物业管理招投标文件案例

攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理

招 标 文 件

攀枝花市凤凰小区观涛苑业主委员会

20##年8月10日

目 　录

　

一.招标文件的组成、解释和修改

二.物业的基本情况

三. 物业服务的内容及要求

四.物业服务期限

五.对投标人的要求

六.对投标文件的要求

七.开标、评标、定标

八.物业服务合同的签订

附件一.攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标办法

附件二.攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理区域平面示意图

附件三.对物业服务的要求

附件四.《攀枝花市凤凰小区观涛苑业主公约》明确的禁止行为

附件五.投标书格式

附件六.授权委托书格式

附件七.银行履约保函格式

附件八.合同协议书格式

　

攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理
招 标 文 件

一.招标文件的组成、解释和修改

    根据《攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标办法》(详见附件一)，经业主大会授权，业主委员会代表凤凰小区观涛苑全体业主编制本招标文件。
    招标文件由招标文件正文及其附件组成。
    投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后5日内，以书面形式(包括书面文字、传真、电报等，下同)向业主委员会提出，业主委员会将以书面或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。
    在投标截止日期前，业主委员会可能会以补充通知的方式修改招标文件。
补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。
    为使投标单位在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，可以将原递交投标文件的截止日期酌情延长，并在原截止日期前3天以书面形式通知所有获得招标文件的投标单位。
业主委员会在投标截止日期前2天，不再发布任何招标补充文件。招标补充文件为招标文件的组成部分，文件之间的内容如有矛盾，以日期在后的文件为准。


二.物业的基本情况

    攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理区域(以下简称“本物业”)，位于四川省枝花市东区炳草岗望江街，包括FH4#楼、FH5#楼、FH6#楼、FH7#楼、FH8#楼、FH9#楼、FH10#楼、GJ1#楼、GJ2#楼、GJ3#楼、GJ4#楼、GJ5#楼、GJ6#楼、GJ7#楼、GJ8#楼、GJ9#楼、GJ10#楼，共570套、17栋住宅。
    目前由攀枝花市凤凰物业公司负责本物业的前期物业管理工作。
    这17套住宅的基本情况详见附表。

      位于凤凰小区商业街底层和FH9#楼与FH10#楼之间，还有少量工作间、商屋、车库、机房、会所等房产，这些房产的物业管理问题需业主委员会与开发商协商解决。凤凰广场A座共有15套住宅，是否将其纳入本物业，也需要业主委员会与开发商协商。无论协商的结果如何，中标人都必须接受。
    物业管理用房目前虽未明确，但开发商已明确表示将按规定配备物业管理用房。
    本物业的住宅共用部位共用设施设备维修基金目前由开发商代管，尚未移交。
    本物业以及乡情苑、川惠大酒店、凤凰小区商业街、凤凰小区建材市场等周边小区和单位，有一块共用的总水表，攀枝花市水务(集团)公司只承认这块总水表。目前由攀枝花市凤凰物业公司向上述小区和单位代收水费，并负责水费公摊。
    由于本物业交工资料只有一套，因此随招标文件只提供本物业平面示意图一张，见附件二。投标人有不清楚的地方，可以来本物业实地考察，联系人：张丽君，联系电话：3551358。

三. 物业服务的内容及要求

    物业服务内容为：
    (1)房屋建筑共用部位、共用设施设备、房屋共用设施、附属配套建筑和设施及构筑物的日常维修、养护和管理。
    (2)公共区域的绿化养护与管理。
    (3)公共环境卫生维护，包括房屋共用部位和公共场所的清洁卫生，本物业区域内垃圾的归集与清运。
    (4)保安值守与公共秩序维护。
    (5)消防管理服务，包括公共区域消防设施设备的维护管理。
    (6)《业主公约》中禁止行为的管理。
    (7)房屋装饰装修管理服务。
    (8)物业档案资料的保管。
    (9)代收水费、电费、煤气费、闭路电视费。
    (10)物业其他共同事务的管理服务。
    对物业服务的要求详见附件三。
　

四.物业服务期限

    本次招标规定物业服务期限为20##年10月31日12点起，20##年10月31日12点止。

五.对投标人的要求

    (1)投标人必须具备物业管理企业资质。
    (2)必须达到本招标文件要求的物业服务内容和要求。
    (3)对物业管理服务费实行包干制，赢利归物业管理企业所有，亏损也全部由物业管理企业承担。
    (4)缴纳300元人民币购买本招标文件。
    (5)承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
    (6)提供投标保证金20000元人民币。投标保证金可以是现金、支票、银行汇票，也可以是在中国注册的银行出具的银行保函。投标人在投标有效期内撤回其投标文件，或中标人违约，业主委员会不退还投标保证金。投标人未中标，业主委员会应在中标结果产生后5日之内无息退还投标保证金，或通知银行银行保函失效。

　

六.对投标文件的要求


    1.投标文件必须包含的内容：
    (1)投标书，格式详见附件五。
    (2)投标人营业执照复印件、物业管理服务企业资质证书复印件、法定代表人资格证明、法定代表人对参予投标人员的授权委托书(格式详见附件六，法定代表人亲自参加除外)。
    (3)银行履约保函，格式详见附件七。提供履约保证金方式为现金、支票、银行汇票的除外。
    (4)投标人的信誉、业绩证明材料。
    (5)承担本物业物业管理的领导班子配备情况，主要负责人的身份证复印件、物业服务岗位资格证明材料复印件。
    (6)承担本物业物业管理的工人、保安配备情况。
    (7)除本招标文件规定的物业服务要求之外，还要达到的其他要求。
    (8)投标文件必须承诺，因达不到物业服务要求，对业主造成直接损失的，承担赔偿责任。具体如何赔偿，如业主被盗、共用设施损坏或灭失、下水道堵塞后污水进入房间等，应详细说明。未对业主造成直接损失的，如清洁卫生不合格，应如何处理也应详细说明。
    (9)物业服务期限满后，如果不按时撤离本物业，应承担何种违约责任。
    (10)对开发商应尽的责任，业主向物业企业反映后，应如何处理。
    (11)是否愿意承担本招标文件第二部分所指的总水表涵盖的整个区域的水费代收工作？在本物业住宅共用部位共用设施设备维修基金到帐前，是否愿意垫资对本物业供水系统进行改造，实现本物业的水表与周边其它小区和单位的水表完全分离？
    (12)物业管理服务费收费标准。要求：普通住宅必须在每月0.50元/米2以下(含0.50元/米2)，已装修、闲置三个月以上的住宅按普通住宅的1/2以下收取，未装修且无人居住的住宅按普通住宅的1/5以下收取，车库与普通住宅相同，商屋按普通住宅的2-3倍收取，业主委员会办公用房免收物业管理服务费。
    (13)对业主违约的处理办法。业主拖欠物业管理服务费，可以收取滞纳金，滞纳金收取比例不得超过银行贷款利率的4倍。
    (14)联系方式。
    (15)投标人认为应当写入投标文件的其他材料。
    2.对投标文件的制作、送达要求
    (1)投标文件必须采用简体中文。
    投标人需制作投标文件多份，其中正本1份(书面文档)，副本5份(书面文档)，电子文档1份。电子文档最好采用htm、html或mht格式，也可以采用wps、word格式，存储在软盘或优盘中。投标文件之间如果不一致，责任由投标人承担。
    (2)投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写。并由投标人的法定代表人亲自签署，加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。
    (3)投标文件应当密封包装，并在包装人标明投标项目名称、投标人名称，注明开标前不得开封，在密封处加盖投标人公章。
    (4)投标文件送达截止时间：20##年9月5日上午9点。

七.开标、评标、定标

    开标会议于20##年9月5日上午9点在攀枝花市凤凰小区业主活动室举行，请所有投标人按时参加。参加开标会议的应是投标单位的法定代表人或授权人，未按时参加开标会议的投标人，视为自动弃权。
    开标会议由凤凰小区观涛苑业主委员会主持。
    投标文件开封前，投标人应对投标文件的密封情况进行检查，如果完整，应签字确认。
    有下列情况之一者，视为投标文件无效：
    (1)未经法定代表人签署，或未加盖单位公章，或未加盖法定代表人印鉴的；
    (2)内容不全或字迹模糊不清的；
    (3)投标文件送达截止时间以后送达的。
    (4)实质上不响应招标文件要求的。
    对投标文件核查后，由招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称以及招标人认为适当的其他内容。
    对投标文件的启封、核查、宣读顺序，按投标人送达投标文件的先后顺序。
    评标、定标工作按《攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标办法》办理。20##年9月5日评标委员会推荐中标人选后，20##年9月12日将召开业主大会决定中标人。如果业主大会没有通过评标委员会推荐的中标人选，将重新招标或采取其他方式确定物业管理企业。

八.物业服务合同的签订

    中标人应按照中标通知书规定的时间、地点，由法定代表人或授权人与招标人代表签订物业服务合同。
招标文件、中标人的投标文件及评标过程中形成的双方共同承认的书面文件、中标通知书作为合同的组成部分。合同协议书的格式见附件八。
    中标人如果拒绝按招标文件和投标文件与招标人代表签订物业服务合同，超过中标通知书规定的签约时间10天以后，招标人不退还履约保证金，或要求银行按照履约保函支付20000元人民币。

　


