美国海军陆战队20xx年势态报告

美海军陆战队势态报告公布 10年内更换大量装备

来源：中国网 作者：知远 20xx年06月21日12:34我来说两句(3)复制链接打印大中小大中小大中小 列文主席、参议员麦凯恩、各位会委员的同仁，非常感谢大家让我今天在这里给大家介绍海军陆战队当前的势态。我宣誓，此次评估建立在诚实与公正的基础之上。我谨此代表海军陆战队全体同僚、他们的家庭和我们的民事人员，诚挚请求大家的关注与支持。

本次陈辞将对海军陆战队的近期关注和远期重点目标进行总结，概述海军陆战队取得的进步，讨论我们面临的挑战，以及我们对未来的展望。除了向阁下提供您希望获得的信息外，我们海军陆战队的副司令将拜访您以及阁下所在的小组委员会，为您提供其他所需的信息。我们的联络官将向诸位和各小组委员会呈递《20xx年美国海军陆战队概念与计划》。这一文件对海军陆战队的所有主要计划和措施进行了详细的论述。希望它能为各位带来便利。

第一部分：海军陆战队

我认为，在国家受到威胁的时候，美国人民希望海军陆战队能：时刻准备好作出及时的反应；通过海军的两栖战舰，迅速部署到世界各地，在海地发生地震的时候就是如此；为国家而战，并取得战争的胜利。政府已经拨给了海军陆战队大量的资金。为了报效国家，我们决心不负美国人民的特殊信任，用实际行动对它们的付出给予最好的回报。

特征

您的海军陆战队是一支十分年轻的队伍，对国家有着巨大的价值。

?海军陆战队的平均年龄为25岁。

?近乎半数的海军陆战队成员——84830名美国海军陆战队员的军衔是列兵和准下士（E1-E3）。

?近乎70%的海军陆战队员是首次入伍，有3万名海军陆战队队员服役年龄不超过1年。

?军官与士兵的比例为1：9，该比例是各军种中最低的。

?超过13.6万名（67%）海军陆战队员是可以部署的单位，即我们所说的作战部队。有3万名海军陆战队员处于前沿部署，被部署于前进基地或处于训练状态。

?海军陆战队的预算占20xx年国防预算的6.5%，它作出的贡献有：

17%的美国现役地面机动作战单位；

12%的美国固定翼飞机；

19%的美国攻击直升机。

远征部队

海军陆战队是整个国家的海上远征部队和多兵种联合战备力量。对海军陆战队而言，远征部队意味着快速、艰苦和致命。

?远征部队意味着在短期危机出现时迅速通过海空平台部署。比如，在总统12月宣布当前对阿富汗的战略24小时内，来自北卡罗来纳州的列尊营的海军陆战队第6远征军第1营就已经部署到位。

?远征部队意味着在艰苦环境下进行高效和有效的作战——在遂行此类作战任务时，有组织的特遣部队是没有重型装备的。

?远征部队意味着为决定性的行动作准备——在必要的情况下，实施致命的打击，也意味着具备较少的安全协作、人道主义援助或救灾能力。

?总之，作为远征部队的海军陆战队是本军种文化、核心价值观和战斗精神的中心组成部分。作为远征部队的一部分，也就意味着海军陆战队员将过着斯巴达勇士式的生活。为了维护我国的国家利益，他们将经常被部署到国外。

编制体制

海军陆战队是国防部的首波反应力量，也是唯一用于首波反应的多功能部队。

?我们的编制体制是陆战队陆空特遣部队(MAGTFs)。在单一的指挥机构之下，陆战队陆空特遣部队包括三个组成部分：地面作战单位；航空作战单位；后勤作战单位。每个组成部分都是互补的，在陆战队陆空特遣部队的编制体制之下，海军陆战队由联合或多国司令部结构指挥，其效能得到了最大化的发挥。

?海军陆战队是适应能力强和多功能的快速反应部队。它们具有多种能力，能够迅速在常规战和混合战之间实施转型，迅速维持地区稳定和降低冲突的烈度。例如，20xx年，在进行了从科威特到伊拉克长达350英里的长途奔袭后，海军陆战队第1远征军的6万将士就迅速从常规战争中转型执行维持安全与稳定的作战任务。

