企业安全管理制度编写范本手册

商场企业安全生产标准化

安全管理制度编写范本手册

东营市安全生产监督管理局

二〇一三年十一月

前言

推进企业安全标准化建设是全面落实企业主体责任，着力提升企业本质安全，有效预防和遏制各类安全生产事故发生的有效途径。根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求，以及《关于进一步做好冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作的通知》（鲁安监发[2013]20号）的要求，对照国家《商场企业安全生产标准化评定标准》，专门制订了《商场企业安全生产标准化安全管理制度编写范本》，旨在帮助企业有效推进标准化建设工作。本《范本》仅供企业参考，希望各企业严格按照有关标准，并结合本企业实际，认真做好制度建设。

目录

一、目标

1、安全生产方针和总体目标………………………………1

2、年度安全生产目标……………………………………2

3、安全生产指标考核办法…………………………………3

4、从业人员对目标知晓…………………………………………………7

二、组织机构和职责

2.1 组织机构

1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件…………………………8

2、三级安全管理网络图…………………………………………………9

2.2 职责

1、主要负责人的职责……………………………………………………10

2、签订的安全目标责任书………………………………………………11

3、安全生产管理机构及管理人员和从业人员职责…………15

三、安全投入

1、安全生产投入保障制度………………………………………………23

2、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资…………………………23

3、安全费用使用台账……………………………………………………24

四、法律法规和安全管理制度

4.1 法律法规、标准规范

1、安全生产法律法规识别和获取管理制度……………………………25

2、组织有关法律法规标准学习及一定形式将法规、标准传达给从业人员…27

4.2 规章制度

1、各项安全生产管理制度………………………………………………27

2、制度要形成汇编和上墙……………………………………………64

3、安全生产会议………………………………………………………65

4.3 操作规程

1、各项安全操作规程…………………………………………………66

2、操作规程要形成汇编和上墙………………………………………71

3、各企业根据自身特点和工艺流程制定相应的岗位操作规程……71

五、教育培训

5.1 教育培训管理

1、安全培训计划及安排表……………………………………………72

2、职工培训记录台账…………………………………………………78

5.2 安全生产管理人员教育培训

1、安全生产管理人员登记台账………………………………………80

2、主要负责人、分管负责人、安全员的毕业证书、资格证书以及职称证明…81

5.3 操作岗位人员教育培训

1、年度安全生产教育培训记录………………………………………81

2、三级安全教育记录台账……………………………………………82

3、使用新工艺、新技术、新材料前进行专门的安全教育培训………84

4、轮岗、离岗一年以上重新上岗的教育培训…………………………85

5、特殊工种培训台账…………………………………………………85

6、班组安全活动记录台账……………………………………………86

一、目标

1、安全生产方针和总体目标

安全生产方针

　　安全第一、预防为主；控制风险、综合治理；平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展。

安全生产工作总体目标

追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以认为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。

2、年度安全生产目标

东营市XX公司

201X年度安全生产工作目标

各部门认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。

六个为零：

1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零

2、重大火灾（爆炸）事故为零

3、重大设备事故为零

4、重大责任事故为零

5、重大环境污染事故为零

6、急性中毒事故为零

7、职工职业病发病率为零

四个达标：

1、员工安全生产教育培训率为100%

2、应特种作业持证上岗率为100%

3、事故隐患整改率为100%

4、工作场所危害因素达标率为100%

3、安全生产指标考核办法

东营市xx公司

安全生产指标考核办法

为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。

一、考核内容

（一）控制指标

控制指标有：各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。

（二）工作指标

工作指标有：安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。

二、考核方法

（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。

日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。

年终考核由实地考察考核和综合考核组成。

（二）考核分值计算。根据部门安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。

（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。总分60分以下的定为“较差”；69—79分定为“一般”；80—89分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。

本办法使用于对公司各部门完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。

年度安全生产控制指标和工作目标的考核表

4、从业人员对目标知晓

以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职工

二、组织机构和职责

2.1组织机构

1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件

东营市××公司文件

××[201X]×号

关于成立安全生产领导小组的通知

各科室、部门：

　　为进一步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由×××任组长，×××任副组长，×××、×××、×××为安全生产领导小组成员。并任命×××为安全生产科科长，×××为专职安全员。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　×××××××公司

　　　　　　　　　　　　　　二○一×年×月×日

2、三级安全管理网络图

三级安全生产管理网络图

2.2职责

1、主要负责人职责

董事长（总经理）安全生产职责

1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。

2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。

3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。保证本单位安全生产投入的有效实施。

4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。

5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。

6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。

7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。

2、签订的安全目标责任书

安全生产工作责任书

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的方针和原则。切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到“千斤重担大家挑、每个岗位有指标”。根据上级有关规定经公司研究，与各部门签订安全生产责任状，各部门负责人为安全生产工作第一责任人，并签订责任书如下：

一、责任内容

　　1、建立健全部门安全管理制度建设，做到本部门必须有责任人主抓此项工作，明确到人，狠抓落实，奖罚分明。

2、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到无违章操作及人身伤亡事故。

3、严格按规定落实各项安全检查，做到无火险、盗险，无机械带病操作，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。

4、杜绝违障指挥，对特种设备配合安保部、设备部按规定进行年度检查，特殊工种做到持证上岗，依法保护劳动者的合法权益。

5、根据部门工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行部门级、班组级安全教育。

二、检查考核办法

1、按照《安全生产指标考核办法》，每月以百分制进行考核，考核结果存档，作为年终表彰、奖罚的依据。

2、公司定期对部门进行管理检查，结果存档作为上级检查和部门评比奖罚的依据。

三、奖罚

1、严格执行安全管理制度，落实各项防范措施，完成全年责任任务，按检查考核标准，全年总分平均达到95分以上的部门责任人奖励安全奖1000元。

2、部门职工违犯规章制度发现一人次扣罚安全保卫奖的5%。

3、部门职工在企业内出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外，发现一人次扣罚安全奖的5%。

4、公司对部门的安全工作按考核标准进行考评，年总分平均达不到95分者，扣罚10%的安全奖，达不到90分者扣罚30%的安全奖，达不到85分者，扣罚50%的安全奖，以此类推。

5、部门发生火险一次，扣罚50%的安全奖，发生二次以上，对该部门安全工作实行一票否决，取消全年安全奖。

6、凡造成工伤事故的部门，除扣罚全年安全奖。

7、凡造成较大安全事故，上级部门对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。

8、强化安全档案建设，成立各种安全组织，制定切合实际的预案，做好各项安全学习、检查、制度的保存工作，以此作为安全管理的依据。每发现一次档案管理不规范扣安全奖5%。