    附件一.攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标办法

攀枝花市凤凰小区观涛苑
物业管理招标办法

    第一条 为了规范攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标活动，维护业主合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《物业管理条例》等法律、法规制订本办法。
    第二条 物业管理招标遵循公开、公平、公正的原则，通过市场竞争机制选择物业管理企业。
    第三条 满足以下条件之一的，可以进行招标活动：
    (一)业主大会认为有必要时；
    (二)现有物业管理企业服务期限将满，且业主大会没有作出续聘决定的。
    第四条 业主大会是物业管理招标活动的招标人。
    业主大会授权业主委员会决定招标方式、编制招标文件、按本办法组建评标委员会、记录招标评标过程、主持招标活动的其他日常工作。
    业主大会负责根据评标委员会的推荐意见，决定中标人。
    第五条 评标委员会成员由以下两种方式产生：
    (一)业主委员会直接指派；
    (二)在业主自愿报名的基础上，由业主委员会随机抽取。
    评标委员会成员名单依法保密。
    评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和本办法的规定。
    第六条 评标委员会通过投票确定推荐的中标人选。
每个评标委员会委员只能投一票，每票只能投一名投标人，多选为废票。得票最多的投标人，为评标委员会向业主大会推荐的中标人选。
    第七条 评标委员会推荐中标人选后，应尽快召开业主大会，由业主大会对是否同意中标人选为小区将来的物业管理企业进行表决。如果全体业主所持投票权2/3以上同意，中标人选正式中标。
    第八条 中标人确定后，业主委员会应当在3日内向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。
    第九条 业主大会确定中标人后，经广泛征求业主意见，由业主委员会代表全体业主按照招标文件和投标文件，与中标人签订物业服务合同。
    第十条 在招标活动中业主委员会可以向投标人收取适当的费用，用于支付招标活动的开支。若有结余，可用于补充业主大会和业主委员会办公经费。
    第十一条 本办法的解释权属于业主委员会。
    第十二条 本办法经20##年6月27日业主大会通过，自通过之日起实施。

　


    附件二.攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理区域平面示意图
    (见蓝图)

　


    附件三.对物业服务的要求

    1.对综合管理服务质量要求：
    (1)负责制定物业管理服务工作计划，并组织实施。
    (2)每年一次对房屋及设施设备进行安全普查，根据普查结果制定维修计划，组织实施。
    (3)白天有专职管理员接待住户，处理服务范围内的公共性事务，受理住户的咨询和投诉；夜间有人值班，处理急迫性报修，水、电等急迫性报修半小时内到现场。遇到停水停电停气提前在小区张贴通知。
    (4)业主在本物业突发疾病或遭遇意外伤害，情况危急且家中人力不足的，及时帮助业主联系医院，将伤病业主送上救护车或送往医院。
    (5)协助召开业主大会并配合其运作。
    (6)管理规章制度健全，服务质量标准完善。
    (7)应用计算机系统对业主及房产档案、物业管理服务及收费情况进行管理。
    (8)全体员工统一着装，佩带有相片胸卡，持证上岗。
    (9)每年进行一次物业管理服务满意率调查，促进管理服务工作的改进和提高，征求意见用户不低于总户数80％。
    (10)建立应对地震、火灾、煤气泄漏、交通事故、传染病流行等公共突发事件的应急救援预案，包括组织机构、人员和具体措施等，预案必须科学可行，一旦发生，能随时投入运行。
    2.对房屋及小区共用部位共用设施设备日常维护服务质量要求：
    (1)房屋外观完好、整洁、无妨碍市容观瞻现象。
    (2)房屋幢号、单元号有明显标志，设有引路方向平面图。
    (3)保证护栏、围墙、小品、桌、椅、楼道灯、绿化设施等公共设施、设备正常使用；道路、步道、活动场地达到基本平整，边沟涵洞通畅。
    (4)确保雨水、污水管道保持通畅，每半年定期清淘化粪池、雨水井，相关设施无破损。
    (5)负责小区智能化设施的日常运行维护。
    (6)房屋小修、急修及时，合格率达100%，有维修记录和回访记录。
    (7)道路、停车场平整畅通，井盖无缺损、丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行，道路交通标志齐全规范。
    3.对绿化服务质量要求：
    (1)保持现有绿地格局。
    (2)绿化有专人养护和管理，对绿地、花木等定期浇水、施肥、修剪疏搂枯叶和病虫害防治。修剪方法正确，乔灌木无枯死枝，绿篱无空膛，残花黄叶及时清除。病虫害防治及时，植物无明显病虫为害现象。
    (3)草坪常绿，不枯黄。
    4.对保洁服务质量要求：
    (1)小区内设有果皮箱等保洁设施，环卫设施完善。
    (2)设定垃圾集纳地点，并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾楼、站，对垃圾(专用)楼、站、箱、道、桶及垃圾进行管理。
    (3)每天对本物业进行清扫保洁，包括楼梯间、门厅、走廊、公共座椅，做到整洁美观、无积尘。
    (4)按政府有关规定向服务范围内喷洒、投放灭鼠药、消毒剂、除虫剂。
    (5)雨天应及时对区域内道路积水进行清扫。
    (6)小区内路边无摊点、市场，商业网点牌匾美观整齐、管理有序。
    (7)小区内无违章临时建筑，无乱堆、乱贴、乱画等现象。
    (8)发生突发公共卫生事件时，应迅速组织人员对物业的共用部位共用设施设备进行通风、清洗和消毒，加强对业主的宣传，维持正常的生活秩序。
    5.对保安值守与公共秩序维护服务质量要求：
    (1)封闭式管理，做到小区主要出入口昼夜有专人值守，危及人身安全处有明显标志和防范措施。
    (2)维护交通秩序，包括对机动车辆和非机动车辆的行驶方向、速度、临时停放位置进行管理，保持车辆行驶通畅。
    (3)防止入室盗窃。
    (4)看管公共财产。包括楼内的门、窗、消防器材及小区的表井盖、小品、花、草、树木、果实等。
    (5)夜间对服务范围内重点部位、道路进行防范检查和巡逻，每天做好记录备查。
    (6)有发生治安案件、刑事案件、交通事故的处置预案；发生时，应立即采取措施，并及时报警和配合公安部门进行处理。
    6.对消防管理服务质量要求：
    (1)有健全的消防管理制度，建立消防责任制。
    (2)消防设施有明显标志，每月定期检查消防设施，保证能够随时启用。
    (3)配备专职或兼职消防管理人员，每半年定期进行一次消防演练。
    (4)消防通道畅通无阻。
    (5)发生火灾，及时报警，协助消防人员疏散、救助人员等。
    7.对《业主公约》中禁止行为管理的要求：
    无需乙方同意，甲方有权提请业主大会修改《业主公约》。对修改后的《业主公约》中禁止行为，在甲方告知乙方后，乙方必须无条件地负责管理。
    现有《业主公约》明确的禁止行为见附件四。
    8.对装修管理服务质量要求：
    (1)有健全的装修管理服务制度。
    (2)查验业主装修方案，与业主、施工单位签定装修管理协议，告知业主装修注意事项。
    (3)装修期间，对装修现场进行巡视与检查，严格治安、消防和房屋安全管理；对进出小区的装修车辆、装修人员实行出入证管理，调解因装修引发的邻里纠纷。
    (4)业主装修结束后，应进行检查。对违反装修协议的要进行处理，问题严重的报行政主管部门。
    (5)及时清运装修垃圾，集中堆放时间不得超过一天。
    9.对档案管理的质量要求：
    乙方要妥善保管好以下档案资料：规划图、竣工总平面图；单体建筑、结构、设备竣工图；附属配套设施、地下管网工程竣工图；物业质量保修文件和物业使用说明文件；其它竣工验收资料；设施设备安装、使用说明；产品合格证明和维护保养等技术资料；业主基本情况资料；物业管理所必需的其他资料。
    以上资料乙方不得丢失、损坏，甲方随时有权检查、查阅。
    10.对代收费用的要求：
    代收水费、电费、煤气费、闭路电视费等费用，不得加收手续费。对水电公摊与业主委员会协商解决。

　

    附件四.《攀枝花市凤凰小区观涛苑业主公约》明确的禁止行为

    《攀枝花市凤凰小区观涛苑业主公约》第六条规定主在本物业范围内，不得有下列行为：
    (一)擅自改变房屋建筑及其设施设备的结构、外貌(含外墙、外门窗、阳台等部位设施的颜色、形状和规格)、设计用途、功能和布局等。
    (二)对房屋的内外承重墙、梁、柱、板、阳台进行违章凿、拆、搭、建。
    (三)占用或损坏楼梯、通道、走廊、屋面、平台、道路、绿地、停车场等公用设施及场地。
    (四)损坏或擅自拆除、改动供电供水、供气、通讯、闭路电视、安防监控、三表远传、排水、排污、消防等共用设施。
    (五)随意堆放杂物、丢弃垃圾、高空抛物。
    (六)违反规定存放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害、危险物质。
    (七)践踏、占用绿化地，损坏、涂划园林建筑。
    (八)随意停放车辆。
    (九)制造超过规定标准的噪音。中午十二点至二点半，或晚上十一点后鸣喇叭、大声喧哗、装修房屋。
    (十)乱搭、乱贴、乱挂、设立广告牌等，擅自在房屋建筑的外墙上安装遮阳光帘、遮蓬、花架等其他结构。
    (十一)在公共场所、道路两侧乱设摊点。
    (十二)不按指定位置安装空调外机且不进行滴水处理。
    (十三)违反规定饲养家禽、家畜及宠物。
    (十四)危害公共利益、侵害他人合法权益或其他不道德的行为。
    (十五)法律、法规及政府规定禁止的其他行为。

