社出版,共四个部分,十三章。
扉页上是这样简介该书的:“本书是美国行政学标准教材,它从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政,给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架,内容涉及公共行政的概念、公共管理的职能、公共组织、公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。在公共行政理论和典范竞存的今天,本书不论在内容、概念、方法以及写作风格上,都不失为一本经典著作。”
也正如它写在扉页上的简介一样,“给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架”,写作内容、风格方面主要是内容详实,案例丰富,能够符合常人的阅读习惯,尤其要提的是翻译的很好,的确不愧是大师(张成福)校译的,阅读起来比较顺,跟中文原著可比,不会出现译本常出现的“拗口”难读的情况,所以“不失为一本经典著作”。
第一部分主题是“导论:定义、概念和环境”,包含三章内容,第一章,公共行政的学科与实务的意涵:不同观点下的思考;第二章,美国行政国家:发展与政治环境;第三章,联邦制与府际关系:美国行政国家的结构。这部分介绍了本书的知识框架,定义了公共行政的概念,概述了公共行政研究三个的途径,即管理、政治与法律的途径,介绍了美国行政国家兴起的根源和过程,以及美国行政国家的结构。该部分从宪法基础、公共利益、市场机制、主权、管制与服务等角度分析了公共行政之公共性,从管理、政治、法律的角度拓展了公共行政的研究方法,通过对美国行政国家兴起的介绍了,阐明了美国行政国家政治背景,通过从联邦制到州府的关系、权力的介绍,展现了美国行政国家的基本结构。
第二部分主题是“核心功能”,包含五章内容,第四章,组织:结构与过程;第五章,公共人事行政与集体谈判;第六章,预算与财政;第七章,决策;第八章,政策分析与执行评估。这部分主要研究公共行政的核心职能,即组织、人事、预算、决策、政策分析和评估,从组织理论的介绍开始入手,通过管理、政治、法律的途径分析了公共组织的发展及行为过程,从公共人事行政发展的历史背景的描述入手,介绍了公共人事行政的管理、政治与法律的不同取向,从美国预算发展的情况及预算程序和行为方式入手,介绍了管理、政治、法律三种不同途径对国家预算的干预,从管理、政治、法律的三个方面的决策模式分析,阐明了不同的决策模式和方法,通过对政策分析、政策执行的管理、政治、法律三种观点和政策执行评估的介绍,阐明了政策设计的复杂性。
第三部分主题是“公共部门的管理、政治和法律的集中分析”,包含一章内容,第九章,管制行政:公共部门的管理、政治和法律的分析。这部分围绕管制这个公共行政领域的主要行为进行分析,讨论了行政管制的起源、发展、结构、过程以及管理、政治、法律三种途径的管制行政观。
第四部分主题是“公共行政与公众”,包含四章内容,第十章,公共行政与公众;第十一章,公共行政与民主宪政主义;第十二章,行政责任与行政伦理;第十三章,公共行政的未来。这部分从公共行政与公众的互动关系分析入手,探讨了公众怎么评价公共行政的,以及公共行政又是如何看待公众的,通过分析管理主义公共行政和政治取向公共行政的价值与民
