家的感悟

“在这比在老家还好”我社区外来流动人口宁海华说到，宁海华是广西人，20xx年丈夫梁振海来到我社区开了一家桂林米粉店，起初，我们只是针对流动人口例行季检查流动人口婚育状况，以便社区对流动人口的管理，顺便送去了一些计生药具，当宁海华还比较抵触，说：“我们也没违法，也没超生，查我们干嘛。”于是我们耐心解释了一番，但仍没得到很好的效果。直到有一天我们入户发放计划生育药具和流动人口宣传页时，把我叫到一边问道：“你们这可以做孕检吗？我们老家要孕检报告单。”我说：“没问题呀，不是

上次孕检给你打电话了吗？”她说：“我还以为家里不要呢，生意又忙，以没去，现在家里要得急。”听到这，我想：正好借机会想她宣传一下药具知识以及流动人口政策，让她了解一下在北京为流动人口服务不仅是我们的工作也是政府对漂泊在外的流动人口关爱。经过我的一番讲解，宁海华说出了自己心里的感受：我们背井离乡在外挣钱做生意是为了让生活过得更好一些，我们不想因为参加没必要的孕检而影响生意，她说，不只是我这样想，所有的我老家一起出来的姐妹都是这样，如果老家不要孕检证明，自己也就不检了。这让我也很理解，但我还是想要说服她，我便通过讲别人的事情让她明白了孕检的重要和生殖健康是女性的需要，只有好的身体才能使夫妻间更加和谐，生活更加幸福，才能更好地做生意挣钱。第二天，宁海华找到我，说已经按我说的地址去孕检了，对我一再表示感谢并说，要是在老家没人给讲这些，也没人发放免费的药具，到底是首都北京，比我们老家好啊！从那以后，宁海华就成了社区

的流动人口计划生育宣传骨干，在以后的日子里，不论是计生宣传活动还是入户宣传活动都积极配合并宣传，还时不时的告诉我其他流动人口的动态，哪家媳妇又怀孕了，哪家媳妇做人流了，这些都使我更好掌握和完成了社区计划生育工作任务。 虽然社区的流动人口并不多，

但都是像宁海华刚来社区一样，不愿参与社区的活动，对计划生育的宣传也表示出不的反感，入户发放避孕药具和宣传册时也是置若罔闻。针对这种情况，我与主任商量，

加大了社区的宣传力度，专门开辟了计划生育专栏，常年宣传计生药具的相关小知识和避孕节育知识，并标注免费药具领取地点、

免费药具箱摆放地点和网上免费索取药具的网址。在计划宣传日活动

中，入户发放宣传品及药具并嘱咐育龄妇女定期进行生殖健康检查， 保障自己的身心健康和家庭和谐。

经过长时间的宣传和上门关怀活动，

我社区的流动人口家庭大部

分已转变了原有的观念，

逐渐对计划生育有了初步的认识：

计划生育

工作不仅仅是只针对超生而重要的优生优育的理念和对基本国策的

理解以及育龄妇女的生殖健康。

现在绝大部分流动育龄妇女可以放下心理负担，

坦然接受社区免

费发放的计生药具和计划生育宣传手册并主动咨询避孕药具的用法

和在哪种情况下使用哪种药具合适，

流动育龄妇女朱海娟表示：

我虽

在异乡但异乡的人胜过亲人，

在这里我真真正正的体会到党和政府对

我们流动人口的关怀和对我们妇女的关爱，这就是我的

 

第二篇：学习温家宝总理关于治淮讲话的几点感悟

江淮水利科技·20xx年第5期

5

学习温家宝总理关于治淮讲话的几点感悟

胡志道

（水利部淮河水利委员会

安徽蚌埠

233000）

20xx年4月温家宝总理来安徽视察，亲临淮河蚌埠闸及荆山湖进退洪闸现场考察，并发表了重要讲话。他的讲话为治深受启发。淮指明了方向，提出了新的要求。我经过学习，

他指出：“要认真总结治淮工作经验，在现有基础上研究制定新规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，使沿淮地区的人民安居、乐业、增收，使淮河成为一条无害的河流，成为一条清澈的河流。淮河治理涉及多个省，上中下游要加强协调”。

他要求，“我们一定要下决心根治淮河，既防涝又防旱，做要加大投入力度，围绕行蓄洪到来水留得住，泄得下，用得上。居民迁建、洼地治理、堤防河道治理实施4项工程，解区调整、

决好淮河中游下泄问题，增加土地和农民收入，增强河道的运输功能”。

他强调，“要大力加强控制性骨干水源工程建设，加快大中型灌区节水改造和各种节水灌溉工程建设，特别要加强小型农田水利设施建设，尽快改变水利设施落后面貌，从根本上增强农业抵御自然灾害的能力”。