9、对新上岗、换岗、复岗职工不进行部门级、班组级安全教育就上岗发现一人次扣罚安全奖5%。

10、本责任书一式二份，公司、部门各执一份。本责任书年月 日起，至年 月 日止。

总经理(签字)： 　　　　责任方(签字)：

时间： 时间：

3、安全生产管理机构、各级管理人员和从业人员职责

安全领导小组职责

1、及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。

2、传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。

3、督促各部门部门对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。

4、督促各部门部门建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。

5、督促和指导各部门部门的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。

6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。

7、督促各部门部门做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。

　　8、会同协助工会对各部门部门违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。

分管安全副总经理安全生产职责

1、在董事长（总经理）领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产负分管负责。

2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。

3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。

4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。

5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。

6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。

7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。

8、按规定组织事故调查和上报。按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。

9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。

10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。

安全管理人员安全生产职责

1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。

2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入职的公司级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行考核。

3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。

4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。

5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。

6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核工作。

7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。

8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。

9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。

10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。

单位职能部门负责人（部门经理）安全生产职责

1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。

2、组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。

3、组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全日活动，及时解决从业人员提出的正确意见。

4、组织部门或部门从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改、保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。

5、组织好各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，保障先进班组和个人。

6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。

7、坚持“四不放过”原则，对本部门发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和总经理批准后执行。

8、组织本部门安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持部门安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。

班组长安全生产职责

1、认真执行安全生产的规章制度，模范遵守安全操作规程，对本班成员的安全行为负责，是企业基层组织的安全生产第一责任人。

2、坚持召开班前安全会，在布置生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。

3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

4、负责对新调入、变换工种、复工人员（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育。

5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个体防护用品。纠正违章作业和不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。

6、发生工伤事故负责保护好现场，并及时上报，参与事故调查、原因分析，提出预防措施及事故处理意见。

7、做好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。

职工的安全生产职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

4、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，有权处理和报告。

5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

7、积极参加各种安全活动。

8、有权拒绝违章作业的指令。

三、安全投入

1、安全生产投入保障制度

东营市xx公司

安全生产投入保障制度

为进一步积极加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司《财务管理制度》的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：

一、安全生产投入经费按不低于销售收入的 %的比例提取。企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

其中：安全教育专项培训的保障资金为 %

安全劳动防护用品的保障资金为 %

安全生产技术措施的保障资金为 %

二、公司安全管理部根据公司生产情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。计划应送总经理审批。

三、公司财务部应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

四、公司安全管理部应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行。

五、使用安全生产资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

六、公司财务部应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，生产技术应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

七、在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

八、对重大专项安全技术措施基金的制定，应进行可行性评价、论证、会审、确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。

2、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资料

（见企业相关资料台账）

3、安全费用使用台帐

东营市XX公司安全生产投入台帐

四、法律法规和安全管理制度

4.1法律法规、标准规范

1、安全生产法律法规识别和获取管理制度

安全生产法律法规识别和获取管理制度

第一条为了及时获取国家和政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准，遵守法律法规，部门规章和标准，熟悉和掌握法律法规知识和规定，是国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准得到贯彻落实，特制订本制度。

第二条本制度规定了有关安全生产法律法规、部门规章和标准的识别方法和获取途径以及对获取的法律法规的管理、更新以及应用，适用于公司各个分厂和部门。

第三条公司安全管理部、办公室负责有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取与识别以及组织相关部门进行宣传贯彻。

第四条其他各部门负责与本部门职能有关的法律法规、标准和其他要求的收集、保管、评估以及更新等工作，并列出本部门获取的法律法规清单。及时组织相关人员进行教育培训，切实保证本部门每一个员工能及时掌握最新的法律法规，为正确的、法制化的工作方向和思路提供保障。

第五条公司安全管理部负责对获取的法律法规、标准和其他要求的建档保存工作，对于更新的法律法规登记时进行更新。

第六条国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取主要采取书籍购买、国家安全生产监督管理总局和天津市安全生产信息网网上等形式获取，并对获取的法律法规进行条款内容识别，适用的法律法规按程序上报总经理。

第七条新购或者网上新获取的法律法规必须进行符合性评价，评价有个相关部门完成，出具评价报告。

第八条各部门对新购置或者网上新获取的法律法规必须进行分类登记建档，及时对法律法规清单进行跟新和废止删除。

第九条 安全管理部主管安全部长对新获取的法律法规必须认真学习、熟练和掌握法律法规条款内容，结合公司实际，制订学习、宣传和贯彻法律法规的计划，并下发文件落实法律法规的规定和要求。

第十条公司安全管理部和办公室负责对国家和地方政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准进行整理、登记和建档，对已经废止或者不使用的法律法规进行删除，并送交档案室存档。

2、组织相关法律法规标准学习及以一定形式将法规、标准传达给从业人员

组织相关法律法规标准学习的会议、培训资料和见培训、班组活动记录

4.2规章制度

1、各项安全生产管理制度

安全生产责任制度

　　1、认真学习有关安全生产的文件、政策、法令和劳动保护规定，创造良好的安全生产条件。

　　2、上岗必须按规定着装，自觉执行“五必须、五不准”制度。

五必须的具体内容是：

　　当班必须穿好工作服。

接触有毒、有害、高温、易崩溅的工作时必须佩戴眼镜。

作业时必须戴好防护手套。

上班必须戴好工作帽。

登高作业必须系好安全带。

五不准的具体内容是：

上岗不准穿高跟鞋、凉鞋或带铁掌的皮鞋。

进入场区不准带烟、火。

当班不准干私活、脱岗、窜岗、睡岗。

不准用汽油洗衣服、设备。

有毒、危险岗位处理险情不准单独作业。

3、工作中要坚守岗位，严格执行工艺纪律及安全操作规程，不违章作业，对他人违章作业有权制止。

4、熟练掌握本岗位的工艺流程、安全规程及设备性能，懂生产、懂安全，基本功过硬。

5、岗位人员必须掌握安全防火、防毒、防静电知识，要妥善保管、正确使用各种防护用品和消毒器材。

6、检查岗位要严格执行巡回检查制度规定的内容，发现异常情况应及时处理和报告，发生事故后要保护现场，做好详细记录。

7、坚持“安全第一”，两人以上工作有一人负责安全。

8、严格执行各种安全标准制度，服从组织指挥、服从调度，有权拒绝违章作业指令。

安全教育和培训制度

　　为了提高职工人员素质，加强安全生产教育，特制定本制度。

　　一、入职教育

1、新职工、临时工、合同工、培训和实习人员进入公司必须进行三级(公司、部门、班组)安全教育。

2、公司安全教育由公司组织，安全部门具体负责进行安全教育，内容是：国家有关安全生产法令和规定，企业各项管理制度和产品特点及一般安全知识。

　　3、厂级教育：由公司安全技术部门负责人进行安全教育，内容：本单位的情况及安全生产基本知识；安全生产规章制度；劳动纪律；从业人员的权利和义务；有关事故案例；事故应急救援预案、防范措施及演练内容。