中近期的关注焦点

我们对国家当前面临的经济挑战感同身受，甚至国会每一个抉择都举步维艰。谢谢你们的坚定支持。本报告将讨论海军陆战队中近期关注的焦点：

?在阿富汗作战和平息伊拉克的叛乱；

?提高战备能力和设备换装；

?陆战队陆空特遣部队的现代化；

?为应对下一次突发事件和未来的不确定性作准备。

长期目标

在未来几年的防务计划中，我们将集中精力：

?为国家提供海上远征部队，为将陆战队陆空特遣部队用于执行所有类型的作战任务做准备；

?在整个国家处于最低战备等级的情况下，保持最高战备等级；

?海军陆战队员及其家庭的赡养工作。

第二部分：伊拉克和阿富汗

“伊拉克自由”行动

自去年在贵委员会陈辞以来，海军陆战队就开始将安巴尔的防务交给了陆军，近期将完成撤离伊拉克的工作。

?自20xx年-20xx年，驻扎在伊拉克的海军陆战队员平均每年都保持在2.5万人的水平；

?20xx年2月19日，仍有159名海军陆战队员驻扎在伊拉克。今年春，我们的撤离任务即将完成，并进行新一轮的换防任务。

“持久自由”行动

在阿富汗，海军陆战队执行任务的范围将扩大。

?20xx年9月23日，海军陆战队员在阿富汗的人数已经超过了在伊拉克的人数。

?20xx年3月，驻扎在阿富汗的海军陆战队员将超过1.85万人。到20xx年4月中旬，这一人数将增至1.94万人，其装备也会到位。据称，这些部队将由一名海军陆战队两星中将指挥。

?即便在阿富汗最艰苦的地区，海军陆战队也扭转了当地的局势。这些地区主要是南部的赫尔曼德省地区，它曾是塔利班势力的根据地，也是全世界最大的鸦片种植地域。但是，我们还有许多工作要做。

小结

?阿富汗和伊拉克的军事行动要求海军陆战队以第二陆军的身份作战。尽管我们已经顺利地完成了美国赋予我们在阿富汗和伊拉克的任务，但这些胜利是以降低我们的战备等级为代价的，我们完成本职工作的能力也在降低。海军陆战队将尽其所能满足国家的要求。但根

据国会的授权、资源方面的限制以及海军陆战队的训练、编制和配备情况，我们的主要任务仍是充当战备力量。

?在伊拉和阿富汗恶劣的环境和作战进度中，长达八年的征战已经使我们的装备破败不堪。而敌人的装备——简易爆炸装置，已使我们的个人防护装备和车辆装甲越来越笨重。

?分散作战的特征表明，我们剩下的设备已显不足。海军陆战队对地面车辆、无线电设备和其他设备的型号与数量的需求曾在与日俱增。比如，在我们的步兵营中，战术车辆的数量增加了1倍，而无线电设备则增加了7倍。我们的最初估计表明，从2011财年到2015财年，更换海军陆战队的设备总共需要50亿美元。

?以当前对海军陆战队的分析为基础，我们估计更换设备的费用将为80亿美元。在，2011财年的预算请求中，我们已经申请了30亿美元，而为了最终结束冲突，我们还需要50亿美元。

?用于支持训练的本土设备也已大规模老化，所以我们十分担心自己应对其他突发事件的能力。

?我们已经将在阿富汗获得的训练、教育、编制、学说和能力部署方面的经验教训制度化。我们采用的途径之一就是通过海军陆战队经验教训中心。

?当前伊拉克和阿富汗的作战环境，使低级指挥机构对情报收集设备的需求迅速增长。海军陆战队情报、监察与测绘部将情报机构、传感器、设备和通讯结构整合为一个网络，从而在这种作战环境下为陆战队陆空特遣部队提供支持。

第三部分：战备

人员配备

海军陆战队的人员是我们最宝贵的财富。20xx年，有65名海军陆战队员在战斗中失去了他们的生命。另有52人死于自杀，这是一个非常严重的问题。我非常关心这个问题，下文也将提及。

兵员

当前，海军陆战队共有20.2万名现役人员，另有3.96万人出于编组后备役状态。

?2007财年，国会授权海军陆战队到2011财年年底前另扩编2.7万人；

?2009财年，我们已经完成了这一扩编任务，比原计划早了两年。有4个原因使我们提前完成了任务：高质量的征兵工作、优秀人才的保留工作、人员损失降低和大量年轻人希望在战时投入戎马生涯。

?随着兵员的增加，我们将提高训练质量、提升战备等级、提高所有人员及其家庭的生

活水平。这一目标就是建立能力与3个海军陆战队远征军规模相等的力量，即建立最大的陆战队陆空特遣部队，这也是最大的海军陆战队作战编制。

?我们将继续对海军陆战队的作战单位、士兵配备和职业配备进行整合。

质量

?征兵。2009财年，我们在现役部队和预备役部队的征兵方面都超额和超质量地完成了任务。现役部队增加3.143万人，预备役部队增加9627人。2010财年，我们的目标是新征