　

    附件五.投标书格式

投 标 书

攀枝花市凤凰小区观涛苑业主委员会：
    根据已收到的《攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标文件》，遵照国家有关法律法规，我单位经考察现场和研究上述招标文件，我方愿以普通住宅每月 元/米2的报价，按上述招标文件的要求，承包上述物业管理服务。
    如果我方中标，我方将全面履行招标文件和投标文件规定的责任和义务。
    我方同意所递交的投标文件在投标截止日期以后30日内有效，在此期间，我方同意按招标文件的有关规定受到约束。

            投标单位：（盖章）
            单位地址：
            邮政编码：
            电话：
            传真：
            开户银行名称：
            银行帐号：
            开户行地址：
            电话：
                年 月 日

　

    附件六.授权委托书格式

授 权 委 托 书

    本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。特此委托。

            代理人： 性别： 年龄：
            单位： 部门： 职务：
            投标单位：（盖章）
            法定代表人：（签字、盖章）
            日期： 年 月 日

　

    附件七.银行履约保函格式

攀枝花市凤凰小区观涛苑业主委员会：
    鉴于你方在攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理招标活动中，要求 (下称“物业管理企业方”)向你方提交下述金额的银行开具的保函，作为物业管理企业方履行投标责任，及如果中标后履行物业服务合同的保证金，本银行同意为物业管理企业方出具本保函。
    本银行在此代表物业管理企业方向你方承担支付人民币 元的责任，物业管理企业方在招标活动或在履行物业服务合同中，由于非不可抗力等原因给你方造成损失时，在你方以书面提出要求得到上述金额内的任何付款时，本银行即予支付，不挑剔、不争辩、也不要求你方出具证明或说明背景、理由。
    本银行放弃你方应先向物业管理企业方要求赔偿上述金额然后再向本银行提出要求的权力。
    本银行进一步同意在你方和物业管理企业方之间的合同发生变化、补充或修改后，本银行承担本保函的责任也不改变，有关上述变化、补充和修改也无须通知本银行。
    本保函直至收到物业管理企业方未中标通知书，或物业管理企业方物业服务期满后28天内一直有效。
            银行名称：（盖章）
            银行法定代表人：（签字、盖章）
            地址：

                年 月 日

　

    附件八.合同协议书格式


攀枝花市凤凰小区观涛苑物业服务合同协议书

    本协议当事人：
    甲方：攀枝花市凤凰小区观涛苑业主委员会
    乙方：
    根据《物业管理条例》及有关法律、法规，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就攀枝花市凤凰小区观涛苑物业管理区域(以下简称“本物业”)物业服务事宜，订立本合同。

第一章 本物业的基本情况

    第一条 本合同所涉及的物业位于四川省攀枝花市东区炳草岗望江街，包括FH4#楼、FH5#楼、FH6#楼、FH7#楼、FH8#楼、FH9#楼、FH10#楼、GJ1#楼、GJ2#楼、GJ3#楼、GJ4#楼、GJ5#楼、GJ6#楼、GJ7#楼、GJ8#楼、GJ9#楼、GJ10#楼，共17栋住宅。
    以及......
    本物业平面图见附件。

第二章 物业管理服务内容及质量要求

    第二条至第...条 (按本招标文件和招标文件填写)

第三章 业主及合同双方的权利义务

    第...条 本物业业主的权利和义务：
    (1)依照本合同享受物业服务的权利。
    (2)监督乙方的物业管理服务行为，就物业管理有关问题向乙方提出意见和建议。
    (3)遵守《业主公约》的义务。
    (4)装修房屋前与乙方签订《住宅装饰装修管理协议》，并严格遵守。业主有自行选择装修队伍的权利，乙方不得指定施工单位。
    (5)本合同其他章节规定的其他权利和义务。
    (6)法律、法规规定的其他权利和义务。
    第...条 甲方的权利和义务：
    (1)代表业主监督、检查乙方的物业管理服务行为，就物业管理有关问题向乙方提出意见和建议，依照本合同收取乙方违约金、赔偿金。
    (2)督促欠费业主缴纳物业管理费。
    (3)将乙方交纳的本合同履约保证金按两年整存整取的方式存入银行(提供银行保函的除外)，并按本合同规定返还。
    (4)本合同其他章节规定的其他权利和义务。
    (5)法律、法规规定的其他权利和义务。
    第...条 乙方的权利和义务：
    (1)依照本合同履行物业服务义务。
    (2)提供本合同履约保证金20000元人民币。本合同履约保证金可以是现金、支票、银行汇票，也可以是在中国注册的银行出具的银行保函，也可以将投标保证金直接转为本合同履约保证金。
    (3)委派有岗位资格的人员履行本合同。
    (4)根据法律、法规的有关规定和本合同的约定，自主开展各项物业管理经营活动，但不得侵害业主、物业使用人及他人的合法权益，不得利用提供物业管理服务的便利获取不当利益。
    (5)根据有关法律、法规的规定和本合同的约定向业主或物业使用人收取物业服务费用，通过合法有效方式解决拖欠物业服务费的问题。
    (6)经甲方同意乙方可委托专业公司承担本物业的专项管理与服务业务，但不得将本物业的整体管理责任转让给第三方。
    (7)对物业开发商应履行的义务，业主要求解决的，乙方应与开发商联系。开发商拒绝履行义务的，乙方应自行承担，不得推诿。
    (8)向本物业业主提供房屋自用部位、自用设备设施维修养护等有偿服务项目。
    (9)及时向业主公告本管理区域内的重大物业服务事项。
    (10)每季度向甲方报告物业管理服务实施情况。
    (11)本合同其他章节规定的其他权利和义务。
    (12)法律、法规规定的其他权利和义务。

第四章 物业管理服务费用

    第...条 乙方从20##年11月起按以下标准、按建筑面积向本物业业主收取物业管理服务费用。
    普通住宅：每月 元/米2；闲置住宅：每月 元/米2；车库：每月 元/米2；未出售或未装修的住宅：每月 元/米2；商屋：每月 元/米2。
    本物业业主出租物业时，物业管理服务费仍由业主交纳。
    本物业业主转让物业时，须结清物业管理服务费和所欠乙方其他费用。
    第...条 对物业管理服务费实行包干制，赢利归乙方所有，亏损也全部由乙方承担。
    第...条 每月1-10日由乙方到业主家上门收取物业管理费，或由业主和乙方商定的银行代扣。如果双方没有商定代扣的银行，且乙方上门收费时业主不在家，业主应在当月内主动到乙方缴费。
    第...条 在甲方与供水、供电、供气、闭路电视部门达成直接向甲方收费的协议之前，由乙方代收代缴。乙方不得向业主收取手续费等额外费用。
乙方代收期间，水电公摊费由双方协商解决。乙方不得将共用部位、共用设备设施用水用电计入公摊。
    第...条 乙方对业主房屋自用部位、自用设备维修养护及其他特约服务的费用另行收取，其收费标准应报送甲方，并在物业管理区域内公示。

第五章 专项维修基金的管理与使用

    第...条 专项维修基金的管理与使用执行建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》。
    第...条 专项维修基金开支范围：房屋共用部位、共用设备设施，属业主共用的设施、附属建筑物、构筑物及设施除日常维修保养以外的大中修、更新费用。
    第...条 需要使用专项维修基金的，由乙方提出年度计划，经甲方审定后实施。
    第...条 使用专项维修基金的工程项目由甲方负责工程内容的确定、施工方案的审批、预算的审批。乙方负责委托设计、确定施工单位、开工报告的审批、工程质量监督、隐蔽工程签证、施工组织协调、工程结算及付款。设计审查、设计变更的认可、隐蔽工程以外的现场签证、工程竣工验收由甲乙双方共同负责。
    第...条 工程造价的确定依据：采用20##年四川省定额和全统定额四川省估价表及配套的现行费用定额标准，材料按攀枝花市结算价和信息价。
    第...条 乙方必须委托有相应资质的设计单位和施工单位。
    第...条 施工合同由甲乙双方与施工单位共同签订。合同应明确乙方和施工单位对施工安全和工程质量负全责。
    第...条 对应由专项维修基金支出的突发性紧急抢修排险工程，可以不受年度计划约束，不经设计委托与设计审查，不必先签合同和开工报告，在告知甲方后，由乙方立即安排施工。

第六章 物业管理用房

    第...条 物业管理用房归本物业业主所有。
    第...条 乙方有权继续无偿使用开发商已提供的物业管理用房，但无权将物业管理用房出租。
    第...条 应当由物业开发商提供、但目前尚未提供的物业管理用房，经甲方争取回来的，甲方视情况可以无偿提供给乙方作为物业管理用房，也可以出租，收益归甲方所有。
    第...条 是否可以利用本物业及其围墙作广告宣传，由甲方决定，收益归甲方所有。