　　4、部门安全教育：由部门负责人组织实施，内容是：工作环境及危险因素；职业伤害和伤亡事故；安全职责、操作技能及强制性标准；急救和紧急情况处理；安全设备设施、防护用品的使用和维护；相关的规章制度；预防事故和职业危害的事项；事故案例。

　　5、班组安全教育：由班组长负责，内容：岗位操作方法、生产操作中的事故案例及预防灾害事故措施，安全生产装置，防护用品使用方法等。

安全检查制度

第一条安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。　　　

第二条  开展安全检查，必须有明确的目的，要求有具体计划，建立由各级领导负责、有关人员参加的安全检查组织。
　　第三条  安全检查的内容是查领导、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律）查制度、查违章、查事故隐患。
    第四条  对所属处、室、部门的安全工作，每年组织一次抽查或互查。以安全检查为重要内容的岗位责任制大检查，公司每季一次，处室每月组织一次，部门每周组织一次，班组进行日检。
    第五条  安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查时，以各主管部门为主，组织有关单位参加。
    第六条  日常安全检查按如下方式进行：
    １、生产岗位的班组长和工人，应严格遵守交接班检查和班中巡回检查制度。
    ２、非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。
    ３、各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查。发现不安全问题，及时督促有关部门解决。

第七条  定期安全检查包括季节性检查和节日前检查。
    １、春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻、防泄漏、防建筑物倒塌为重点
    夏季安全大检查以防署降温、防台风、防汛为重点。
    秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点。
    冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。
    ２、节日前检查
    节日前对保卫、安全、消防、生产准备、备用设备等进行检查。

第八条  企业每年度对锅炉、压力容器、电器设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险用品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业性检查。
   第九条  全公司应在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期的安全检查。
    第十条  各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报，并抄送质量安全环保处。
    第十一条  各级检查组织，对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“五定”、“三不交”。“五定”是定临时防护措施、定整改措施、定负责人、定完成期限、定资金。三不交：班组能整改的不交到部门，部门能整改的不交到公司，公司能整改的不交上级。

第十二条 暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措、安措或检修计划，限期整改。
第十三条 对《隐患整改通知书》提出的整改要求，整改责任人要认真按要求按期整改到位，否则造成事故，按情节轻重追究责任。

第十四条 通知书要存档、备查。

生产设备、设施安全管理制度

1、设备、设施设计与制造的安全保障

（1）生产经营设备、设施应有配套的安全设备或安全警示装置凡可产生危险、有害因素较大的场所、部位，都应设置相应的安全防护装置，例如，设备的可动零部件是否设置有相应的安全防护装置，凡人员易触及的可动零部件，应尽可能封闭或隔离。对于操作人员在设备运行时可能触及的可动零部件，必须配置必要的安全防护装置。对于运行过程中可能超过极限位置的生产设备或零部件，应配置可靠的限位装置。

（2）安全设备设计、制造应符合安全标准要求安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准。

2、安全设备、设施使用、维护、检测的安全保障定期对设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

　　（1）设备安装的安全要求

设备安装好后，应逐项检查设备的安全状态及性能是否符合安全要求。检查的安全项目包括静态和动态两方面，静态检查项目在设备不运行的条件下进行，如设备表面安全性、安全防护距离等；如控制系统安全性能、可动部件安全防护性能、安全防护装置的工作性能与可靠性、设备运行中尘毒、易燃等的产生情况等。
　　（2）设备使用、维护保养的安全要求
　　设备使用应建立设备使用保养责任制，制定安全操作规程，实行操作证制度，以确保设备的安全正常运行。
　　（3）设备安全检测的要求
　　安全检测是了解设备运行状况，预测设备运行变化趋势的有效手段，其根本目的是避免安全设备故障或事故发生，保证生产经营安全。　　

（4）设备的报废与淘汰
　　建立对设备的报废、淘汰制度，禁止使用的危及生产安全的工艺与设备。
（5）建立设备安全档案
设备的档案管理是设备管理的基础性工作，它为企业设备安全管理提供信息、资料、和数据，通过对档案信息资料的整理、分析，可了解设备运行状态，为设备安全检查、检测、故障诊断、隐患整改等提供科学的依据。

生产安全事故管理制度

为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。

一、生产安全事故定义

生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。

二、事故等级划分

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

１、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

２、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

３、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

４、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

三、事故报告

１、报告程序

发生生产安全事故，最先发现者应立即向单位领导报告，而后迅速逐级报告总经理、董事长。公司总经理、董事长接到报告后，在1小时内向江都市安全生产监督管理局和有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向江都市安全生产监督管理局和有关部门报告。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

２、事故报告内容

（１）、事故发生单位概况；

（２）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（３）、事故的简要经过；

（４）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（５）、已经采取的措施；

（６）、其他应当报告的情况。

四、事故的救援

１、接到事故报告的单位领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。

２、发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。

３、情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到公司医务室进行救护。情况严重者，要立即送医院救治。

４、事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。

五、事故调查处理

1、发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查处理，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作。

2、无论发生什么级别的生产安全事故，公司都要组成调查组进行调查，分管安全的副总经理负责组织，调查组由公司有关领导、安全科、事故发生的分公司、部门以及有关部门人员组成。　　　　　　　　　　　　　　　　

事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系；

调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。

六、事故损失的计算

１、事故直接损失包括原材料损失、成品(半成品)损失和设备损失，原材料和成品(半成品)损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。

２、产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在内。产量损失费按单位成本不变价格计算。

３、事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。

４、计算方法：停车设备台数乘停车时间(小时)乘设备小时计划产量(吨)，为产量损失。

５、产量损失金额：损失产量乘产品单位成本(不变价格)为产量损失金额。

６、伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。

七、其它要求

１、发生一般及以上等级事故，无论何时，分厂（分公司）必须于1０分钟内将事故报告给安全科和公司有关领导。轻伤事故要先口头报告，在1５小时内将书面报告报安全科。

２、事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。

３、公司应建立事故档案，该项工作由安全科负责。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等应妥善保管。

４、对不积极组织参加事故抢救、瞒报、迟报事故、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人将按照有关规定进行处理。