2.75万名现役人员和任命1800名军官。

?征募标准。国防部征募的一个标准是，至少有90%的新兵拥有高等院校的文凭。海军陆战队希望维持一个更高的标准，即将这一标准维持在95%的水平。2009财年，我们征召的高学历人才占新征现役和预备役人员的98%。

?首期延长服役工作。2009财年，海军陆战队的首期延长服役工作留住了8011人，是原定目标的109.2%。这意味着我们保留人才的比率为33.7%，高于原来24%的比率。2010财年的首个季度，海军陆战队有5194人延长服役，这一人数相当于全年目标的77%。

?后期延长服役工作。2009财年，有7985名（至少是第三次）老兵签订了继续服役的合同。我们保留老兵的目标比例为78.6%，而这一数字相当于我们目标的107%，也是历史最高水平。2010财年的首个季度，有5685名已经签订两次合同的老兵决定继续服役，这一人数为全年目标的82%。

?军官。军官的质量和保留率也处于较高的水平。例如，海军陆战队选择报考美国海军学院的人员超过了20xx年的水平。去年，学员决定重回海军陆战队服役的人数为270人，也处于历史最高水平。

?2009财年，海军陆战队的军官保留率为93%，我们希望在2010财年也能维持军官队伍的稳定。

预备役军人

海军陆战队的预备役人员在整个军种中占据着重要的位置。20xx年10月，共有39164名海军陆战队员处于精选预备役状态，另有55233名士兵处于已退役预备役状态。海军陆战队预备役部队包括：位于48个州的183处训练中心，以及哥伦比亚和波多黎各区。

?预备役部队的重大贡献在于降低了对现役部队的部署要求，从而提高了整个军种的水平。有5.4万名处于精选预备役和已退役预备役状态的人员被投入到“伊拉克自由”行动、“持久自由”行动或其他军事活动中，从而为现役部队提供支持。

“每一名海军陆战队员都是战士”

大多数参加海军陆战队的士兵都在战场上。我们训练与部署他们，让他们上前线，让他

们做海军陆战队员应该做的事情。为了实现这一目标，20xx年的“每一名海军陆战队员都是战士”政策调整了人员分配政策，因此服役于非部署单位或后勤单位的人员也有机会上战场。同时，我们也非常关注将人员部署到战场上的时间与频率。

?至今，有73%的海军陆战队士兵正在参加“伊拉克自由”和“持久自由”军事行动或其他全球军事活动。

?人员部署节奏。我们将两年划为一个人员部署节奏，超过原来的730天。过去7年，个人在现役部队超期服役的人数增加了20倍。20xx年10月，有4845名海军陆战队士兵至少连续120天处于部署状态。20xx年1月，10.076万海军陆战队士兵至少连续部署了120天。

?作战部署节奏。我们衡量注意作战部署节奏的尺度是“从部署到驻扎”的比率——部署月份与驻扎月份的比例。在营和中队的层次上，我们将海军陆战队单位和个人连续部署的时间限制在7周以内。

?我们的目标是使现役部队部署与驻扎比率达到1：2，而预备役部队则应达到1：5的水平。海军陆战队部署与驻扎比率已经接近了1：4，而且我们许多现役部队的部署与驻扎比率已经接近了1：2的目标（见表1）。

?部署频率最高的单位有：侦察营，1：1.01（指挥单位）；步兵营，1：1.78（地面作战单位）；无人机中队，1：1.10；攻击直升机中队，1：1.28（航空作战单位）；爆炸装置处理连，1：1.30（后勤作战单位）。

阻止自杀

海军陆战队近年的自杀人数让人震惊且难以接受。我已经注意到了这个问题，海军陆战队将采取多个计划扭转这一趋势。

?死因。我们的研究发现，除却服役地点、部署和服役身份因素外，海军陆战队士兵自杀的最主要原因是感情破裂、身体状况和与工作相关的问题。例如，表现差和对工作不满意以及法律与政府问题。在自杀案例中，有多个诱因非常典型，它们与其他军种和政府部门的情况也是一样的。

?部署。我们还逐年和逐月分析了与作战相关的因素，如部署数量和驻扎时间。虽然1次或多次部署可能导致士兵自杀，但我们至今仍不能在部署与自杀间建立起直接的联系。

文职人员

文职人员是海军陆战队的重要组成部分。2010财年，联邦文职人员已经超过了2.5万人。通过管理和职业发展措施，海军陆战队将维持一支拥有领导能力和技术专长的文职人员队伍，以应对当前和未来的挑战。

?按照管理，文职人员主要在支援单位中任职。现在，他们被分配到作战部队中，并开

始承担原来由现役海军陆战队部队执行的任务。例如，我们正聘请超过260名战术安全专家，他们将轮流被分配到作战部队中。我们还参加了国防部建立可部署的远征文职人员队伍的计划。