第七章 物业服务期限

    第...条 本合同规定物业服务期限为20##年10月31日12点起，20##年10月31日12点止。
    第...条 在本合同规定的物业服务期限内，如果甲方认为乙方不履行应尽义务、服务质量达不到合同要求，且拖欠本合同第八章规定的、应由乙方向甲方缴纳的赔偿金或违约金达三个月以上的，经本物业业主大会2/3以上投票权的业主同意，甲方有权单方面决定提前终止乙方在本物业的物业服务。
    第...条 在物业服务终止前，甲方将重新选定今后的物业企业，乙方必须配合，不得设置障碍。
    第...条 本合同期满，甲方决定不委托乙方的，应提前30天书面通知乙方。
    本合同期满，甲方没有将续聘或解聘乙方的意见通知乙方，乙方愿意继续管理的，视为本合同自动延续。
    第...条 物业服务终止前5日至10日内，乙方应将本合同规定的所有档案资料交给甲方保管。
    物业服务终止时，乙方应将本物业全部资产包括物业管理用房移交给甲方，并完全撤离本物业。
    乙方完全履行了本条义务，且不拖欠甲方赔偿金或违约金及滞纳金，甲方应退还本合同履约保证金及其利息，或通知银行履约保函失效。

第八章 违约责任及争议的解决

    第...条至第...条 (按投标文件填写)
    第...条 本协议在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成可以向物业管理行政主管部门申请调解或仲裁，或者向人民法院起诉。

第九章 附则

    第...条 本合同签订前已得到业主大会的授权，对甲乙双方，对本物业全体业主均具有约束力。
    本合同的效力不随物业所有权的变化而丧失。
    第...条 本合同一式五份，甲乙双方各两份，送物业管理行政主管部门备案一份。每份合同具有同等法律效力。

    甲方签章：攀枝花市凤凰小区观涛苑业主委员会
    法定代表人：

    乙方签章：
    法定代表人：

                    年 月 日

招标文件

招标知识

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招标定义： 招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 招标方式： 招标分为公开招标和邀请招标招标。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 招标代理： 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。 招标程序： 政府采购的招标程序一般为： 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核； 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式； 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函； 5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审； 6、接受投标人标书； 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标； 8、由评标委员对投标文件评标； 9、依据评标原则及程序确定中标人； 10、向中标人发送中标通知书； 11、组织中标人与采购单位签订合同； 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

 

1、准备招标阶段

a. 按省财政厅所审核的行政事业单位采购计划，核实采购要求、技术标准及各项条件，按《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府采购管理暂行办法》及其它相关法规和国际惯例制作标书。

b. 邀请监察、公证部门监督整个招标过程。

c. 根据采购货物的特点确定评委组成人员。

d. 投标厂商在3家以上。

2、发出招标通告

a. 在报纸、电视等媒体上刊登招标通告，同时，可直接向外地商家发招标邀请函。

b. 投标邀请至开标之前的间隔时间长短取决于采购项目的内容和技术标准要求。

3、投标

a. 标书由专人在规定的投标截止时间以前送达指定地点。

b. 缴送投标保证金（按招标要求的固定金额或比例）。

c. 投标时，按要求递交有关证明文件（营业执照副本复印件、产品代理协议等相关证件）。

4、开标与评标

a. 投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效。

b. 对各投标单位的投标报价及一些必要内容进行唱标。

c. 评委对各标书进行初审和详细评定。

d. 必要时，评委要求投标厂商前来质疑。

5、中标与签订合同

a. 评委签发评标结果推荐报告书，监察、公证签字证明，负责领导签字确认后，发书面中标通知书。

b. 中标单位与使用单位签订合同，合同一式四份，投标单位、采购单位、政府采购办公室及中介机构各留一份。

c. 投标保证金按要求自动成为履约保证金。

d. 退落标单位投标保证金。

6、履约

a. 中标的投标厂商按合同供货及提供各项售后服务。

b. 使用单位验收货物，签发公务用品验收单。

c. 中介机构监督合同履约，并督促及时支付。如违反，将没收履约保证金。

d. 省财政厅按实际中标金额由政府采购专户直接拨付使用单位。

   买方开标  

一．买方将"投标资料表"中规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

二．开标时，买方将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣、是否提交了投标保证金，以及买方认为合适的其他内容，除了按照第20条规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。

三．无论如何在开标时没有启封和读出的投标书（包括按照投标人须知第21.2条递交的修改）在评标时将不予考虑。撤回的投标书将原封退回原投标人。 四．买方将做开标记录。

 

招标投标方须知

A 招标文件说明

1. 招标文件的构成

1.1 招标文件用以阐明所需设备及服务、招标投标程序和合同条款。

招标文件由下述部分组成：

(1) 投标邀请

(2) 招标设备一览表

(3) 投标方须知

(4) 购销合同

(5) 投标文件格式

2. 招标文件的修改

2.1 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。

B 投标文件的编写

3. 要求

3.1 投标方应仔细阅读招标文件的所有内容， 按招标文件的要求提供投标文件， 并保证所提供的全部资料的真实性， 以使其投标文件对应招标文件的要求，否则，其投标将被拒绝。

4. 投标文件组成

4.1 投标文件包括下列部分：

(1) 投标书、投标报价一览表、分项一览表（格式略）

(2) 投标资格证明文件（公司的营业执照副本复印件加盖公章及其它相关证件）。

(3) 公司与制造商代理协议和授权书。

(4) 公司有关技术资料及客户反馈意见。

(5) 投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写，并将投标文件装订成册， 在册面上填?quot;投标文件资料清单"。

4.2 投标方可对本招标文件 "招标设备一览表"中所列的所有设备进行投标，也可 只对其中一项或几项设备投标， 但不得将一项中的内容拆开投标。

4.3 投标文件的签署及规定

1. 投标文件正本和副本须打印并由投标方法人代表或委托代理人签署。

2. 除投标方对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。

3. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。

4.4 投标文件的密封和标记

1.投标方应准备正本和副本各一份，用信封分别把正本和副本密封，并在封面上注 明“正本和副本”字样，然后一起放入招标文件袋中，再密封招标文件袋。一旦正 本和副本有差异，以正本为准。

2. 每一密封信封上注明何时之前不准启封。

3.投标文件由专人送交，投标方应将投标文件按6.1-6.2中的规定进行密封和标，后，并按投标注明的时间和地址送至招标方。

4.5 递交投标文件的截止时间

所有投标文件都必须按招标方在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标方。投标文件从投标截止之时起，标书有效期为30天。

4.6 迟交的投标文件

招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

5. 投标方保证金

5.1 投标方保证金为投标文件的组成部分之一。

5.2 投标方应向招标代理机构提供投标保证金。投标保证金于投标截止之日前交至指定处。

5.3 投标保证金应以银行支票或现金形式提交。投标设备的保证金额依据招标文件的指定。

5.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

5.5 未中标的投标方的保证金，在定标后5日内予以退还（无息）。

5.6 中标的投标方的投标保证金，在中标方签订合同并履约后5日内退还（无息）。

C 开标和评标

6. 开标

6.1 招标方按投标邀请中规定的时间和地点公

开开标。

6.2 开标时，投标方须由法人代表或委托代理人（具有授权书）参加， 并签名报到，以证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。

7. 评标委员会

7.1 招标方将根据招标采购设备的特点组建评标委员会，其成员由技术、经贸、 法律等方面的专家和政府采购办代表、采购单位代表等五人以上的单数组成， 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

8. 评标原则和方法

8.1 评委会按公正、公平、公开原则对待所有投标方。

8.2 评委会审查投标文件是否一一符合招标文件的所有条款、条件和规定。

8.3 评标时依据投标商品的价格、 技术性能、交货期、付款条件、售后服务、资信及履约能力和其他优惠条件等，选择中标方。

9. 其它注意事项

9.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。

9.2 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

9.3 在开标、投标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

9.4 评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

9.5 根据投标和评标情况，招标结果可能是一次定标，也不排除再次竞争的可能性。

D 授予合同

10. 定标原则

10.1 严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。

10.2 本次招标，合同将授予符合招标的要求，并且报价最合理，能提供最佳服务的投标者。

11. 中标通知和签订合同

11.1 评标结束后，由招标方签发《中标通知书》。

11.2 中标方按《中标通知书》规定的时间地点与购买方签定合同。中标方未按《中标通知书》指定的时间、地点与购买方签定合同，招标方不再退还投标保证金。

11.3 招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为经济合同的依据。

12. 授予合同时变更数量的权力

12.1 招标方在授予合同时有权对“投标设备一览表”中规定的设备数量和服务予以增加或减少。

13. 中标服务费

13.1 按规定收取一定比例的中标服务费。

 投 标 报 价 

一．投标人应在适当的投票报价表上标明，本合同拟提供货物的单价和总价。

二．投标报价表上的价格应按下列方式分开填写： （a）从买方本国供应的货物； （ⅰ）报所供货物的出厂价（工厂交货价、仓库交货价、展室交货价或货架交货价），包括对以下a.b两项已缴纳或应缴纳的全部关税、销售税和其他税： a.报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料；或 b.报仓库交货价、展室交货价或货架交货价以前从国外进口的货物。 （ⅱ）如果授予合同，将要缴纳的买方国内的销售税和其他税。 （ⅲ）如果"投标资料表"中有货物运至最终目的地的内陆运输、保险和其他当地发生的伴随费用。 （ⅳ）如果有的话，投标资料表中列出的其他服务（伴随服务）的费用。 （b）从国外供应的货物 （ⅰ）按照"投标资料表"中的规定，报指定目的港的到岸价（DIF），或"运费、保险付至边境口岸价"（CIP），或"运费、保险付至指定目的地价"（CIP）。报价时投标人可以自由选择任何在合格来源国注册的交通工具进行运输。同样，投标人可以从任何合格来源国取得保险服务。 （ⅱ）如果"投标资料表"中的规定，报离岸价（FOB），或适用时"货交承运人价"（FCA）。 （ⅲ）如果"投标资料表"中规定，报"成本运费价"（CFR），或适用时报运费付至目的港价（CPT）。 （ⅳ）如果"投标资料表"中规定，货物从进口口岸运至最终目的地的内陆运输、保险和其他当地发生的伴随费用。 （ⅴ）如果有的话，"投标资料表"中列出的其他服务（伴随服务）费用。