职业卫生管理制度

　　1、在职工进公司时应根据《职业病防治法》由卫生监督部门对职工进行体检，并定期安排健康检查，建立职工卫生档案。不得安排有禁忌症的人员从事危险、有害作业，职工只有在体检合格后才能就业、上岗。

　　2、对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

　　3、生产、经营场所设置警示标志，以加强职工的安全生产意识。

4、存在有毒﹑有害物质场所设置通风，排毒，净化系统，使作业场所环境尘毒浓度达到卫生标准。

5、生产场所、仓储区存在易经皮肤吸收的毒物，应配置事故专柜，急救箱和相应的个人防护用品，现场应设置人身冲洗设施和洗手池。

6、生产、仓储存在危险化学品，生产作业人员进入工作场所应穿工作服，戴工作手套和相应的防护器材，防止吸入、食入、入眼与皮肤接触；生产作业场所配置相应的呼吸器。

7、正确穿戴个人劳动防护用品，并保管好，维护好，正确使用。严禁穿带铁钉鞋进入易燃易爆危险区域；生产区域内严禁穿短衣，短裤，裙子，高跟鞋，拖鞋和赤膊等。根据江苏省劳动防护用品配备标准，做好防护用品的配备和发放工作，使每个职工在生产过程中使用劳保用品，保障职工的劳动安全卫生与健康。

　　8、生产部门和仓库空气要定期检测，空气检测不达标要采取相应的防护措施和对策措施。

　　9、加强作业人员的安全教育，对生产﹑储存场所涉及到危害物质要明确指出，使得职工对危险有害物质有防范意识；制定安全操作规程，并配备专（兼）职安全员负责日常检查，监督安全工作。

　　10、为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在作业过程中因生理特点造成的特殊困难，必须对女职工实行特殊保护措施。

安全生产会议制度

公司根据安全管理的需要，每月的25日定期召开安全生产例会，参加人员有公司安委会成员及各部门部门负责人。

1、由公司主要负责人主持会议。
　　2、传达上级部门有关文件及会议精神。
　　3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。
　　4、各单位和部门介绍本月的安全情况及事故情况。
　　5、布置下月安全工作及安全活动内容。

6、每次例会由各单位负责人和安全员参加，不得无故缺席。

安全生产奖惩制度

1﹑目的

建立奖励、惩罚方法
2﹑范围

全体员工
3﹑责任者

安全部
4﹑程序

4.1奖励
    4.1.1对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的部门、部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：
    4.1.1.1 对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。
    4.1.1.2 制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。
    4.1.1.3 及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。
    4.1.1.4 对抢险救灾有功者。
    4.1.1.5 积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进部门、部门、班组、个人。
    4.1.1.6 被评为省、市、局、总公司的安全生产积极分子给予表彰和奖励。
    4.1.1.7 对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。

4.2奖励程序
    4.2.1安全生产先进班组和个人，由部门（部门）汇总材料上报部长审核后报安全部，经审核后报公司安全生产领导小组通过。
    4.2.2先进部门、部门、科室由安全部门提出意见，交公司安全生产小组讨论，审核通过。
    4.2.3对4.1有关人员和单位的奖励，有部门和部门提出，经安全部门审查，抱公司领导批准。
  4.3惩罚
有下列情形之一者应予惩罚：
    4.3.1 事故责任者。
    4.3.2 违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。
    4.3.3 违章违纪，情节严重，性质恶劣者。
    4.3.4 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。
    4.3.5 事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。
    4.3.6 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。
    4.3.7 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。
    4.3.8 对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。
    4.3.9 擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。
  4.4惩罚类型
    4.4.1经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金。
    4.4.2行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。
    4.4.3性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

4.5处罚程序
4.5.1经济处罚由有关部门提出，报分管付总经理批准后执行。
4.5.2行政处罚由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。

消防安全管理制度

　　—、企业消防安全职责

　　根据《中华人民共和国消防法》规定，企业的消防安全职责：

　　1、制定消防安全制度、消防安全操作规程；

　　2、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；

3、针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；

4、组织防火检查，及时消除火灾隐患；

5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

6、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

消防安全重点单位还应履行下列消防安全职责：

1、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志严格管理；

2、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

3、对职工进行消防安全培训；

4、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

二、常用灭火器材

在化工生产装置区，应按规范设置一定数量的移动灭火器材，以利扑救初起火灾。其类型有：

l、化学泡沫火火器

化学泡沫灭火器主要用于扑救闪点在318K以下的易燃液体的着火，如汽油、煤油、香蕉水、松香水等非水溶性可燃、易燃液体的火灾；也能扑救固体物料的火灾，如木材、纤维、橡胶等火灾。但水溶性可燃、易燃液体，如醇、醚、酯、醛、酮、有机酸等，带电设备，轻金属、碱金属遇水可发生燃烧爆炸的物质的火灾，切忌使用。

2、酸碱灭火器

手提式酸碱灭火器，适用于扑救竹、木、毛、草、纸等一般可燃固体物质的初起火灾，但不宜用于油类、忌水、忌酸物质及电气设备的火灾。

3、二氧化碳灭火器

二氧化碳灭器有很多优点，灭火后不留任何痕迹，不损坏被救物品，不导电，无毒害，无腐蚀，用它可以扑救电器设备、精密仪器、电子设备、图书资料档案等火灾。但忌用于某些金属，如钾、钠、镁、铝、铁及其氢化物的火灾，也不适用于某些能在惰性介质中自身供氧燃烧的物质，如硝化纤维火药的火灾，它难于扑灭的些纤维物资内部的阴燃火。

4、干粉灭火器

干粉灭火剂无毒、无腐蚀作用，主要用于扑救石油及其产品，可燃气体和电器设备的初起火灾以及一般固体的火灾。扑救较大面积的火灾时，需与喷雾水流配合，以改善灭火效果，并可防止复燃。

　　三、消防器材的管理

消防器材的管理和保养是很重要的，一般应注意：

1、各单位的消防器材应有专人负责管理和保养，并动员广大职工一起来做好消防器材的管理和保养工作。

2、消防器材要专物专用，不能用于与消防无关的方面。

3、要定期检查保养消防器材。检查存放地点是否适当，附件是否损坏或出现故障，灭火药剂是否过期等。消防器材使用后，要立即保养、补充。

　　4、应根据生产规模、火灾危险性等因素按国家有关规定配置合适型号的消防器材。消防器材应设置在明显的地方，必要时立标志牌、便于取用。消防器材的附近不能堆放杂物，保持道路畅通。