主宪政主义的价值和原则之间存在的冲突,阐明了宪法的价值和原则与公共行政的价值和原则在发展中会一直处于既互相冲突又互相依赖的“伙伴关系”,从对公共行政官员监督的必要性和困难的分析,以及对公共行政官员监督的管理、政治、法律等不同途径的方法的探讨,阐明了个人职责的重要性。最后一章预见性地阐明了未来美国公共行政将会变得“更加复杂,更受政治观点的影响和主导,更加强带法律的重要性,更强调绩效……强调个人责任以及新的行政文化的发展”等等。
本书将公共行政进行解析,从管理、政治和法律的角度给予评价和探讨,并且将管理、政治和法律的观点进行整合去研究公共行政,从而将一个立体的公共行政展现了出来,使阅者更清晰得看到了美国公共行政,并以此看到了公共行政的未来发展蓝图。
两篇: 《红岩》读后感 第一篇 今天第一次通读了《红岩》这本书,对于这本人们口中的好书我一直抱着一种敬 畏的心态来面对, 而没想到的是参与了这次征文比赛以后能够有机会捧着这本红 色皮子的书页页地翻阅,细细地品读。只需看到封面上的那句话:“用鲜血染红 我们的旗帜”,年轻的心就此沸腾了,想重新回到那理想与信仰占领一切的年代! 解放前夕国统区斗争形势十分严峻,当我看到江姐回乡下为游击队送药的片段 是,眼眶不禁湿了……雨雾蒙蒙的城墙门,木笼子里一颗颗血淋淋的人头映入江 姐的眼帘,她尽力让自己平静下来去看牺牲者的名单,陡然发现丈夫的名字列在 第一行!这种突然失去亲人的感觉我实在是无法想象,这么大的打击她一个弱女 子究竟该如何承受?书中如此描述: 江姐热泪盈眶, 胸口梗塞, 不敢也不愿再看。 她禁不住要恸哭出声。一阵又一阵头昏目眩,使她无力站稳脚跟……但坚强的江 姐立即想到的是自己负担着党托付的任务,没有权利在这里流露内心的痛苦,更 没有权利逗留。她的脚步,不断踏进泥泞,一路上激起的水花、泥浆,溅满了鞋 袜,她却一点也不知道。她全力控制着满怀悲愤,要把永世难忘的痛苦,深深地 埋进心底。渐渐地,向前凝视的目光,终于替代了未曾涌流的泪水。她深藏在心 头的仇恨,比泪水更多,比痛苦更深!江姐是一位伟大的女性,一位坚强的共产 主义战士,她在渣滓洞集中营被敌人连续多日严刑拷打,宁死不屈的精神给那里 所有的战友以无穷的动力。竹签子钉进每一根指尖,血水飞溅,我们敬爱的江姐 没有发出一点声音,但她不知道经历了多少剧烈的疼痛……是她,一个女共 产 党 员,平静地在敌人面前宣布:胜利永远是属于我们的! 红岩精神就象一面鲜红的旗帜, 激励着一代又一代热血青年为理想和信念奋斗不 息。无数个大义凛然的共 产 党员前仆后继,用生命和鲜血捍卫党的尊严和机密, 配合武装斗争,沉重地打击了敌人的反动气焰,正是有他们的努力,才有共和国 今天的繁荣昌盛和国泰民安!这句话说出来是多么容易,但现在的中国人又有多 少真正地从心里感激, 对下一代的教育是否会慢慢淡忘这曾经惊天动地的壮举和 牺牲,不让孩子接触血腥,红岩里的精神是否会失传?或只是成为小学课本上一 篇机械的诵读课文?我生怕这样的事情会发生。因为身处大学,只感觉到大学里 的氛围并不是一个澎湃激情与梦想的地方, 相反很多人无聊, 空虚, 苦闷, 浮躁, 整日除了学习和逛街就无事可做, 相比于革命年代的青年学生如饥似渴地获取知 识的