三．出厂价（EXW）、到岸价（CIF）和"运费、保险付至……"价（CIP）等术语，应根据巴黎国际商会的目前版本的国际贸易惯例术语解释通则（Incoterm）的规定来解释。

四．招标人要求协议人将投标价分成几部分，只是为了方便买方对投标书进行比较，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权力。

五．投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。否则投标人以可调整的价格提交的投标书将作为非响应性投标而予以拒绝。但是，如?quot;投标资料表"中规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中可以调整，以固定不变价提供的报价将不被拒绝，只是将价格调整作为零处理。

  投标书的编制 

一．投标的语言 　　投标人提交的投标书以及投标人与买方就有关投标的所有来往函电均应使用"投标资料表"中规定的语言书写。投标人提交的支持文件的印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有"投标资料表"中规定语言的翻译本，在解释投标书时以翻译本为准。

二．投标人构成 　　投标人编写的投标书应包括下列部分： （1）按照投标人须知第10、11和12条要求填写的投标函格式、投标报价表； （2）按照投标人须知第13条要求出具的资格证明文件，证明投档人是合格的，而且中标后有能力履行合同。 （3）按照第14条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物和服务，且符合招标文件规定； （4）按照第15条规定提交的投标保证金。

三．投标函格式 （1）投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函格式和投标报价表，说明所提供的货物、货物简介、来源、数量及价格。 （2）为便于给予国内优惠，投标书将分为以下三类： A组：投标书提供的货物在买方本国制造，其中（ⅰ）来自于买方本国劳务、原材料、部件的费用占出厂价的百分之三十（30%）以上；（ⅱ）制造和组装该货物的生产设施至少从递交投标书之日起已开始制造或组装该类货物。 B组：所有其他的从买方本国供货的投标。 C组：提供要由买方从国外直接进口或通过卖方的当地代理进口的外国货物。 四．为了便于买方进行以上分类，投标人应填写招标文件中提供的相应组别的投标报价表，如果投标人填写的投标报价表不是相应组别的投标报价表，其投标书不会被拒绝，但是买方将把其投标书归入相应类别的投标组别中。

 投标书的初审  

一．买方将审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标书的总体编排是否有序。

二．算术错误将按以下方法更正。如果单价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，以单价为准修改总价，如果投标人不接受对其错误的更正，其投标书将被拒绝，其投标保证金将被没收。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。

三．对于投标书中不构成实质性偏差的小的不正规，不一致或不规则，买方可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

四．在详细评标之前，根据投标人须知第26条，买方要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金（投标人须知第15条），适用法律（通用合同条款第30条），和税及关税（通用合同条款第32条）的偏离将被认为是实质上的偏离。买方决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。

五．如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，买方将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

 投标书的评价比较  

一．买方将按照投标人须知第24条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。

二．买方在评标时将不包括和不考虑： （1）如果投标人中标，对其在买方本国制造的货物和已经在买方本国的外国货物，将要征收销售税或其他税； （2）如果投标人中标，对其从国外供货的外国货物将要征收的关税或其他类似进口税；和 （3）如果投标书中有的话，在合同实施期间的价格调整。

三．对于从买方本国提供的货物，评标时比较出厂价，包括全部成本和为已经组装成货物或将要组装成货物的部件和原材料，已经支付的或将要支付的关税和其他税；对于从买方境外提供的货物，评标时比较指定目的港到岸价（CIF）或"运费、保险付至边境价"（CIP），或"运费、保险付至指定目的地价"（CIP）。

四．买方在评标时，除根据投标人须知考虑投标人的报价之外，还要考虑按照"投标资料表"中所规定的以及按照投标人须知第26.5条所量化的以下因素： （1）在买方本国所发生的内陆运费、保险费以及将货物运至最终目的地的伴随服务费用； （2）投标书中报的交货期； （3）与专用合同条款规定的付款条件的偏差； （4）所投货物部件，必须备件和服务的费用； （5）在买方本国得到投标设备的备件和售后服务的可能性； （6）投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费； （7）投标设备的性能和生产率；和/或 （8）"投标资料表"和/或技术规格所列的其它具体标准。

五．根据投标人须知第26.4条的规定，对"投标资料表"中的因素，采有以下"投标资料表"中详细说明的量化方法进行评定：

（a）货物从出厂/到货港口/边境口岸开始的内陆运费、保险费，及其它伴随服务的费用； 买方将按照铁路/公路等交通部门、保险公司和/或其它有关机构发布的收费标准计算货物从出厂地/进口港/边境口岸运抵"投标资料表"所指明的项目现场发生的内陆运费、保险及其它伴随服务的费用；为便于计算，投标人应在投标书中提供估计的货物尺寸、装运重量和每个合同包的估计出厂价（EXW）/至岸价（CIF）或"运费、保险付至边境口岸价"（CIP）的价值。买方将把上述费用加到出厂价（EXW）/到岸价（CIF）/"运费、保险付至边境口岸价"（CIP）上。

（b）交货时间表

（ⅰ）买方要求本招标邀请书项下的货物按照货物需要一览表规定的时间交货（启运）。对每一份投标书都要考虑合理的国际和本国运输时间来计算货物抵达项目现场的估计时间，以上述到达时间为基础，每超过基础时间一周，其评标价将在投标介的基础上增加"投标资料表"中规定的出厂价（EXW）/到岸价（CIP）/"运费、保险付至边境口岸价"（CIP）的某一百分比（%）来考虑。提前交货不考虑降低评标价。或者

（ⅱ）本招标邀请书项下的货物按照货物需求一览表规定的可接受的几周时间范围内交货（启运）。提前交货不考虑降低评标价，晚于交货时间范围供货的投标，在这段可接受的时间范围内，每超过货物需求一览表中规定的最早交货时间一周，其评标价将在投标价的基础上增加"投标资料表"中规定的某一百分比来考虑。或者

（ⅲ）本招标邀请书项下的货物按照货物需求一览表规定 的分批装运交货（启运），提前交货或者推迟交货的投标将调整其评标价，方法是每超过规定的交货时间一周，其评标价将在投标价（CIF）"运费、保险付至边境口岸价"（IP）的某一百分比（%）。

（c）付款计划的偏离

（ⅰ）投标人应按照专用合同条款上所列的付款计划进行报价，评标时以此基本报介为基础，但投标人可提出替代的计划并说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少。买方可以考虑中标的投标人的替代的付款计划。

   投标书的修改和撤回 

一．投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标书，但买方必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。

二．投标人的修改或撤回通知书应按第18条规定编制、密封、标记和发送，撤回通知书也可以用电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，邮戳时间不得迟于投标截止时间。

三．在投标截止期之后 ，投标人不得对其投标书做任何修改。

四．从投标截止期到投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第15.7条伯规定被没收。

  投标证明 

一．证明投标人合格的资格的文件 １．按照投标人须知第9条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书的一部分。 ２.投标人提交的合格性的证明文件应使买方满意，投标人在投标时应是来自投标人须知第2条定义的合格来源国。 ３.投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应使买方满意。 （1）如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造厂家同意其在买方本国提供该货物的正式授权； （2）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力； （3）如果投标人在买方本国没有营业，投标人应由或将由（如果中标的话）一家在买方本国营业的机构代理，该代理机构应有装备，并有能力履行合同条款中和/或技术规格中规定的卖方所承担的维修、保养、修理和备件储存的义务。 （4）投标人满足"投标资料表"中列出的资格标准。

二．证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件。 １.按照投标人须知第9条规定，投标人应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标书的一部分。 ２.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的说明，并由装运货物时出具的原产地证书证实。 ３.证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据，包括： （1）货物主要技术指标和性能的详细说明； （2）应提供货物从买方开始使用至"投标文件"中规定的期间正常、连续地使用所需的完整和备件和特种工具等清单，包括备件和特种工具的货源程序及现行价格。 （3）逐条对买方要求的技术规格进行评议，说明所提供货物和服务已对买方的技术规格做出了实质性的响应；或说明与技术规格条文的偏差和例外。 ５.投标人在阐述上述第二．（3）时应注意：买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并不骨任何限制性，投标人在投标中可能选取用替代标准，牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使买方满意。

 网上招标系统 

为了树立政府、企业的形象，提高工作效率，建立公平、公开、公正的招标体系，有必要将传统的招标采购搬到网上。网上招标是在互联网上利用电子商务基础平台提供的安全通道进行招标信息的传递和处理，包括招标信息的公布、标书的发放、应标书的收集、投标结果的通知以及项目合同或协议的签订的完整过程。建立这样一整套功能完备的B-B（企业-企业）、B-G（企业-政府）的网上招标系统，不仅能够满足市场的需求，而且将有力地推动电子商务向深度和广度发展。

一、系统的特点 　

　1、基于数字证书的用户管理：用户必须提供正确的数字证书才可进行相应的操作，这比以前用户输入用户名和密码的做法安全得多，并且大大简化了系统的用户管理。 　　2、安全可靠的信息传送处理手段：为保证招、投标中重要数据的安全性，系统基于数字证书，并采用SSL传输加密技术，保证数据传送的保密性和完整性以及进行身份确认和防抵赖。