家属

征募海军陆战队队员，就等于与一个家庭建立了联系。有45%的年轻的海军陆战队士兵已经结婚，我们认为，为赡养军人家庭提供资金有利于陆战队的长期发展。当海军陆战队士兵知道他们所爱之人有着良好的住房、医疗、子女抚养和教育服务，他们就能更好地为进入部署状态作准备。回家之后，他们就更有可能回到军中服役。

?家属战备计划。2010财年和2011财年，我们每年为家属计划调拨的预算为3.99亿美元。我们已在各个层面上对家庭战备计划进行了改革。例如，我们为营或中队以下的家属战备官员提供了超过400个全职工作。

?照管孩子。今天，有64%的海军陆战队人员的孩子需要照管。为了满足国防部照管80%的孩子的要求，我们将为另外3000个孩子提供照管空间。在您的支持之下，我们在未来18-24个月内新增2615个照管空间。

?家属特殊需求。本年将为家属计划新增1100万美元的基线预算，我们将有足够的空间改善这一计划，并满足海军陆战队家属的特殊需求。现在推行的义务兵役制意味着，另外将有8900名海军陆战队家属将被列入该计划。海军陆战队员为每一个家庭分配了一名社会工作者，以帮助他们的生活。另外，海军陆战队在家属计划中每月为家属承担40小时的短期照看费用。至今，海军陆战队已经承担了25万小时的短期照看费用。

伤病军人

在“伊拉克自由”或“持久自由”行动中，共有9000名海军陆战队队员受伤或患重病。我们非常关心他们的情况及其家庭的福利状况。自20xx年4月投入运营以来，“伤兵团”为受伤或患病士兵提供了许多医疗之外的看护。当前，海军陆战队还在彭德尔顿营和乐洁恩营建立了伤兵营。

?基础设施。海军陆战队为海外应急作战另外投入了5000万美元，用于彭德尔顿营和乐洁恩营采购相关物资和康复中心的建设。为了让伤者尽快康复，这些康复中心将提供咨询、理疗、人员支持、财务管理和其他培训与对外联络项目。

?对外联络。自“伊拉克自由”或“持久自由”行动以来，伤兵团通过呼叫中心为受伤的海军陆战队士兵及其家属提供24小时服务，与99.4%的海军陆战队伤病员（7703人中的7654人）保持着联系，以了解他们的健康状况。我们还在德国兰斯托尔的医疗中心为海军陆战队伤病员家属开通了免费电话，让他们及时地与家人联系。

?康复监护。海军陆战队共有42名康复监护协调员，他们将在海军陆战队及其家属康复、复原和搬迁的时候提供医疗外的服务。

心理健康

?创伤性脑损伤。海军医学机构仍在进行治疗创伤性脑损伤的前沿技术。其中，高压氧治疗法最有可能获得成功。我们希望在今年春天就启动一想验证这一疗法效用的测试。海军陆战队承诺对陆战队士兵在战场上遭受的脑震荡或大脑因爆炸而受伤的情况进行治疗。

?创伤后压力症候群。我们十分关心战士们的心理健康，并希望帮助海军陆战队士兵及其家属缓解由战争带来的创伤。我们实施了作战行动压力控制（COSC）计划，以阻止、辨别和治疗因战争或其他行动造成的心理伤害。

?随着工作量的增加，我们非常担心军事医疗中的心理健康监护能力。作战支持和当前的医疗设施需要我们继续扩大心理健康医疗队伍，甚至国防部也采取了许多增强心理健康服务的措施。海军陆战队这方面的专业人才的短缺反映了全国缺乏心理健康专业人才缺乏的现实。现在，我们正在讨论积极的解决方案。

装备的战备情况

我们正从全球没有进入部署状态的单位和支援战场部队的战略计划那里收集装备。结果，用于未部署部队训练和应对其他突发事件的装备十分短缺。

?例如，驻阿富汗海军陆战队的装备总体供应率为100%，而驻扎在本土的部队的装备供应率不足60%。

?增补资金使我们能够获得其他的装备，但由于生产这些装备的产能太低，无法满足我们订购新装备的要求。

装备更换

前面曾提到，阿富汗和伊拉克分散的作战环境使我们的装备严重不足。而且，作战节奏的加快也加速了装备的破旧速度。另外，将伊拉克的装备调拨给阿富汗战场的措施，使国内后勤仓库更换装备的进度被推迟。

?我们最初估计，2012财年-2015财年，海军陆战队换装的费用为50亿美元。

?由于阿富汗快速的作战节奏，以及换装进度被推迟，我们估计海军陆战队的费用将为80亿美元（2011财年预算请求已经申请了30亿美元，最终结束冲突还需要50亿美元）。