企业重大事故隐患申报制度

为有效遏止重大安全生产事故的发生，切实保障人民生命财产安全，进一步加大重大事故隐患的治理的整治力度，针对本公司现状，特制订重大事故隐患申报制度。

1、组织公司全体员工在各自工作岗位认真排查事故隐患，并及时将在排查中发现的事故隐患报公司安全科备案。安全科对历次排查中发现的隐患，应当整理建档，并向公司主要负责人汇报排查出的隐患情况。

2、对于排查中发现的重大事故隐患，公司所有员工可以直接向公司主要负责人报告。

3、接到重大事故隐患报告后，主要负责人要立即向镇安办及安监部门报告，同时组织本单位有关科室制订隐患整改方案，报相关部门备案，尽快落实隐患整改措施。

4、对于在隐患排查工作中及时报告重大事故隐患的员工，公司将根据有关规定给予奖励；对于不认真排查事故隐患或隐瞒不报的，一经查实，公司将给予严肃处理。

企业事故隐患定期排查分析制度

为贯彻落实“安全生产隐患治理年”工作要求，形成本单位事故隐患排查治理的长效管理机制，确保本质安全，特制订以下制度。

1、各部门每周组织一次本岗位安全事故隐患排查，部门经理、安全员参加检查；公司每月组织一次全面安全事故隐患排查，主要负责人、分管负责人和安全职能部门参加检查。对排查出的隐患做好记录，并组织人力、物力及时整改，确保不遗留安全隐患。

2、对排查中发现的事故隐患，要落实责任人，限期整改，整改期限结束，安全管理部要组织进行复查，确保隐患整改到位。

3、部门对排查发现的隐患要及时上报安全管理部备案，同时上报隐患整改的计划、负责人和整改期限。

4、安全管理部负责对排查发现的隐患，及时整理分类，登记建档。对隐患的整改情况进行跟踪，确保隐患按期整改到位。对于无特殊情况拖延或拒不整改的部门或个人，安全科负责上报公司给予严肃处理。

5、对排查出的重大事故隐患，由安全管理部负责，按照安监部门的要求上报镇安办，并请有资质的安全生产中价机构进行评估定级，制定整改方案，按期实施到位。

6、在日常隐患排查的基础上，公司须邀请安全生产专家对全公司进行1-2次全面的安全事故隐患排查。

文件档案管理制度

为了加强公司文件、合同等重要资料的档案管理工作，进一步规范档案管理工作秩序，特制定本制度。

一、档案管理方式与组织

公司档案以集中管理为主，采取集中与分散管理相结合的方式。即公司档案由综合办公室集中统一管理，相关部门分类管理相关档案，以便及时利用、维护档案的完整与安全。各部门要落实专人具体抓好自行管理部分的档案管理工作。

二、归档档案范围

（一）政府机关、上级部门发来的与本公司有关的决定、建议、提示、命令、条例、规定、通知等等资料。

（二）公司对外的正式发文、与有关单位来往的文书、公司的请示及上级机关的批复等。

（三）内部的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报等。

（四）与有关单位签订的合同、协议书等法律文书。

（五）主管任命书等资料，以及关于员工奖励、处分的文件资料。

（六）公司的历史沿革、大事记及反映主要活动的简报、照片、录音、录像等资料。

（七）公司内部的各项管理制度。

（八）重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导讲话、典型发言、会议简报、会议记录等等。

（九）反映主要职能活动的报告与总结。

（十）其他反映经营管理业务活动，具有查考价值的文件资料。

三、相关档案管理责任目标

（一）文书档案、人事管理档案：由综合办公室负责抓好机关文书、合同等档案的归档管理；业务档案资料由相关部门指定专人负责管理。在各部门直接收到与本公司有关的重要文件后，一般情况下交由综合办公室登记，并实行统一保管和归档，相关部门只留存复印件。

（二）财务档案：由财务科负责具体抓好财务单据、账簿等资料的定期归档。

（三）合同档案：各科室要强化合同文书档案管理意识。凡各科室及在分管领导指导下签订，或指导协调辖属企业签订，或有关部门签订的，与粮食系统有关的合同，各相关科室要在10日内将所负责签订的合同原件报送市局办公室，由专人进行保管。特殊情况不能报送原件，要说明情况并报送复印件。机关合同签订实行“全程负责制”。各科室要强化合同签订的法律意识和责任意识，请司法部门及律师帮助审核，使合同的签订置于法律框架之内，确保合同签订的严肃性。各相关科室将合同档案报送办公室存档的同时，要继续认真抓好合同期限、合同执行效果等情况跟踪落实，并及时与办公室联系或向分管领导报告合同执行有关情况，提出相关的意见和建议，确保合同的起草、审核、签订、执行、存档等环节的科室“全程负责制”落到实处。

（四）基建保卫档案：由基建保卫科负责抓好基建项目、安全生产等相关档案管理工作。

（五）业务档案：由调控储运科负责抓好仓库储粮情况等资料档案的管理。

（六）审计档案：由审计科负责抓好年度离任审计等文件资料的整理归档。

四、档案归整

（一）归档的文件资料，原则上必须是原件，原件用于报批或无原件的重要文件不能归档的，可保存复印件。

（二）以正式文件发出的文件、函件或请示，有关科室在收到有关部门的批复文件后，要及时送交办公室进行登记归档，确保文件申请与批复的连贯性，避免出现只有请示没有批复的档案文稿。

（三）档案资料管理人员应根据业务范围及主要工作任务，按照“案卷类目”放入文件卷夹内分类保管，并填写《文档归档登记表》，方便查阅。

五、档案保管与借阅

（一）档案属于机关办公机密资料，未经许可不得外借、外传。外单位人员未经领导批准不得借阅。

（二）借阅档案材料，须经档案管理所属科室负责人批准。借阅档案，必须履行登记、签收手续。借出档案材料的时间不得超过一周，必要时可以续借，过期由档案保管人员催还。需要长期借出的，须经有关领导审核批准，并由档案管理人员做好详细登记。

（三）调阅或借阅档案者必须妥善保管档案，不得任意转借或复印，不得拆卸、损污文件，归还的档案材料应完整无损，否则，追究当事人的责任。

（四）借出的档案资料，因保管不慎丢失时，要及时追查，并报告分管领导及时处理。

“三同时”管理制度

为规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求，制定本制度。

一、“三同时”的定义

生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

二、“三同时”评审

1、建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料报安环保。

（1）建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；

（2）建设和技术改造工程任务书或建议书；

（3）采取的预防措施及可行性技术论证报告。

2、安全管理部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、安全管理部、工程部等部门同时参加。

3、在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

4、安全管理部、工程部分分别就安全、环保、设备等方面作出的评审意见，只有全部通过方可进入项目建设。

三、新产品开发、试制

1、需要进行试验的项目，由制定实验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防护措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