　　3、使用简捷、维护方便：不管是系统管理员、招标用户还是投标用户，网上招标系统一切操作都可通过浏览器来完成。

二、 系统主要功能 　

　★招标用户

　　　·会员资质审核

　　　·发布招标公告

　　　·发布招标邀请函

　　　·发布中标信息

　　　·澄清、修改招标书

　 　　·在线销售标书

　　★投标用户

　　　·会员注册 　

　　·标书检索

　　　·查询招标公告、查询邀请招标；

　　　·在线投标 　　★系统管理员

　　　·管理招标用户库；

　　　·管理招标信息库；

　　　·管理注册用户资料；

　　　·管理投标用户收费记录；

　　　·提供各项业务统计数据

  招标的概念

招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。在国际贸易中，目前已有许多领域采用这种方式，并已逐步形成了许多国际惯例。从发展趋势看，招标与投标的领域还在继续拓宽，规范化程度也在进一步提高。 在商业贸易中，特别是在国际贸易中，大宗商品的采购或大型建设项目承包等，通常不采用一般的交易程序，而是按照预先规定的条件，对外公开邀请符合条件的国内外制造商或承包商报价投标，最后由招标人从中选出价格和条件优惠的投标者，与之签定合同。在这种交易中，对采购商（或采购机构）来说，他们进行的业务中招标；对承包商（或出口商）来说，他们进行的业务是投标。 招标概念有广义与狭义之分。广义是招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签定合同的过程。当人们笼统地提招标是，通常指广义的招标。狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标商发现投标邀请的行为（Invitation to Tender）。当招标与投标一起使用时，则指狭义的招标。

与狭义的招标相对的一个概念是投标，投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件（也称标书），并将其送交给招标人的行为。可见，从狭义上讲，招标与投标是一个过程的两个方面，分别代表了采购方和供应方的交易行为。 英文中表示这种特殊采购程序的术语是"BIDDING"或"TENDERING"，如《指南》规定的International Competitive Bidding和《示范法》中的Tendering。但英文中"BID"或"TENDER"主要指的是供应商的投标， 是供应商向采购方发出的愿意以一定的价格提供货物、服务或完成工程的报价（Offer）。BIDDER或TENDERER即指投标商。所以International Competitive Bidding 不是指竞争性招标，而是指竞争性投标，竞争实际上也是在投标商之间进行。可见，国内常将BIDDING或TENDERING译为"招标"与这两个词的含义有一定的偏差。

  招标文件的澄清   

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按投标人须知第19.1条中的地址以书面形式或用电报（以下提到电报均包括电传、传真）通知买方，买方对其在"投标资料表"中所述投标截止期三十（30）天以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复。

招标文件的内容

"规则"所要求的基本内容。招标文件的详细程度和复杂程度随着招标项目和合同的大小和性质的不同而有所变化。但各"规则"都规定，招标文件必须包含充分的资料，使投标人能够提交符合采购实体需求并使采购实体能够以客观和公平方式进行比较的投标。 归纳各"规则"的规定，招标文件应包含的内容通常有三类：一类是关于编写和提交投标书的规定，包括招标通告、投标须知、投标书的形式和签字方法等。另一类是合同条款和条件，包括一般条款和特殊条款、技术规格和图纸、货物清单和工程量的清单、交货时间和完工时间表以及必要的附件，比如各种保证金的格式等。招标文件还必须包括第三类内容，评标和选择最优投标的依据，但字们通常在投标须知中和技术规格中明确规定下来。

 有关招标公证 

1、 招标公证是国家公证机关根据招标方的申请，依法证明招投标行为的真实性和合法性的活动。

2、 招标公证，由招标方所在地或招标行为发生地公证处受理。

3、 办理招标公证，公证处应要求申请人填写公证申请表，并提交下列证明、材料：

(一)招标方主体资格证明和法定代表人身份证明；代理人代为申请的，代理人应提 交授权委托书和本人的居民身份证及其复印件；

(二)受委托招标的，应提交委托书；

(三)上级主管部门对招标项目的批准文件；

(四)招标通知或公告；

(五)招标文件；

(六)招标组织机构及组成人员名单；

(七)招标投标程序安排；

(八)评标、定标原则和方法；

(九)评标组织机构及组成人员名单；

(十)对投标人资格预审的文件；

(十一)揭标记录；

(十二)开标记录或记要；

(十三)投标单位的资格证明及法定代表人或代理人的身份证明；

(十四)评标、决标记录；

(十五)标底；

(十六)公证人员认为应当提交的其他证明、材料。

4、 办理招标公证，应注意下列事项：

(一)公证处应告知评标组织成员，如与投标方有利害关系应回避 。

(二)联合招标或委托招标，注意审查联合的形式和各方关系及责任承担、 委托行为 是否属实有效

(三)注意掌握招标文件规定的无效标书的条件。

(四)在招标活动进行过程中出现下列情况之一者，应终止公证活动：

（1）招标文件、资料不真实、不合法的；

（2）招标方擅自变更原定招标文件内容，违背招标程序、原则和其他有关规定，经 指出不予纠正的；

（3）招标中出现舞弊行为的。

(五)公证人员在开标现场宣读公证词， 七日内出具公证书，现场宣读公证词的时间 为公证书的生效时间。

公证书参照格式

公证书 ( )××字第×号

兹证明××××(招标单位全称) 经主管部门于×××××(单位全称)批准，于××××年×月×日在××(地点)对××××(招标项目名称)举行了公开招标，××××， ×××× ，××××(投标单位全称)参加了投标，××××(中标单位全称)中标(或全部投标单位 均未中标)。

经审查和现场监督，招标项目与招标活动已获主管部门批准，招标方与投标方××××、××××、××××(投标单位全称)均具有合法的招标、投标资格〔或×××× (投标单位全称)因××××(原因)，不具有投标资格〕招标文件合法，投标方××××、 ××××、××××(投标单位全称)所投标书均符合招标文件的规定，为有效标书〔或 ××××(投标单位全称)所投标书，因××××(原因)无效〕。

投标、开标、评标、定标活动均符合招标文件的规定，招标结果合法、有效。

中华人共和国×××公证处 公证员 ××××年×月×日

 国家规定进行国际招标采购的机电产品

　

一、发电、输变电项目

蒸汽锅炉、过热水锅炉及辅助设备

汽轮机

水轮机

交流发电机及发电机组

全封闭组合式高压开关装置

电力变压器

六氟化硫断路器

自动断路器

互感器

电缆

二、公路、港口、城市交通项目

摊铺机

沥青混凝土搅拌站

平地机

推土机

压路机

装载机

起重机

集装箱正面吊

装、卸船机

多用途门机

自动售票、验票系统

牵引车（汽车牵引车除外）

回空索道设备

三、矿山、冶金项目

铲运机

矿用电铲

连续运料输送机 凿岩机械

连铸机

冷、热轧机

大型减速机

八、轻工、环保项目

纸浆、纸及纸版生产设备

瓦楞纸板(箱)生产设备

纸浆、纸或纸板制品模制成型机器

塑料中空、压延成型机胶印机

饮料及液体食品灌装设备(含酒类)

紧凑型节能灯管生产线

净水处理设备

污水、污泥处理设备

垃圾焚烧处理设备

离心通风机

九、医疗卫生项目

X射线断层检查仪(CT)

直线加速器

超声波诊断仪

X射线诊断装置(含DR)

单光子电子发射计算机断层扫描装置(ECT)

伽玛刀

核磁共振成像装置

十、广播、通讯、电子项目

用户环路载波设备

卫星地面站设备

装有接收装置的发送设备

光通信传输设备(含DWDM、SDH)

微波传输设备

光纤通信及性能测试仪

大、中、小型计算机及配套设备

邮件、信件分拣及封装设备

《国际商报》第2版 20##年11月26日

 国家规定进行国际招标采购的机电产品

为了规范机电产品国际招标、投标行为，建立公开、公平的国际招标、投标竞争机制和公正的评标准则，国家对外贸易经济合作部公布了《机电产品国际招标投标实施办法》，并于20##年11月1日实施。凡在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标活动，适用本办法。本办法所称“国际招标投标”系指国际公开竞争性招标投标。对不适宜公开招标的，经对外贸易经济合作部批准，可采取有限或邀请招标。