空中力量的战备情况

所有支持海外应急行动的海军陆战队飞机都在超负荷地工作，因此其使用寿命将被正常情况下少2/3。这势必将导致海军陆战队的飞机提前退役。

?空中力量的现代化计划十分重要，本报告下一节将详细讨论这一内容，国会也一直对此给予了大力的支持。

?大多数我们的平台已经接近服役年限，生产这些平台的生产线大多都已关闭。

战略预置计划

?海军陆战队的战略预置计划可以追溯到30年以前的伊朗革命、苏联入侵阿富汗、伊拉克攻击伊朗和黎巴嫩内战，在这些冲突中，美军的战略空运能力在应对突发事件捉襟见肘的现象浮出水面。19xx年，国会在听取了国防部长的陈辞之后，同意了他的解决方案，即在商船或战略要地预置作战装备、弹药和后勤补给。海军陆战队建立了3个中队的海上预置船队，并于19xx年开始在挪威的地下洞库中储备装备和弹药。

?对这一计划的真实检验时19xx年的“沙漠盾牌”行动。20xx年，为了给“伊拉克自由”行动做准备，海军陆战队使用3个中队的11艘海上预置船从挪威转运了648件主要装备。如果没有这一能力，海军陆战队就不得不出动半数作战部队，即满装的6万海军陆战队将士从地球的另一侧集结于伊拉克，并对巴格达实施350英里的长途奔袭。

?集结完毕后，海军陆战队的海上预置船装运了2.6万件主站装备至此，包括：坦克、轮式战术车辆、榴弹炮以及必要的后勤装备。

?在资金许可的范围内，大型设备能（7级）依靠预置舰队投送的比例是94%，而当前这一比例已经超过了99%。

?在挪威，当前储存的大型设备（7级）占总设备需求量的47%；而当前设备的供应量为78%。

?值得注意的是，这些计划都不是为战略性战争储备的。海军陆战队的预置计划能为前沿部署的部队进行训练演习提供支持，并与美国海军两栖战舰一起实施作战指挥官稳定态势的需求。例如，使用预置在挪威的装备，海军陆战队能为美国欧洲司令部和非洲司令部的伙伴国家提供安全部队援助。

?总之，海军陆战队的预置计划对我国非常重要，需要持续的资金和国会支持。

基础设施

单身宿舍。我们军队建设的首要重点是兵营。近年来，由于财政方面的限制，我们将精力集中在作战方面。现在，为了在20xx年以前给整个军种提供足够的单身宿舍，我们现在已经启动了一个计划。表3指明了海军陆战队2011财年投入兴建兵营的情况。

?海军陆战队决定以7年为一个周期，替换兵营的陈设和为维修与维护当前的兵营提供资金，改善士兵的生活质量。

小结

?装备的极度短缺已经对战备能力产生了重大的硬性。当前我们部署的单位没有足够的

装备来进行训练或为应对其他突发事件提供支持。而且，伊拉克和阿富汗艰苦的环境、作战节奏和我们第二陆军的职能自20xx年后开始加剧设备的老化，同时也推迟了海军陆战队为应对下一次突发事件换装的进度。

?我们最初估计，2012财年-2015财年，海军陆战队换装的费用为80亿美元（2011财年预算请求已经申请了30亿美元，最终结束冲突还需要50亿美元）。

?伊拉克和阿富汗没有影响到人员战备等级或部队的活力。海军陆战队仍在征募和挽留高质量的军人。海军陆战队希望扮演着重要的角色，他们理解自身应担负的职责。实际上，海军陆战队是美军在阿富汗士气最高的部队。

?海军陆战队在没有降低质量的前提下，完成了将现役部队扩充到20.2万人的目标。但是，海军陆战队的混合技能和偿付等级还未能满足要求。为了保持军中的平衡，必须增加资金投入。

?人员的增长已经超过了基础设施的增长速度，我们兴建军营、处理问题和增加办公室需要您的大力支持。

第四部分：陆战队陆空特遣部队的现代化

我们的现代化努力不仅包括一系列计划，还包括使陆战队陆空特遣部队的能力能应对当前和未来的安全挑战。我们所有的采购项目都是为了给军事行动提供支持。

海军陆战队人员

海军陆战队是全心全意为您服务的军队。海军陆战队的教育、训练和体格能使他们在城市、山地、沙漠或丛林条件下执行作战任务。但是，我们却对自身的重量十分担心。由于敌人的情况，我们的装备包括：偷窥、护甲、单兵武器、水、弹药和电池，一名在阿富汗巡逻的海军陆战队士兵的平均负荷为90磅。这一安排是对重量和防护的最佳折衷，我们希望在任务和威胁的基础上，利用最新的技术为海军陆战队提供越来越强的防护。