劲头,随时为理想,为革命献身的热情,我不禁为我们这一代人汗颜。也许 我的观点是片面的,但追求时尚和刺激却是当下年轻人的口头禅。看着眼前这个 花花绿绿的世界,脑海里浮现的确是江姐坚毅瘦弱的蓝色旗袍上鲜红的毛衣,就 象是一面鲜红的旗帜在迎风飘扬, 我究竟该何去何从?如何正确定位自己的价值 观和人生观是我在读了三年大学还无法参透的。 也许红岩里最值得我们大学生学 习的精神并不是不存在了,而是随着时代的改变其具体内涵发生了一些变化,作 为当代大学生,要身怀远大抱负,为建设更加富强的中国和实现自我的价值而奋斗!也许信仰不再象那个年代那么重要了,但共同的目标却一直牵引着为之付出 努力的人们坚持不懈,奋斗不息! 铁道校区赵长平同学的勇斗歹徒的英雄事迹已经誉满中南,我从心底里佩服他。 不仅因为他为我们中南人增了光,为我辈青年添了彩。更重要的一点是我深深地 感受到一股韧劲和信念。 从他负伤躺在床上仍坚毅笃定的笑容里我似乎看到了江 姐就义前瘦弱却笔直的身影。这就是新时代传承的红岩精神,值得我们每一个大 学生扪心自问,认真思考:怎样去树立真正的信仰并为之奋斗?!红岩,这面用 鲜血染红的旗帜将永远在我心中飘扬,引我前方。第二篇 我怀着十分崇敬而又激动的心情读完了《红岩》这本书。〈红岩〉是一部中国军 事文学名著。它描写了众多革命英雄:成岗临危不惧,视死如归;许云峰英勇斗 敌,舍己为人;江姐受尽酷刑,坚贞不屈;刘思扬出身豪门却投身革命;渣滓洞 难友团结奋斗,敌人丧胆;白公馆志士奋勇突围,迎来黎明……所有这一切展现 在我眼前,那是多么让恩激动、崇敬、悲愤、感叹的画面。 最令我难忘的是许云峰将要被特务匪徒密裁的那段描写:“死亡,对于一个革命 者,是多么无用的威胁。他神色自若地蹒跚地移动脚步,拖着锈蚀的铁镣,不再 回顾鹄立两旁的特务,径自跨向石阶,向敞开的地窖铁门走去。他站在高高的石 阶上,忽然回过头来,面对跟随在后的特务匪徒,朗声命令道:“走!前面带路。” 面对着步步逼近的鬼门关,许云峰没有表现出丝毫的害怕,反而革命信念更加坚 定,即使海枯石烂、天崩地裂,也不会动摇。江姐被粗长的竹签钉入指甲缝间的 刺骨钻心的逼供, 特务们为的是想从这位重要的共 产 党员口中套出有关地下党的 重要机密,可是他们一次又一次的失败了。试想一下,在那潮湿腐臭的渣滓洞、 白公馆,近乎窒息的地牢,在严重缺水的情况下咽着发馊味的残羹冷炙,拖拽着 遍体鳞伤, 强忍着旧脓新
创袭来的阵阵裂痛……然而他们以常人无法想象的毅力 顽强地与反动派抗战到底! 对这些可敬可佩的战士,国民党反动派只能给他们肉体上的折磨,却动摇不了他 们精神上的丝毫,反而更使他们的斗争精神丰富起来!读到他们的事迹,我无法 自已,在他们面前,我感到深深的愧疚。想起自己以前写英语作文,花了不少时 间却只得低分,便泄气了;工作中遇到不顺心的事或小挫折,便想到放弃。没有 对学习、工作完全充满热情的我易被摧垮,总找借口说自己是个女孩。可如今, 在红岩英雄的光辉形象前,我明白了:越是在铺满荆棘的路上,就越需要我们去 开拓;越是困难的时候,就越需要坚定不移的精神去克服。 “晨星闪闪,迎接黎明。 林间,群鸟争鸣,天将破晓。 东方的地平线上,渐渐 透出一派红光,闪烁在碧绿的嘉陵江,湛蓝的天空,万里无云,绚丽的朝霞,放 射出万道光芒。”这是解放战争胜利后的第一个黎明的描写。这一片生机勃勃的 景象是无数位战士用鲜血换来的,血染红岩,才有今天的幸福生活。幸福的日子 容易使人忘记了什么叫英勇、坚贞。安逸的生活,美好的享受,使人淡忘了血与火的历史,也使人麻痹了精神。我要感谢《红岩》,它为我树立了榜样,它使我 对人生价值有了崭新的理解, 它将促使我成为一个真正的人, 一个英勇坚强的人!
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