2、在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

3、在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法和应配备的防护器具和急救用品，并报中央研究所所长批准。

4、在试制过程中必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按公司的《剧毒品管理制度》执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开课题做试验。

5、课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。

6、课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。

7、新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

8、工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

9、工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。

10、工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

11、为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失，试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作，使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

12、项目负责人对项目试制的全过程负责人。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

13、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工艺卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。

四、“三同时”的验收

1、施工组织部门在竣工后，负责通知安全管理部、工程部等部门进行现场检查，镀银职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。

2、验收内容

（1）项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（2）建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准

（3）建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

3、参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出整改意见和建议。建设项目设计部门针对存在的问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。

4、未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

安全设施、设备管理和检、维修制度

检修前准备

1、编制检修计划应做到内容详细、责任明确，措施具体，应包括对安全装置、设施的检修。凡是具有二人以上参与的检修项目，必须指定一人负责安全。

2、检修部门负责人要对检修中的安全负责，在对参加检修人员交待好任务的同时，书面交待好安全措施。

3、检修负责人在检修前，要组织人员对检修过程进行风险评价，做好检修机具准备和周密检查，做到机具齐备，确保安全可靠。

4、检修易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质的设备时，必须进行清洗置换和有效隔离，方可作业；作业时必须按规定穿戴好劳动防护用品。

5、清洗置换的设备，必须进行分析检验，取样要有代表性，确保清洗置换有效合格。

6、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质和蒸汽设备管道检修，必须切断物料（包括惰性气体）出入口阀门，并由设备所属生产部门加设盲板。

7、检查设备管道与运行中设备管道连接时，中间必须加隔盲板，在抽堵有毒气体盲板时，应戴好防毒面具。

8、设备检维修负责人要对移交检修的设备置换处理负责，移交前要查电气、查物料处理，确认合格方可办理移交。

9、检修电气设备时，必须切断电源并经两次启动复查证明无误后在电源开关处挂上禁止启动牌或专人监控，方能检修。

检修安全规定

1、检修人员要对检修项目进行检查，符合危险作业的项目办理审批手续；检修前准备工作符合检修要求方可进行检修。

2、一切检修作业，必须严格执行各项安全技术规程和相关安全管理规定。

3、凡槽罐、设备、管线检修，要在已切断的物料、管道、阀门上悬挂警告牌。

4、在受限空间、容器内及不通风处作业，应采取临时通风措施，或使用空气呼吸器等，并设专人监护确保作业安全。

5、凡检修用的临时照明，应使用36V或者12V电压的安全行灯，绝缘要良好，电动工具必须安装漏电保护器并有可靠的接地零线。

6、拆卸有危险的管道，应穿戴好规定的防护用品，松螺丝时应先松外面的，防止中毒和灼伤等伤害。

7、遇有易燃、易爆的设备，要使用防爆器械，或采取其它防爆措施，严防产生火花。

8、设备内检修必须有专人监护，监护人应由有经验的人担任，必须认真负责，坚守岗位，并与检修人员保持有效联络。

9、在检修作业条件发生变化，并可能危害检修人员时，必须立即撤出设备。再次检修时必须重新办理《A&V集团危险作业许可证》。

10、较大型设备内检修应根据设备具体情况搭设安全梯及架台，并配备救护绳索，确保应急撤离需要。

竣工验收

1、检修竣工后，检修部门要细致检查，切勿将工具器材等忘掉在机械设备内，并将搭设的工作架台、拉设的临时电源全部拆除，做到工完、料净、场地清。

2、检修移交验收前，不得拆除悬挂的警示牌和开启切断的物料、管道阀门。经验收后，对检修前所堵设的盲板和切断的管线等要责成专人检查处理。

3、竣工验收时，生产和检修双方负责人当场检查质量是否全部符合检修标准，安全装置是否恢复齐全。

4、生产单位自己检修的，单位负责人要亲自到现场检查验收。

5、检维修设备（设施）竣工验收单，签字验收后；交由设备（设施)管理人员存档备案。

管理部门、班组安全活动管理制度

为使管理部门、班组安全日活动更有实效，真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的，使安全活动日制度化，特制定本制度。

一、各单位必须开展以班组、部门、部室为单位的安全日活动。部门班组每月两次，每次不少于一小时；管理部门每月一次，每次不少于两小时。安全日活动时间不得挪作它用。

二、活动内容

1、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结一周的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。

2、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三。

3、根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防止中毒和自我保护能力的训练。

4、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。

5、进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。

三、安全日活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组安全活动记录），基层单位领导和安全员要对记录进行检查和签字，并写出评语。

四、部门领导必须参加班组安全日活动，公司经理级以上领导也要定期参加基层班组的安全日活动，具体规定为：

1、企业负责人每月参加一次。

2、部门负责人及以上领导每月参加两次。

3、原则上各有关领导要参加关键装置要害部位的班组安全日活动。

4、安全管理部对安全活动的记录检查并签字确认每月两次。

五、要充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。

设备检修安全管理制度

一、检修易燃易爆、有毒有害、有腐蚀性物质的设备，检修前必须由所属部门进行清洗置换，切断进出物料口，各种物料按规定搬出检修区。

二、检修易燃易爆的设备管道与生产的设备、管道有连通时，必须切开，加堵盲板，切断物料出入口，关闭阀门。

三、凡机电传动设备检修必须切断电流，拆除传动皮带后断开传动链，并要在电器开关上悬挂“禁止合闸”的警示牌。

四、凡是贮藏室、设备、管道检修，要在已切断的物料管道阀门上挂放“禁止开启” 的警示牌。

五、“四不拆”：设备带压不拆，传动设备电源为断不拆，设备高温或过冷不拆，工具不合格不拆。

生产设施安全拆除和报废管理制度

为保证生产设施的运行、检维修、拆除和报废过程的安全，确保企业安全生产，特制定本制度。本制度使用于公司内所有生产设施的拆除和报废管理。

一、职责

1、生产技术部负责对生产设施运行、检维修、拆除和报废方面的安全管理。

2、生产设施的检维修、拆除和报废由维修部门负责。项目负责人应对检修、拆除和报废安全工作负全面责任，并指定专人负责整个作业过程的安全工作。

3、安全管理部负责对该制度执行情况进行抽查。

二、生产设施的安全拆除和报废管理

1、拆除工程施工前，拆除部门应该对拆除设备的现状进行详细调查，编制拆除方案，落实控制风险，经联合签字批准偶，方可施工。较简单的拆除工作，也要制定切合实际的安全措施。