战术车辆

海军陆战队当前一共有近4.75万辆地面战术车辆。未来10年，我们计划将替换半数的战术车辆。

?我们将为均衡的车队制定计划、立项和编制预算。我们的主要考虑是机动性、生存能力、有效载荷、可运输性和作战持续能力。我们希望打造一个车族，使之能遂行两栖作战、非常规战和登陆战等各种军事行动。我们希望拥有远征战斗车辆、海军陆战队人员输送车和防地雷反伏击装甲车，以替换我们的高机动性多功能轮式车辆。

?远征战斗车辆是陆战队陆空特遣部队地面作战单位第一位的现代化计划。当前和未来环境的安全要求已经推动了与远征战斗车辆相关的重要能力的研究与发展。海军陆战队没有对远征战斗车辆采取近视的立场，我们深知财政现状和发展远征战斗车辆面临的重大挑战。

但是，国家安全需要远征战斗车辆的能力，我们必须为其投入合理的费用。这种车辆能帮助我们在所有作战环境中降低伤亡和成功地完成任务。

火力支援

我们主要通过三种武器系统现代化海军陆战队的陆基火力支援能力：威力更大的新型155毫米榴弹炮，陆基火箭炮和可用直升机运输的120毫米迫击炮。这些系统的精度都非常高。这些能力对平叛行动和非正规战十分重要，因为它可以降低平民伤亡和对当地建筑物的附带损害。

?轻型155毫米牵引式榴弹炮（M777）只有加农炮一半重，其射程为15-19英里。我们在阿富汗的陆战队远征旅共装备了15门此型榴弹炮，它们被部署于3个不同的地点。自20xx年4月以来，它们总共发射了超过600枚炮弹。

?高机动火箭炮系统（M142 HIMARS）为地面部队提供了高价值的火箭和导弹火力支援。每套系统携带6枚火箭弹或1枚导弹。就像我们的轻型榴弹炮一样，高机动火箭炮系统去年已在阿富汗证明了自己的功效。

?远征火力支援系统是一门120毫米迫击炮，它能被MV-22飞机和CH-53直升机运输110海里。这个系统将成为唯一由直升机运输的地面作战单位直接火力支援系统。第24远征军的一个排最近已经装备了这些新型迫击炮。

陆战队航空部队

海军陆战队的飞行员是海军的飞行员，他们的任务就是从海军舰只或岸上远征机场起飞为海军陆战队的地面部队提供支援。我们正处于空前的现代化阶段，到20xx年，我们将：

?让超过50%的航空中队换装新飞机；

?增加5%的作战中队和100架飞机的库存；

?完成MV-22“鱼鹰”倾转翼飞机的部署和升级UH-1Y“休伊”直升机；

?部署和升级AH-1Z“眼镜蛇”直升机与F-35B联合攻击机；

?部署一个全新的无人机系统家族；

?为CH-53重型运输直升机建立新的模型。

联合攻击机

海军陆战队正在为20xx年部署第一个F-35B联合攻击机中队而积极准备。尽管我们投入这个项目的资金很多，但必须注意的是，海军陆战队已经11年没有采购固定翼战术飞机了，而联合攻击机将替换我们当前的3个型号的飞机。

?端距起飞和垂直起降的F-35B联合攻击机能被美国海军的两栖舰只搭载，它能在AV-8“海鹞”战斗机原来作战的恶劣环境中执行任务，能比F/A-18“大黄蜂”战斗机携带更多的弹药、航程也更远，能比EA-6“徘徊者”飞机拥有更强的电子战能力。

“鱼鹰”

我们非常满意MV-22“鱼鹰”倾转翼飞机。MV-22“鱼鹰”倾转翼飞机能与其他旋翼机相比，拥有更快的速度、更大的航程和更强的生存能力。它能比之前的中型运输直升机速度快2倍，携带相当于其有效载荷3倍的人员和物资，它的航程也是前者的6倍。

“鱼鹰”中队已经在伊拉克和一条军舰上3次成功地完成了部署任务。有1个中队现在在阿富汗。我们将部署100架“鱼鹰”飞机，厂家每年将为我们生产30架“鱼鹰”飞机，我们将以每年换装两个中队的速度替换掉CH-64E中型直升机中队。

后勤指挥与控制

全球兵种支援系统——海军陆战队是我们后勤现代化战略的基础。

?这一计划是一系列支持后勤指挥与控制、联合后勤协同、确保信息获取和后勤数据共享的信息技术。它将考虑到海军陆战队面临的现实挑战，用速度和信息代替陈旧的补给方式将对作战产生深远的影响。它将替换长达30年的补给与维修信息技术系统，同时还会为陆战队陆空特遣部队提供所有的后勤信息奠定基础。