招标范围，文件明确下列机电产品需要进行国际招标：

（一） 国家规定进行国际招标采购的机电产品（见附件一）；

（二） 基础设施项目或公用事业项目中进行国际招标采购的机电产品；

（三） 使用国有资金或国家融资资金进行国际招标采购的机电产品；

（四） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款）进行国际招标采购的机电产品；

（五） 政府采购项下规定进行国际招标采购的机电产品；

（六） 其他需要进行国际招标采购的机电产品。

属下列情况之一者可不招标：

（一） 对外不需支付外汇；

（二） 供生产配套用零部件；

（三） 旧机电产品；

（四） 一次进口金额少于10万美元；

（五） 其它不适于进行国际招标采购的机电产品。

附件一 机电产品国际招标目录

一、 发电、输变电项目

01 蒸汽锅炉、过热水锅炉及铺助设备

02 汽轮机

03 水轮机

04 交流发电机及发电机组

05 全封闭组合式高压开关装置

06 电力变压器

07 六氟化硫断路器

08 自动断路器

09 互感器

10 电缆

二、 公路、港口、城市交通项目

11 摊铺机

12 沥青混凝土搅拌站

13 平地机

14 推土机

15 压路机

16 装载机

17 起重机

18 集装箱正面吊

19 装、卸船机

20 多用途门机

21 自动售票、验票系统

22 牵引车（汽车牵引车除外）

23 架空索道设备

三、 矿山、冶金项目

24 铲运机

25 矿用电铲

26 连续运料输送机

27 凿岩机械

28 连铸机

29 冷、热扎机

30 大型减速机

四、 建材、楼宇项目

31 水泥生产设备

32 水泥混凝土搅拌站

33 楼宇中央空调系统

34 电梯、自动扶梯

35 楼宇自控系统

36 消防、报警系统

五、 纺织项目（略）

六、 机械加工项目

46 冷室压铸机

47 三座标测量机

48 数控电加工机床

49 等离子、火焰切割机

50 加工中心

51 数控车床

52 镗、铣床

53 内|外圆磨床

54 压力机

55 模具

七、 石油、化工项目（略）

八、 轻工、环保项目（略）

九、 医疗卫生项目（略）

十、广播、通讯、电子项目（略）

 五大类建设项目纳入必须进行招投标范围

为配合“入世”，国家正进行重大政策调整，国务院把五大类建设项目纳入必须进行招投标范围：1．有关社会公共利益、公共安全的基础设施项目，包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源、交通、信息网络、道路，以及其他基础建设项目；2．有关社会公共利益、公共安全的公共事业项目，包括供水、供气、供电等市政工程项目和科学、教育、文化、体育、旅游、商品住宅等项目；3．使用国有资金的项目；4．国家融资或授权、特许融资的项目；5．使用国际组织或外国政府资金的项目。被纳入招投标范围的五类在建项目，如施工合约在人民币200万元以上，重要设备采购单项合约估价在人民币100万元，勘察、设计、监理等服务单项合约估价在人民币50万元以上，各项目单项合约估价均低于规定招标标准，但项目总投资在人民币3000万元以上，均须采用公开招投标及投标程序。

 公开招标采购程序

（1）招标。招标采购是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。招标是招标放单独所所作为的行为。正在这一阶段，采购机构所在经历的步骤主要有：确定采购机构和采购需求，编制招标文件，确定标底，发布采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标前会议等，这些工作主要由采购机构组织进行。

（2）投标。投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函，算标，编制和投送标书等。

（3）开标。开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由采购机构组织进行，但需邀请投标商代表参加。在这一阶段，采购官员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会记要。

（4）评标。评标是采购机构根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比的行为。评标是采购方的单独行为，由采购机构组织进行。在这一阶段，采购员要进行的工作主要有：审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审，就初评阶段被选出的几份标书中存在的某种问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。 （5）决标。决标也即授予合同，是采购机构决定中标人的行为。决标是采购机构的单独行为，但需由使用机构或其他人一起进行裁决。在这一阶段，采购机构所要进行的工作有：决定中标人，通知中标人其投标已经被接受，向中标人发现授标意向书，通知所有未中标的投标，并向他们退还投标保函等。

（6）授予合同。授予合同习惯上也称签定合同，因为实际上它是由招标人将合同授予中标人并由双方签署的行为。在这一阶段，通常双方对标书的中内容进行确认，并依据标书签定正式合同。为保证合同履行，签定合同后，中标的供应商或承包商还应向采购人或业主提交一定形式的担保书或担保金。

 七标准十九方式 

--浅议政府采购方式及适用条件

按政府采购的公开程度划分为：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购五种方式。财政部《政府采购管理暂行办法》基本采用此划分标准。 公开招标采购是指采购方以招标公告的形式邀请不确定的供应商投标的采购方式。 邀请招标采购是指采购方以投标邀请书的形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。

以上两种采购方式适用于各级人民政府或财政部门规定的限额标准以上的单项或批量采购项目。

竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。其适用条件是：公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的；属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的；投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。 询价采购是指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。

单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的；从残疾人、慈善等机构采购的；采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能促进实施相关政策目标的。 按政府采购的集中程度划分为：集中采购、分散采购和半集中半分散采购三种方式。在规定限额以上或采购目录范围内的采购应采用集中采购方式。在规定限额以下或采购目录范围之外的采购一般由采购实体分散采购。目前各地推行的定点采购实际属于半集中半分散采购。 按政府采购机构的参与程度划分为：政府采购机构直接组织的采购和委托招投标机构采购两种方式。前者适用于技术规范和要求相对稳定，批量大，规模效益显著的商品、服务和小型工程采购；后者适用于技术性能复杂且升级换代快的大型设备、专用设备和高新技术产品以及大型建筑工程的采购。

按采购对象的不同划分为：货物采购、工程采购和服务采购三类。

按供应商所在地域划分为：国际性招标采购和国内招标采购。前者的适用条件是：采购实体所在国家或地区已加入国际或区域性政府采购协议，按协议规定必须采用国际性招标采购的；采购实体所在国家或地区虽未加入国际或区域性政府采购协议，但国内供应商不能满足采购需求的。后者的适用条件是：采购实体所在国家或地区未加入国际或区域性政府采购协议，凡是在本国或地区能够组织生产或承建并能满足采购需求的项目；或采购实体所在国家或地区虽已加入国际或区域性政府采购协议，但预期国外供应商对采购项目明显不敢兴趣，或国外供应商在国内没有相应的售后服务机构的。 按采购手段的先进性划分为：传统采购方式和现代采购方式。传统采风方式是指依靠人力完成整个采购过程的一种采购方式，如通过报刊杂志发布采购信息，采购实体和供应商直接参与每个采购环节的具体活动等。适用于网络化和电子化程度较低的国家或地区。现代采购方式也称网上采购或电子采购，是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的一种采购方式，一般通过互联网发布采购信息，网上报名，网上浏览和下载标书，网上投标等。适用于网络化和电子化程度比较发达的国家和地区。 按招标阶段的不同划分为：单阶段招标采购和两阶段招标采购。单阶段招标采购是指要求供应商一次性提交包括技术标和价格标在内的投标文件以确定中标供应商的采购方式。一般招标采购均属单阶段招标采购。两阶段招标采购指采购方在不可能拟定有关货物或工程的详细规格或不可能确定服务的特点的情况下，要求供应商在第一阶段提交不含价格的技术标，在第二阶段提交最终的技术标和带报价的投标书的采购。其适用条件是：大型复杂或技术升级换代快的高新技术产品和特殊性质的工程。 (作者单位：河北省财政厅)

 投标保证金 

1.根据投标人须知第9条的规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。

2.投标保证金是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，买方在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第7条的规定没收投标人的投标保证金。

3.投标保证金应用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示，并采用下列任何一种形式： （a）由一家在买方本国的或国外的信誉好的银行用招标文件提供的格式或买方接受的其他格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过投标有效期三十（30）天； （b）银行本票、保付支票。

.凡没有根据投标人须知第15.1和15.3条的规定，随附投标保证金的投标，应按投标人须知第24条的规定视为非响应性投标予以拒绝。

5.未中标人的投标保证金，将按照投标人须知第16条中买方规定的投标有效期满后三十（30）天内尽羽退还。

6.中标人的投标保证金，在中吉林省人按投标人须知第34条规定签订合同并按投标人须知第35条规定交纳了要求的履约保证金后予以退还。 7.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人在规定期限内未能： （a）根据投标人须知第34条规定签订合同；或根据第24.2条规定接受对错误的修正； （b）根据投标须知第35条规定提交履约保证金。

  投标货币 

投标应用以下货币报价： （a）除非"投标资料表"中另有规定，投标人从买方本国提供的货物和服务应该用买方国家的货币报价。 （b）投标从买方本国境外提供的货物和服务可以用任何世界银行成员国的货币报价。如果投标人希望得到不同货币的支付，可用相应货币报价，但外币种类不能多于三种。对本条而言，欧洲货币单位（ECU）也是一种合格货币。

 投标书的澄清以及与买方的联系 

一．在评标期间，买方可自行要求投标人对其投标书进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求，提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

二．除了本须知第23.1条的规定而外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标书有关的任何问题与买方进行联系。如果投标人希望递交其他资料给买方以引起起买方的注意，则应以书面的形式提交。

三．投标人对买方的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行动都可能导致其投标书被拒绝。

 投标书的递交

一．投标书的密封和标记 1.投标人应将投标书正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明"正本""副本"字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。 2.内外层封套均应： （a）按"投标资料表"中注明的地址发至买方； （b）注明"投标资料表"中标明的项目名称，投标邀请书的标题和编号，注明"在之前不得启封"的字样并根据投标人须知第22条的规定填入"投标资料表"中规定的日期和时间。 3.内层信封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为"迟到"投标时，能原封退回。 4.如果外层信封未按投标人须知第18.2条要求密封和加写标记，买方对误投或过早启封概不负责。

二．投标截止日期 1.买方在投标人须知第18.2条规定的地址收到投标书的时间不得迟于"投标资料表"中规定的截止日期和时间。 2.买方可以按投档人须知第7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情处长投投标截止期。在此情况下，买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应处长至新的截止日期。

三．迟交的投标书 　　按照投标人须知第19第规定，买方将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标书。

四．投标书的修改和撤回 1．投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标书，但买方必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。 2．投标人的修改或撤回通知书应按第18条规定编制、密封、标记和发送，撤回通知书也可以用电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，邮戳时间不得迟于投标截止时间。 3．在投标截止期之后 ，投标人不得对其投标书做任何修改。 4．从投标截止期到投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第15.7条伯规定被没收。