2、拆除工程的施工必须在工程负责人的统一领导下和监督下进行。

3、拆除工程在施工前，应将电线、水、供热设备等相连接部分切断。

4、生产设备中若有易燃、易爆等危险化学品介质的，应先清洗干净，经化验分析验收合格后方可动火拆除。

5、从事拆除工作的时候，应该有脚手架或者其它稳固的结构部分方可操作。

6、拆除和报废生产设备时，生产设备使用或保管部门填写“固定资产报废申请单”，由归口管理部门现场确认后签署意见，报部门经理和总经理批示，报批后由财务部统一办理报废。

7、如发现特种设备存在严重隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，使用部门应及时按相关规定予以报废。由安全管理部向原登记的特种设备安全监督管理部门办理该设备的注销。

重大危险源管理制度

1、根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法规要求，企业对重大危险源应及时向当地有关部门进行登记，填报重大危险源申报表。

2、定期进行重大危险源辨识、分级、检查、评估，建立重大危险源档案，加大重大危险源监控，按有关规定要求做好重大危险源头备案工作。

3、根据管理制度，进一步落实重大危险源安全管理和监控责任制。

4、加强人员培训，将重大危险源可能发生的事故、应急处理措施告知相关人员，在重大危险源现场设置明显安全警示标志。

5、重大危险源的运行过程、工艺设备、环境、防护措施等发生重大变化时，应重新进行评估并及时向有关部门报告。

6、对构成重大危险源的危化品罐区设置泄露检测报警系统、液位超限报警系统和紧急切断系统等。

7、建设单位应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）的要求编制重大危险源事故应急救援预案，并将预案在相关部门备案。

8、应根据事故应急救援预案和重大危险源的实际情况制定演练计划和方案，定期组织培训和演练，并认真总结，适时组织对应急预案的修订。

9、建立应急救援组织机构，明确专职或兼职的应急救援人员，配备相应的四顾应急救援设施、器材。应急救援设施、器材的配备应符合《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（征求意见稿）的要求。

10、对重大危险源要有专门的检查制度，对查处的安全隐患企业应及时整改，要制定整改方案。

11、企业应保证重大危险源安全监控所必须的安全投入，对重要设备要加强检测，对安全状况和防护设施要进行检查，并做好检查记录。

12、对重大危险源实施分级评估，并按评估结果，进一步完善对重大危险源的监管措施。

2、制度要形成汇编和上墙

3、安全生产会议

东营市XX公司安全生产会议台帐

注：召开月度、年度会议，分析本单位安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。

4.3操作规程

1、各项安全操作规程

蒸汽锅炉操作规程

1、锅炉点火前检查与准备。
　　①检查锅炉筒内部装置是否齐全，固定良好，是否遗留有其它杂物。
　　②检查炉膛、烟风道是否良好，各阀门档板的开关位置是否正确，严密程度是否良好，安全阀、压力表是否已校验。
　　③对转动机械进行试运转，向锅炉内给水，试验水位报警及解锁、自动给水是否灵敏、可靠。
　　2、锅炉启动与正常运行的调节
　　①锅炉点火后升压或升温速度要符合要求，并注意保护省煤器及过热器。
　　②认真做好升压阶段的定期工作，特别要注意水位表、压力表的冲洗及安全阀的整定和试验。
　　③锅炉运行要保持水位正常，汽压稳定，微负压燃烧，要根据外界负荷大小及时调整燃烧。
　　④锅炉运行须做好以下工作：
　　a、每小时巡回检查一次。B、每班至少冲洗一次水位表；c、每班至少一次定期排污；连续排污根据锅水质调整排污量；d、每周冲洗一次压力表表管。e、每两周对安全阀做一次自动或手动试验。有清灰器的锅炉每班清灰一次，有烟管的锅炉每半个月清烟管一次。
　　3、停炉操作
　　①锅炉停炉分为正常停炉和紧急停炉。
　　②正常停炉一般按下述程序进行。
　　停止供给燃料及鼓风，减少引风，压火及扒出（快速退出）炉膛内燃料；关闭主汽阀，开启空气阀或安全阀（过热器疏水阀）降低压力；关闭主烟道，开启旁路烟道，打开炉门，通风冷却；因缺水而紧急停炉时，严禁向锅炉给水。
　　③遇到下列情况之一，应做紧急停炉处理。
　　a、锅炉水位低于水位表的下部可见边缘
　　b、不断加大给水及采取其它措施
　　c、锅炉水位超过最高可见水位（满水），经放水仍不能见到水位。
　　d、给水泵全部失效或给水系统故障，不能向锅炉进水。
　　e、压力表、水位表、安全阀或排污阀全部损坏或失效。
　　f、锅炉承压元件损坏，危及运行安全。
　　g、燃烧设备损坏，炉墙倒塌或锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉安全运行。
　　h、其它异常情况危及锅炉安全运行。

电焊工安全操作规程

1、工作前应认真检查工具、设备是否完好，焊机的外壳是否可靠地接地。焊机的修理应由电气保养人员进行，其他人员不得拆修。
　　2、工作前应认真检查工作环境，确认为正常方可开始工作，施工前穿戴好劳动保护用品，戴好安全帽。高空作业要戴好安全带。敲焊渣、磨砂轮戴好平光眼镜。
　　3、接拆电焊机电源线或电焊机发生故障，应会同电工一起进行修理，严防触电事故。
　　4、接地线要牢靠安全，不准用脚手架，钢丝缆绳、机床等作接地线。
　　5、在靠近易燃地方焊接，要有严格的防火措施，必要时须经安全员同意方可工作。焊接完毕应认真检查确无火源，才能离开工作场地。
　　6、焊接密封容器、管子应先开好放气孔。修补已装过油的容器，应清洗干净，打开人孔盖或放气孔，才能进行焊接。
　　7、在已使用过的罐体上进行焊接作业时，必须查明是否有易燃、易爆气体或物料，严禁在未查明之前动火焊接。焊钳、电焊线应经常检查、保养，发现有损坏应及时修好或更换，焊接过程发现短路现象应先关好焊机，再寻找短路原因，防止焊机烧坏。
　　8、焊接吊码、加强脚手架和重要结构应有足够的强度，并敲去焊渣认真检查是否安全、可靠。
　　9、在容器内焊接，应注意通风，把有害烟尘排出，以防中毒。在狭小容器内焊接应有2人，以防触电等事故。
　　10、容器内油漆未干，有可燃体散发不准施焊。
　　11、工作完毕，必须断掉龙头线接头，检查现场，灭绝火种，切断电源。