第五部分：展望

当前反对极端势力的斗争不可能很快结束。常规战争和非正规战的威胁仍将继续，使未来的作战环境更加复杂。展望未来，我认为我们应将重心放在核心竞争力上，特别是与海军一起在海上进行综合训练和展开军事行动。

20xx年四年防务评估

我们相信，四年防务评估报告对未来安全环境的挑战进行了准确的分析，它在混合战威胁和敌人反介入能力增强方面的论述尤为精辟。

?我们赞同采用综合性和均衡的措施维护国家安全——整个政府采取的措施。

?我们赞同美军需要在常规冲突和非正规战中寻找均衡。海军陆战队深知这种均衡的重要性。我们的装备与主要计划、我们的综合性陆战队陆空特遣部队使命，反映了我们敢于直面不确定性和追求灵活性的决心。我们采购的全部装备都可被使用到混合战或常规冲突中。

?最后，虽然我们当前关注的焦点是今天的战争，但我们认为有一点至关重要，那就是不应忽视维持介入地区冲突的能力的需要。

以海洋为基地和海军-海军陆战队团队

由于海洋占地球面积的70%和人类大多居住在陆地上，以海洋为基地使我们能从海上发起大型的联合作战行动。

?以海洋为基地既是一种能力，也是一个概念。它意味着拥有海上移动港口、机场和补给能力和对陆地进行支援作战的能力。实际上，以海洋为基地是将传统的陆上后勤补给体系搬到了海上。

?从海上发动进攻，美军可以进行所有的军事行动，包括：救灾、人道主义援助、非正规战和大型作战行动。在海上实施后勤补给、在海上进行火力支援和将大洋作为战术和作战机动的媒介，让美军可以直接从海上机动到目标海岸。

?这里存在一个误解，即认为自19xx年朝鲜战争的仁川登陆后，美军再也没有实施两栖作战。实际上，自19xx年以来，美军已经进行了超过100次两栖作战行动。例如，海军-海军陆战队团队就在孟加拉国（19xx年）、菲律宾（19xx年）、利比里亚（19xx年）和东帝汶（19xx年）进行过两栖军事行动。

? “9.11”事件之后，美军两栖部队从海上对阿富汗的塔利班势力实施了首波常规军事打击。

? 20xx年，陆战队第15远征军就曾在东南亚的海啸之后实施救灾行动。

? 20xx年，海军-海军陆战队团队在“卡特里娜”飓风后以墨西哥湾为基地，实施了救灾行动。

? 20xx年，在索马里海岸，当海盗登上“马尔克斯?阿拉巴马”号货船后，部署在这一海域的陆战队第13远征队和“拳师”号两栖攻击舰对反海盗作战实施了支援。

?上月，海地的机场超负荷运转，它的港口也不能使用，“巴丹”号两栖战备群和陆战队第22远征队在没有岸上后勤补给的情况下为当地持续提供了宝贵的食物和水。

以海洋为基地——扩充海上预置部队

? 海上预置部队的后勤船只对以海洋为基地十分重要。在海军远洋船只计划方面，我们已经制定了海上预置部队计划，从而增强当前的3个海上预置部队中队的能力。

? 海上预置部队的每个中队将新增1个移动登陆平台、1艘大型中速滚装船和1艘“刘易斯和克拉克”级货船。

?总之，随着安全环境变得越来越复杂，两栖部队的价值将越来越大。

滨海远征作战

滨海地域是陆地与海洋的交界处。这一地域是海上贸易的发源地和全世界大多数人生活的地方。滨海地域包括海峡——控制世界重要航道的战略要地。海军-海军陆战队团队和具备持续作战能力的两栖舰队对我们在当地没有基地的情况下应对反介入挑战十分重要。

?四年防务评估强调了美国海军的前沿存在和力量投射能力的重要性，拥有这些能力还会增强我们与盟国海军合作的能力。两栖部队最适合用于执行介入、安全援助和人道主义援助任务。总之，四年防务评估十分重视两栖部队的作用。

?鉴于海军部、海军部长和海军作战部长面临的财政压力，我曾在20xx年1月7日写给委员会的信中说明，至少必须保留33艘两栖战舰。

?我们当前有31艘两栖战舰。在近期内，我们将拥有33艘两栖战舰。

?拥有强大的两栖战舰舰队后，海军-海军陆战队团队将能够：

? 更好地满足作战指挥官稳步增长的战场安全协作、前沿存在和危机处理要求。

? 通过和平时期的协定与训练演习加强我们与盟国和合作伙伴的关系。

? 在全球各地发生灾难时，使我国能更好地进行人道主义援助。

? 在爆发大规模冲突时，增强我们在不受基地协议和外国政府的限制下，迅速作出反应和投递作战部队的能力。

?最后，为了避免大家产生误解，我这里澄清一下：《20xx年四年防务评估报告》中提到的两栖战舰的数量并不是造舰要求或目标，它们仅仅是2011-2015财年的防务计划中规定的两栖战舰的数量。

