合水县发电

发电单位：合水县人民政府办公室 签批盖章：李振昱

等级 紧急 合政办电发〔2012 〕14号

合水县人民政府办公室

关于认真做好全市封山禁牧督查准备工作的

紧急通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

根据庆阳市督查考核局、庆阳市林业局《关于对全市封山

禁牧工作进行督查的通知》（庆林办字〔2012〕13号），市督查考核局、市林业局组成联合工作组，对我县封山禁牧工作进行督查，为了确保督查工作顺利进行，现将有关事宜紧急通知如下：

一、督查时间

初步定于6月中下旬，具体时间另行通知。

二、督查内容

1、组织机构建设：成立封山禁牧管理机构、落实护林人员、

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签订管护责任书等。

2、舆论宣传：召开各种会议、广播电视宣传、悬挂横幅、刷写标语、散发宣传资料等。

3、制度建设：包括出台封山禁牧管理办法或政策，县、乡、村、户逐级建立的责任制度、监督检查和考核、奖惩办法等。

4、封山禁牧措施落实：在依法禁牧方面所做的主要工作，包括发展设施圈养情况，定期研究和解决存在的问题等。

5、实地抽查：对抽取乡镇的封禁区域进行全面检查。检查是否有零星散放和群放羊畜现象，是否有明显羊啃咬林木，林地内是否有明显羊畜践踏痕迹等。

三、督查方式

采取随机抽查、现场查看、翻阅资料、走访群众、听取汇报等形式，对抽查乡镇实施封山禁牧的情况进行全面检查。

四、工作要求

一要加强组织领导。封山禁牧是保护林木林地资源，恢复林草植被的重大举措。各乡镇主要领导和分管领导作为本区域封山禁牧工作第一责任人和直接责任人，要把封山禁牧工作作为农村工作的一项重要任务，切实负起责任，认真研究，精心部署，扎实做好本辖区的封山禁牧工作。

二要加大执法力度。各乡镇要严格按照《森林法》、《草原法》、《水土保持法》等法律法规和规章制度，加大封山禁牧工作查处力度，严厉打击各类破坏森林资源、生态环境的违法放牧行为。对随意进山放牧、屡禁不止的钉子户，要采取行政、法律等手段予以有力处置，确保封山禁牧成果不反弹。

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三要完善内业资料。各乡镇要认真完善整理封山禁牧工作中形成的各种资料，包括文件、会议记录等文字资料或影像资料，并于6月3日前将封山禁牧工作安排意见和自查报告上报县林业局。

四要强化督查考核。各乡镇要高度重视，按照督查内容和方式，切实做好督查的各项准备工作。从6月5日开始，县上抽调县督查考核办、县林业局人员组成督查组对各乡镇封山禁牧工作进行全面督查考核，对督查中发现的问题，及时反馈各乡镇进行限期整改，确保市上督查不出任何问题。

附：封山禁牧督查考核评分表

二○一二年五月二十八日

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第二篇：20xx年封山禁牧工作总结

红墩界镇二0一0年封山禁牧工作总结

一年来，在镇党委、政府领导积极努力下，我镇退耕还林面积完成 亩，林地面积达到 亩，占全镇总面积 %；全镇羊只养殖300多户，羊仔存栏8000多只。

绿树成荫、山清水秀，丰富的自然资源恰恰也为一些非法放牧的养羊户提供了天然的牧区。在利益的诱惑下，山羊养殖呈现反弹趋势，羊啃食幼苗幼树，影响造林成活率，严重破坏植被。同时羊毁树毁地造成上访案件不断，影响村民团结和谐，为我镇各项事业稳定发展带来了极大隐患。20xx年我镇党委、政府把禁牧工作摆上重要日程，出新招、解民忧、办实事、取得了新的成效。

一、重宣传、转观念，解决养殖户的思想认识问题

每年的4到5月份是养羊反弹的关键阶段，抓不好这两个月的禁牧工作，势必会给全镇一年禁牧工作带来极大难度。今年我镇切实转变干部思想作风，书记、镇长坐阵，人武部长亲自带队，全镇8名干部深入一线，投入到禁牧工作攻坚战中。我镇坚持以人为本，以宣传教育为主，以罚款为手段、采取死防死守的政策，让封山禁牧走进千家万户，使广大农民真正懂得，实行封山禁牧是为了维护大多数人的生态利益，实行封山禁牧能够使养殖户真正得到舍饲圈养的好处，形成“乱放牧破坏生态，舍饲圈养利国利民”的良好氛围。同时，我镇在公路延线等设立宣传标语十多条，入户发

放宣传材料1200份。通过多层次、多角度、大范围扎实有效宣传，动员广大群众关心禁牧、支持禁牧、参与禁牧，真正做到了变“让我禁牧”为“我要禁牧”，变“让我圈养”为“我要圈养”。

二、依法律、拔“钉子”，大刀阔斧推进全面禁放工作

在禁牧工作中，总有一些顽固的“钉子户”，说服教育对他们来说，成了耳边风，甚至对禁牧工作有敌对情绪，在村里煽动群众，颠倒是非，给村里禁牧工作带来了很大的负面影响。但我们禁牧人员秉着文明执法的态度将其成功化解，彻底解除了这一非法放牧的“钉子户”。

同时我在5月份开展了“严打禁放”行动，些次行动在全镇产生了非常大的影响，对一些持观望态度的养羊小户起到了震慑的作用，对今后禁牧工作的有序开展，打下了坚实基础。

三、多手段、出新招，为百姓谋划经济发展新路子

（一）用经济效益的杠杆，撬动养羊户转变养殖模式。发展舍饲圈养是确保封山禁牧工作最终能够落到实处的有效措施。舍饲圈养是封山禁牧的配套性工作，舍饲圈养搞不好，封山禁牧就难以顺利推进，即使强行推进了，也容易造成反弹，还容易激化矛盾，或者形成明禁暗放、此禁彼放等虚假现象。

（二）通过积极协调县林业局、林业派出所等部门，按照封禁牧范围和区域，摸清底数，做好规划，积极谋划舍饲

圈养，引进和改良家畜品种，拓宽饲草饲料来源，为舍饲圈养创造条件。确保了农民的收入，保护和改善了生态环境，实现了经济、社会和资源环境协调发展的良好局面。

今年，虽然我镇在封山禁牧工作中取得了一定成就，相对而言，还存在不少问题，比如在对群众的教育上力度不够，好多老百姓还不能正确认识封山禁牧政策，个别偷牧放牧行为仍然存在；打击力度不够，个别养殖户在被教育以后，仍然存在侥幸心理，偶尔出现二次、三次偷牧行为。在今后的工作中，我们将继续保持优势，重视弱点和不足，力争让我镇的封山禁牧工作再上一个新台阶，成为全县此项工作的楷模。

红墩界镇天然林保护工程工作站

二0一0年x月x日