 投标书的式样和签署

一．投标人应准备一份投标书正本和"投标资料表"中规定数目的副本，每套投标书须清楚地标明"投标书正本"或"投标书副本"。一旦正一和副本不符，以正本为准，

二．投标书的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以下书面形式出具的"授权证书"附在投标书中。除没有修改过的印刷文献外，投标书的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字。

三．任何行间插字、涂改和增删，必须由投标书签字人用姓或首字母旁边签字才有效。

四．投标人应按投标函中的说明，提供与本投标和中标后合同实施有关的已支付或要支付给代理机构的佣金或报酬的情况。

   投标书的有效期 

1.根据投标人须知第19条规定，投标书应在买方规定的开标日后的"投标资料表"中所述时期内保持有效。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。 2.在特殊情况下，买方可征求投标人财意处长投标有效期。这种要求与答复应以书面形式（或电报）提交。根据投标人须知第15条规定，投票保证金有效期也应相应处长。投标人可以拒绝买方的这种要求，但其投标保证金不被没收。除了投标人须知第16.3条规定的情况以外，既不能要求也不允许同意处长的投标人修改其投标书。 3.在固定价格合同的情况下，如果授标（授予合同）的时间延误，投标有效期五十六（56）天以上，合同价格将按照延期通知书中规定的一个系数进行调整。

 投标知识  

投标人购买标书后，应仔细阅读标书的投标项目要求及投标须知。在获得招标信息，同意并遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，提出自己投标文件。

投标文件应对招标文件的要求作出实质响应。符合招标文件的所有条款、条件和规定且无重大偏离与保留。

投标人应对招标项目提出合理的价格。高于市场的价格难以被接受，低于成本报价将被作为废标。因唱标一般只唱正本投标文件中的“开标一览表”，所以投标人应严格按照招标文件的要求填写“开标一览表”、“投标价格表”等。

投标人的各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全，缺少任何必须文件的投标将被排除中标人之外。一般的商务文件包括：资格证明文件（营业执照、税务登记证、企业代码以及行业主管部门颁发的等级资格证书、授权书、代理协议书等）、资信证明文件（包括保函、已履行的合同及商户意见书、中介机构出具的财务状况书等）。

技术文件一般包括投标项目方案及说明等。

除此之外，投标人还应有整套的售后服务体系，其他优惠措施等。

上述是投标人投标时制作投标文件应注意的基本问题。投标人另外还须按招标人的要求进行密封、装订，按指定的时间、地点、方式递交标书，否则迟交的投标文件将不被接受。

投标人应以合理报价、优质产品或服务、先进的技术、良好的售后服务为成功中标打好基础。但投标人还应学会如何包装自己的投标文件。如在标书的印刷、装订、密封等均应给评委以良好的印象。

  招标采购的特点

（1）招标程序的公开性。有时也指透明性，是指整个采购程序都在公开情况下进行。公开发布投标邀请，公开开标，公布中标结果，投标商资格审查标准和最佳投标商评选标准要事先公布，采购法律也要公开。美国采购学者亨瑞芝将招标程序的公开性比喻为"如在金鱼缸中"（in a goldfish bowl），人人都可洞察一切。

（2）招标程序的竞争性。招标就是一种引发竞争的采购程序，是竞争的一种具体方式。招标之竞争性充分体现了现代竞争的平等、信誉、正当和合法等基本原则。招标作为一种规范的、有约束的竞争，有一套严格的程序和实施方法。政府采购机关通过招标程序，可以最大程序地吸引和扩大投标人的竞争，从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需的物资或服务，更充分地获得市场利益，有利于政府采购经济效益目标的实现。

（3）招标程序的公平性。所有感兴趣的供应商、承包商和服务提供者都可以进行投标，并且地位一律平等，不允许对任何投标商进行歧视；评选中标商应按事先公布的标准进行；投标是一次性的并且不准同投标进行谈判。所有这些措施既保证了招标程序的完整，又可以吸引优秀的供应商来竞争投标。

招标投标的法律性质 

招标投标是合同订立的一种方式，因此，要从合同订立的一般原理来认识招标投标中的法律问题。

（1）合同订立的一般原理。合同是当事人这间意思表示一致的结果。合同的订立一般要经由要约和承诺两个阶段。 要约是一方向另一方提出的愿意按一定的条件同对方订立合同，并含有一旦要约被对方承诺时即对提出的要约一方产生的约束力的一种意思表示。提要要约的一方称为要约人，对方成为受要约人。一项有效的要约必须符合以下要求：①要约必须表明要约人愿意按照要约中所提出的条件同对方订立合同的意思表示。②要约的内容必须明确、肯定，即应该包括拟将签定的合同的主要条件，一旦受要约人表示承诺，就足以成立一项对双方当事人均有约束力的合同。③要约必须传达到受要约人才能生效。 要约的约束力包含两个方面的含义：一个是指对要约人的约束力，另一个是指对受要约人的约束力。要约对两者的约束力是不同的。一般地说，要约对于受要约人是没有约束力的。受要约人接到要约，只是在法律上取得了承诺的权利，但并不受要约的拘束，并不因此而承担了必须承诺的义务。不仅如此，在通常情况下受要约人即使不予承诺，也没有通知要约人的义务。所谓要约对要约人的约束力，是指要约人发出要约之后在对方承诺之前能否反悔，能否把约的内容予以变更，或把要约撤消的问题。这个问题主要产生于要约已经到达受要约人之后到受要约人作出承诺这段时间。 在法律上要把要约与要约邀请区分开来。要约邀请又称要约引诱，其目的虽然也是为了订立合同，但它本身不是一项要约而是为了邀请对方向自己发出要约。要约与要约邀请的主要区别在于：如果是要约，它一经对方承诺，要约人即须受到约束，合同即告成立；如果是要约邀请，则即使对方完全同意或接受该要约邀请所提出的条件，发出该项要约引诱的一方仍不受约束，除非他对此表示承诺或确认，否则合同仍不能成立。 承诺则是受要约人按照要约所指定的方式，对要约的内容表示同意后种意思表示。承诺的法律效力表现在要约人收到承诺时起合同即为成立。

（2）招标投标的法律性质。招标投标的目的在于选择中标人，并与之签定合同。因此，招标是签定合同的具体行为，是要约与承诺的特殊表现形式。招标投标中主要的具体法律行为有招标行为、投标行为和确定中标人行为。 ①招标行为的法律性质是要约邀请。依据合同订立的一般原理，招标人发布招标通告或投标邀请书的直接目的在于邀请投标人投标，投标人投标之后并不当然要订立合同，因此，招标行为仅仅是要约邀请，一般没有法律约束力。招标人可以修改招标公告和招标文件。实际上，各国际政府采购规则都允许对招标文件进行澄清和修改。但是，由于招标行为的特殊性，采购机构为了实现采购的效率及公平性等原则，在对招标文件进行修改时也往往要遵循一些基本原则，比如各国际政府采购规则都规定，修改应在投标有效期内进行进行，应向所有的投标商提供相同的修改信息，并不得在此过程中对投标商造成歧视。 ②投标行为的法律性质是要约行为。投标文件中包含有将来订立合同的具体条款，只要投标人承诺（宣布中标）就可签定合同。作为要约的投标行为具有法律约束力，表现在投标是一次性的，同一投标人不能就同一投标进行一次以上的投标；各个投人对自己的报价负责；在投标文件发出后的投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。 ③确定中标人行为的法律性质是承诺行为。采购机构一旦宣布确定中标人，就是对中标人的承诺。采购机构和中标人各自都有权利要求对方签定合同，也有义务与对方签定合同。另外，在确定中标结果和签定合同前，双方不能就合同的内容进行谈判。

 

招标文件（Bidding document）是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。招标文件的作用在于：阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。 招标文件的编制要特别注意以下几个方面： ①所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础； ②制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视； ③评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平； ④符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。

  招标文件的构成 

一．要求提供的货物，招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。除了招标邀请书以外，招标文件还包括： 1.投标人须知 2.投标资料表 3.通用合同条款 4.专用合同条款及资料表 5.货物需求一览表 6.技术规格 7.投标函格式和投标报价表 8.投标保证金格式 9.合同格式 10.履约保证金格式 11.预付款银行保函格式 12.制造厂家授权格式 13.资格文件 14.买方开具的信用证样本

二．投标应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。

  

中国招标投标网发布招标公告的格式

_______________招 标 公 告 （招标编号： ) _______________公司受买方委托，对______________________________________ （项目名称）进行公开招标。现邀请合格投标人参加投标。

1、招标对象（工程、货物或服务等）的名称、数量及主要技术参数（在数量 特别多时，可注明：见《招标货物一览表》）：

2、招标文件售价：每套人民币 元，售后不退。若邮购，须加付人民币 元。 请按下述_____________公司的地址汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编 号，然后将汇款单复印件、购买单位名称、详细通讯地址、电话、传真及联系人传真 给__________公司。_______________公司收到后，将尽快用特快专递将招标文件寄给 贵方。

3、购买招标文件时间：即日起，每天8：30-17：00（北京时间，节假日除外）。

4、购买招标文件地点：______________公司

5、投标截止时间和开标时间：________年_______月_______日_____午______时 （北京时间）。届时请参加投标的代表出席开标仪式。

6、开标地点：

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

电 子 信 箱：

开 户 银 行：

帐 号：

联 系 人：

联 系 人 电话：

日 期： 年 月 日

 

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