训练、教育和职业发展

?“强壮的战士”。四年防务评估报告号召增强美国多用途部队应对突发事件的能力。海军陆战队在与东道国及其人民合作方面有着长时间的积淀。这些积淀可追溯到海军陆战队19xx年出版的《小规模战争行动》和19xx年出版的《小规模战争手册》，它们都对平叛作战和非正规战进行了综合性的论述。今天，通过作战文化学习推进中心与非正规战中心等长期机构和国际事务官计划等计划，我们能不断培养官兵的外语能力，帮助他们获得有关地区和文化方面的知识。

?领导能力的培养。海军陆战队需要多种专长和技能以及对宣传、指挥和人才挑选团队进行长期的引导，从而对拥有特殊技能的人和非传统职业模式进行慎重的考虑。

?海军陆战队大学。每年，从上尉至上校军衔的海军陆战队军官都有机会到匡蒂科的海军陆战队大学接受为期一年的专业军事教育。20xx年，海军陆战队大学已经可以授予硕士学位了，当年，它授予了200名毕业生硕士学位。

?设施是进行专业军事教育的主要基础之一。为了实现这一目标，海军陆战队在2011财年的预算请求中为阿尔弗雷德?M?格雷研究中心和士官参谋学院申请了多个项目资金。这些项目将为我们改善海军陆战队大学的资金提供支持。

?军购专业人才。为了满足四年防务评估中提出的“寻求技艺精湛人士——费用估算师、系统工程师、采购管理人员——进行有效监督”的要求，海军陆战队正在推行一个积极的军购专业人才计划。海军陆战队中共有520个采购人员职位——有400个职务由初级和中级海军陆战队官员担任，另有120个高级职务由将军担任，他们将监督我们的主要的地面和空中设备采购计划。我们的采购官员是防务采购团体的成员，他们都拥有二级证书，至少有4年的军购经验，并拥有商业方面的24个硕士课程学分绩。

重组太平洋地区的海军陆战队

美国政府和日本政府同意重组太平洋地区的力量，也就意味着美国海军陆战队将长驻日本本土、关岛和夏威夷。实施这一重组需要满足以下重要方面：

?为了满足作战和安全要求，日本将为海军陆战队的普天间空军基地建设替换设施；

?驻扎一定的部队，为满足太平洋司令部指挥官的要求提供支持；

?拥有足够的空运和海运能力，能在战区内将海军陆战队从训练基地运送到盟国；

?在关岛和北马里亚纳群岛拥有足够的训练设施，维持战备，为我们与地区内伙伴的合作提供支持。

?日本政府和美国政府持续的政治支持和财政支持。

国防部内部的计划修订和人员互动对我们满足这些要求作出了重大的贡献。如果这些计划被制定和执行得当，力量重组将为前沿部署海军陆战队战备部队奠定基础，巩固我国维持太平洋地区稳定与安全的决心。

能源和水方面的措施

?我们认为，能源和水是我国最有有价值的资源。当前，我们正在改善战场军事设施。我们有3个主要目标：

? 从20xx年-20xx年，将能源消耗降低30%。

? 20xx年前，每年削减20%的水消耗。

? 到20xx年，在战场军事设施中将替代能源使用的比例增加到总体能源消耗的50%。

?战场。阿富汗的军事行动，已经使我们不得不重新评估远征环境下的能源与水的分发和使用。我们认为，未来安全环境还将要求海军陆战队在遥远的地域和恶劣的环境下作战，

我们正努力找到一系列解决方法：

? 降低海军陆战队人员和海员的战斗负荷

? 在当前和未来的远征作战中，降低我们的总体步调

? 降低能源消耗，减少对化石燃料的依赖

? 在远征环境下，实现资源的自我满足

结论

作为海上远征部队和精锐的陆空部队，海军陆战队乐于奉献，已经为仓促进入恶劣环境下战斗和为国家安全采取必要措施做好了准备。美国期盼海军陆战队能担负起他的职责。在复杂与危险的未来安全环境下，海军陆战队已经做好了应对当前挑战的准备。海军陆战队需要国会的大力支持。再次对各位给予我向大家介绍海军陆战队的态势表示感谢。

作者：詹姆斯?T?康韦将军（GENERAL JAMES T. CONWAY）

编译：知远/车俊良