温总理的讲话内容深刻而丰富，下面就学习总理讲话谈几点感悟和体会。

“留得住，泄得下，用得上”，对“蓄泄兼筹治提出了要把淮河水

淮”方针作了充实和发展，直观而明确地提出了具体目标。

2.1“来水留得住”是对淮河洪水资源化而言

几十年来上中游山区建了不少水库，拦蓄了大量的水，发挥了很好的作用。但按照温总理提出淮河来水要“留得住”的要求衡量，淮河上游蓄水能力仍有一定潜力，水库不仅直接要为自身下游服务，还必须为淮河干流服务，如上游拟建的出山店水库的拦洪应该考虑到洪河中游的防洪需要，必须将水库做大多拦，但小水的时候应该考虑下游，这样才符合温总理提此外，众多的已建水库，都应该复查，是否出根治淮河的要求。

符合“留得住”的要求？在技术难度不大，花钱不多的情况下，从对淮河干流防洪要求出发进行水库扩建，把洪水尽量拦在“留得住”，应研究临淮岗以上的洪水的问题，变上游。要做到

害为利，变废为宝。指明“留得住”这个要求要对中游洪水利用进行规划设计，提出实施方案。

2.2“来水泄得下”是强调排水出路问题

下游已建的洪泽湖入江水道和入海水道，均已发挥了很好的排水作用。入海水道二期工程是加大洪泽湖的排水出路的，但现在淮河中游排水困难是主要排水问题。温总理提到的“解决好中游下泄问题”。多年来淮河中游一直处在上游洪要

水压，下游洪水顶托的困难境地，只有扩大上游的拦洪能力和打通下游的排洪通道，才能舒缓这一困境。为解决这一问题，有提议深挖淮河，有建议河湖分家，也有主张降低洪泽湖水位，这些都可以进行比较。但就理论而言，比较科学的是降低洪泽湖水位，有利于加大淮河中游的排洪比降。值得高兴的是在降低洪泽湖水位和扩大洪泽湖排洪出路方面，据悉相关省份在大局上已取得共识，应尽快研究，提出实施措施，为此笔者提出如下意见供参考。

（1）加快研究淮河出口改道工程，尽快开挖冯铁营引河，截断并缩短淮河入江段长度70~80km，占淮河蚌埠闸以下长度的1/3，显著加大淮河下段的洪水比降，从而可以改善淮河中游的泄洪条件。

（2）应重新研究制定洪泽湖正常蓄水位和洪水位，保证洪泽湖有更大的调度灵活性，应允许洪泽湖调度水位向上或向下浮动。

（下转第42页）

1体现了“一定要把淮河修好的”决心和信心

早在19xx年毛主席提出了“一定要把淮河修好”的号召，激励了数代治淮人为治理淮河而献身，新中国治淮六十年来，国家和流域人民作出了巨大的努力，付出了很大的投入，直接经济效益据初步测算，六十年治淮投入达到2390亿元，为13913亿元，淮河流域大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾的面貌得到了改善，流域人民的生活水平也得到显著提高，并已发展成为国家重要的粮农生产基地和能源基地，充分体现了我们治淮成效。当前治淮已进入到一个新的发展时期，温总理提“我们要下决心根治淮河”，把治淮提高到“根治”的目标，出了

我感到总理作为党和国家的领导人对“一定要把淮河修好”下定了决心、充满了信心。

2提出了“根治淮河”的重要技术指标概念

上世纪五十年代周恩来总理曾提出“蓄泄兼筹”的治淮方针，指导了数十年的治淮工作，取得很好的成效。温家宝总理

收稿日期：2010-8-19

作者简介：胡志道（1928~），男，正高级工程师，主要从事水利工程规划设计和管理工作。

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郑家湾水电站面板堆石坝坝料开采爆破试验·洪鸣

（1）第一组：不均匀系数为9.8%，最大粒径为607mm，＜5mm颗粒含量为4.5%，＜0.1mm颗粒含量为0.43%,X50=18.1cm，X10=2.47cm,级配曲线见图4。

（2）第二组：不均匀系数为11.3%,最大粒径为579mm,＜5%颗粒含量为5.6%,＜0.1%颗粒含量为0.55%,X50=14.9cm，X10=1.81cm,级配曲线见图4。

组不均匀系数略小于设计值，试验指标第二组优于第一组，实际施工时考虑到施工效率仍选用了第一组的爆破参数，并将炸药单耗提高至0.45~0.46g/cm3,同时在堵塞段上部布置破碎优化后爆破效果理想，爆破料符合药包以减少超径岩块数量。