气焊工安全操作规程

1、工作前应检查氧气表、胶管、驳口、焊具是否完好。阀门及紧固件应紧固牢靠，不准有松动漏气。
　　2、新胶管在使用前应吹清里面的防粘粉末，并必须按规定颜色标记使用。胶管接头要用铁丝扎紧。
　　3、气焊时遇到突然回火，应立即关闭混合气体（慢风）开关，然后再关氧气和乙炔，待冷却后再开少量混合气体，将里面的烟灰排去，然后重新点火。
　　4、凡在箱、柜、容器等地方工作，离开现场必须将焊具、胶管随身带出。下班后应将气源关闭，拆除氧气表及胶管，妥善保管。
　　5、禁止使用焊割具的火焰作照明，严禁使用氧气作通风气源。
　　6、在容器和狭小空间工作时，应加强通风，严格执行监护制。
　　7、遵守氧气、乙炔的安全操作规程。
　　8、气焊在两人操作时，应互相配合，协调一致。

起重工安全操作规程

1、起重工应经专业训练。并考试合格持有操作证者，方能参加起重操作。

2、工作前必须戴好安全帽，严格检查各种设备、工具、索具是否先好可靠。不准超负荷使用。麻绳不准用于机械传动。

3、现场动力设备必须接地可靠、绝缘良好，移动灯具要使用安全电压(36伏以下)。

4、多人操作要有专人负责指挥，统一信号，交底清楚。严格按总指挥命令或信号工作。如遇操作者看不清指挥手势时，应设中转助手，准确传递信号。

5、起吊工作物，应先检查捆缚是否牢固，绳索经过有棱角快口处应设垫衬，然后试吊离地面0.5米，经检查确认稳妥可靠后方能起吊。

6、使用起重扒杆定位要正确，封底要牢固，不许在受力后产生扭、曲、沉、斜等现象。

7、操作卷扬机必须听从指挥，看清信号，正确操作。严格做到：信号不明，钢丝绳跑偏、超负荷、刹车不灵不开车。用卷扬机作牵引时，中间不经过滑转不准作业。

8、使用千斤顶时。底基要坚实。安放要平稳，顶盖与重物间应垫木块，缓速顶升，随顶随垫，多台顶升时，要动作一致。

9、使用缆风绳应不少于三根，固定位置要牢靠，不准系结在电线杆、机电设备和管道支架等处。缆风绳拉紧后与地面夹角应小于45°需要固定在现场建筑构件上时，须经有关部门同意。

10、卧式滚移重物时，地面必须平整，枕木垫要硬，钢管要园直。需要用手扳动钢管时，手指应放在管内，物件前后不准站人。

11、起重区域周围应设置警戒线。严禁非工作人员通行。遇六级以上大风时，严禁进行露天起重吊装。

12、在起重物件就位固定前，不得离开工作岗位。不准在索具受力或吊物悬空的情况下中断工作。

13、吊物悬空时，禁止在吊物或吊臂下停留或通过。在卷扬机、滑轮前及牵引钢丝绳边不准站人。

14、高空作业或使用其他机电设备时，应遵守有关安全操作规程。

2、操作规程要形成汇编和上墙

3、各企业根据自身特点和工艺流程制定相应的岗位操作规程

五、教育培训

5.1教育培训管理

1、教育培训计划及安排表

东营市XX公司

安全培训计划及安排表

　　一、安全培训计划

　　为贯彻企业的安全生产方针和目标，就必须不断提高全体职工的质量、健康安全意识和专业技术素质。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中生存，发展。企业职工培训工作重点是：对在作业过程中与质量、职业安全健康有影响的职工进行的培训，新规程及规范培训、继续教育培训、特种作业培训、特殊工程培训等，

　　二、培训任务

　　1、相关职工培训

　　企业计划对新进入人员进行职业安全健康培训；对原有部分职工进行整合型管理体系的补充培训。时间定为今年三月。
    2、新规程、规范培训
    为进一步贯彻执行安全作业规程、规范及各项管理规定，拟定对在岗的部分专业技术人员进行以安全作业规程、规范为内容的培训。时间定为今年四月。
    3、继续教育培训
    根据企业发展的需要，对专业技术人员进行知识更新培训。时间定为今年五月。
    4、新职工的安全教育培训
    对于新进职工，为了使他们对企业有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，拟定对新职工进行以企业规章制度、安全知识为内容的教育培训。时间定为今年六月。
    5、特种作业人员培训
    根据相关部门下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。组织在特种作业岗位工作已到复检期的职工进行复检培训。

　　三、安全教育内容

　　1、安全技能教育

　　(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。
　　(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。
　　(3)使用劳动防护用品、用具的技能。
　　2、安全知识教育
　　(1)本企业一般生产技术知识.
　　(2)一般安全技术知识.
　　(3)专业安全技术知识。
　　3、安全法规教育
　　(1)国家安全生产法律.
　　(2)行业安全生产法规.
　　(3)企业安全生产规章.
　　4、安全思想教育
　　(1)思想教育
　　(2)纪律教育
　　四、安全教育的方法
　　1、新职工三级安全教育
　　新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员）都必须进行企业（公司）、部门和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。
　　2、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。
　　3、经常性安全教育
　　经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。
　　4、转岗及复工安全教育
　　5、职业健康教育
　　6、工人应知应会考核
　　五、教育培训时间
　　a、三级安全教育时间不少于24学时。
　　b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。
　　c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。
　　d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。
　　e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。

　　f、职业健康教育时间不少于8学时。
　　六、考核措施
　　1、充分发挥各科室作用，对职工培训工作进行综合管理，可以使职工培训工作更紧密与企业生产实际需要相结合。
　　2、建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训、取证不准上岗；对企业提供培训机会未按要求接受培训的职工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。
　　3、不断完善和修订职工培训管理规定，加强对职工培训工作进行监控。
　　七、几点要求
　　1、各职能部门、科室的主管领导要重视职工培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理。并根据企业的职工培训计划制定出实施计划，对所在单位的职工培训工作开展情况进行监控。
　　2、外送职工参加培训，应填写《职工外送培训审批表》，经所在单位主管领导签属意见(注明本人实际工作岗位，符合何各种培训规定，培训时间如何安排，学习费用是公费、自费) 后，报企业办公室审批后组织实施。对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的职工按不符合培训管理规定对待。培训结束后，由所属单位办公室持毕结业证书、评价材料等到办公室备案。

附：全年培训教育计划安排表

东营市XX公司全年培训教育计划安排表