级配要求，可直接用于主堆石区填筑。

5几点体会

（1）为了获取理想的爆破效果，在爆前应对梯段面岩石结构、产状、节理、裂隙进行地质描述、统计，对岩体原生块度进行分析，研究爆后岩块颗粒级配的相关性。

（2）经常复测钻孔孔位、孔深、孔距、排距、抵抗线等参数，根据实际情况对某些参数进行适当的调整，并对实际装药量进行精确记录，保证资料成果的准确度。

（3）现场严格控制装药结构、装药量和装药质量以及堵塞长度、堵塞质量，选择合理的起爆网络、起爆方式、起爆方向。

（4）爆后检查作业效果，并及时反馈，以便及时优化调整钻孔、爆破等作业参数。

图4主堆区坝料爆破试验级配曲线

以上两组爆破试验的级配曲线均在包络线以内，但第一（上接第5页）

（3）入海水道二期工程应采用深槽式开挖，并新建洪泽湖深水闸，以在更短的时间里快速降低洪泽湖水位。

（4）根据中长期气象预报，制定一个合理的控制运用办法，旱年时适当提高洪泽湖水位，但洪水期应尽最大可能降低洪泽湖水位利用入海水道提前排水，以解决中游的泄洪困难。

（5）为了避免省际间的矛盾，理想运用洪泽湖，其调度运用权应由中央或水利部负责。

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制上的混乱，是造成淮河污染的外部原因，环保部门在治污方面有权，有钱，但如何落实责任有待进一步改进。水利部门在治理水污染方面既无权，又无钱，处在一个尴尬的境地。要彻底解决淮河水污染问题，应尽快将权、钱、责统一起来，尽快进行管理上的体制改革。

4肯定了团结协作治水的重要性

淮河地跨四省，水事矛盾频繁，形成治淮工作的特点和难点之一，过去历届治淮领导均十分关注水事矛盾的协调工作，取得一定成效，也有一定的教训。回顾上世纪五十年代老淮委时期，四省主要领导均参加治淮领导班子，矛盾协调处理得很好，像一个大家庭一样，出现我们治淮的鼎兴时期。老淮委撤销后治淮工作交由四省自己负责，省际间的治淮协调工作处于停顿状态，于是水事矛盾骤增，治淮受到一定影响，某些骨干项目，多年扯皮，而未能及时上马，加上当时投资较少，治淮速度明显放慢。上世纪七十年代恢复治淮机构，重拾治淮四省协调工作。加上投资的增加，使治淮速度下滑的势头得到遏制，并且逐年恢复了以往快速发展的步伐。回顾新中国治淮六十年以来，治淮事业的发展速度两头高中间低，呈现明显的U形轨道，由此可见省际间的协调工作在治淮工作中的重要性。当前流域机构由于权限关系，省际间的协调工作还不能像上世纪五十年代老淮委那样立竿见影，如：在一些大项目的立项时，工程规模、设计标准、建设时间统统存在某种程序的分歧，影响治淮的进度，温总理视察淮河时重新提出这个治淮几十年的老问题。流域各省要更加团结，发扬兄弟般的情谊，把思想统一到温总理提出“根治淮河”的精神上来，为“根治淮河”做出自己的奉献。只有淮河早日得到“根治”，淮河流域才能彻底繁荣昌盛。

2.3“来水用得上”是指保障用水的安全性和可靠性

所谓“用得上”，对淮河一个缺水的地区来说十分重要，一方面要把可以利用的水资源尽最大的可能控制起来，如中游的临淮岗工程就要起到这个作用，目前的工程必须重新规划设计，补充实施。有了宝贵的水资源还必须十分珍惜，实施科学调度计划用水，节约用水，减少用水量，让有限的水资源发挥其最大的经济效益。

3强调了水污染治理的必要性

温总理强调“要使淮河成为一条无害的河流，成为一条清澈的河流”，说明总理很关注淮河的水污染问题。淮河的水质每年总有一段时间污染严重，直接影响人民的身心健康，有些地方因水质污染导致河道里鱼虾死亡并骤减，也有些地方因水质污染导致人民群众多种疾病滋生。原因是过去只强调GDP，地方政府上了污染项目，河流污染了却很少追究责任，是淮河污染的内在根源。近年来情况有所好转，但仍需认真检查，防止死灰复燃。国家应严格执法，对污染项目，不管经济效益多大，应一律关停，并追查地方政府责任，同时还要追查审批部门的责任。其次是管理体制上的问题，淮河的水资源是水利部门管理，但水资源污染的治理却是环保部门负责，这种体