富源县大河镇人民政府

矿

村

共

建

协

议

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书

二○一○年十二月

甲方：云南工投动力配煤核桃冲煤矿有限公司 乙方：富源县大河镇人民政府

为认真贯彻落实《曲靖市人民政府关于建立矿村共享资源开发成果新机制的意见》（曲政发【2010】38号）精神，加快推进矿村共建资源开发新机制，促进矿区科学发展，矿村和谐发展。甲乙双方在自愿、平等、互赢和基础上，经友好协商，一致达成矿村共建协议如下：

一、共建目的

探索建立资源节约的共创机制，环境友好的共保机制，开发成果的共享机制，切实做好“开发一方资源，做强一方产业，保护一方水土，带活一方经济，富裕一方百姓”，力争至“十二五”末，全镇所有矿区矿村共建资源开发新机制初步形成，实现在资源节约上，做到资源集中度有提升、集约利用率有提高、产能产值有增加；在环境友好上，做到地质灾害有减少、矿区生态有改善、矿业秩序有改进、矿区安全有保障、矿区矛盾有缓解；在成果共享上，做到惠农产业

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有发展，生活补偿有落实，公共设施有改善，农民收入有增加，新农村建设有进步。

二、共建形式

签订双方对口帮扶共建协议，以协议的形式约定各方职责义务。以项目实施为抓手，因地制宜，合理确定矿村共建项目。以“量力而行、因地制宜、统一规划、分步实施、集中整合资金”为原则，以实现“以村带村、以村促企、村企共赢”为目标，通过共谋发展思路、共兴村级经济、共办社会事业、共育文明乡风等方式，定期开展矿村共建活动，扎实推进社会主义新农村建设，促进全镇经济社会和谐发展。

三、共建内容

（一）改善矿区基础设施条件的项目。重点解决好因采矿活动造成的房屋破坏、水源枯竭、道路毁损、耕地废弃等问题。通过实施农村安居工程、道路硬化、土地复垦整理、水利工程、沼气建设、改厕、改厩、改灶等项目，改善矿区群众生产生活条件，提高群众生活质量。

（二）促进矿区群众增收的产业化项目。重点解决好矿区群众脱贫致富与矿山企业新产业培育的问题。按照政府引导、企业主导、群众参与的办法，发挥矿山企业资金、信息、管理、人才优势，支持矿区群众创办农村专业伍件经济组织或农业企业，着力培育特色高效农业支柱产业。积极探索创

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新农业产业经营模式，鼓励、引导矿区农村集体经济组织、农民在依法自愿有偿的前提下，交集体土地使用权和土地承包经营权、林地使用权和林木所有权进行转包、租赁、作价入股、合作经营。

（三）完善农村公共服务体系的项目。解决好矿区群众就学难、就医难、交通难、文化活动难等问题，矿山企业认真履行社会责任，通过多种方式参与建设矿区学校、医院、市场和文化生活等公共设施，发展公益事业。

四、共建职责

（一）甲方职责

甲方以投入资金的方式与乙方合作共建以下项目，预计投入资金 万元，在项目实施后，甲方按分批转账的方式将对口帮扶资金转入乙方账户，并承诺将项目建设好。2011-20xx年具体项目规划及实施步骤如下：

20xx年实施项目：

20xx年实施项目

20xx年实施项目

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以上资金合计 万元，为初步估算资金。在项目实施过程中，实际所需资金，根据国家政策及当年物价调整，结合项目实施标准，可增减。

（二）乙方职责

乙方有义务为甲方做好以下工作：

1、根据国家有关法律、法规和政策，对甲方在土地使用手续、矿业权申报、资源开发利用、维护矿村和谐稳定等方面给予大力支持、并协调上报。

2、认真为甲方维护好正常的矿权秩序，依法严厉打击涉及甲方矿区范围内的侵权行为，创造良好的矿区生产生活秩序。

3、为甲方协调好村民关系，维护好甲方正常的征地、建设、生产秩序，配合做好人员、生产设施的安全工作。

4、做好各项解释协调工作，营造企业和村民共同发展的良好环境，实现企业发展、农民致富的双赢目标。

5、做好村民组织发动和宣传教育工作，积极支持配合甲方开展工作，确保甲方各项工程建设、煤矿生产正常进行和帮扶工作顺利进行。

6、正确引导村民进行产业结构调整，土地流转和规模

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经营，开展实用技术培训，提高农民生产技能，不断适应现代农业建设的需要。

7、积极引导企业和农民建立和完善各种利益连接机制，形成利益均沾，风险共担利益共同体。

8、乙方负责做好矿村共建专项资金的管理、使用及监督工作。

五、违约责任

（一）因甲方未兑现承诺，构成重大社会热难点问题，导致社会稳定等情况，乙方有权将甲方行为报请相关部门对甲方信产整顿、停止调运、停审证照等必要措施；

（二）因甲方行为致使本协议不能履行，甲方应向乙方支付其矿产资源总价的百分之五；

（三）因乙方原因造成本协议内容未履行，由乙方及上级有关部门追究相关部门的相关责任。

六、结对帮扶时间

结对帮扶时间自本协议签订之日起正式启动，到20xx年12月31日结束。

七、其他事项

（一）、甲方要根据实际情况，制定帮扶计划和年度实施方案，与乙方共同协商后逐步实施；

（二）、甲乙双方要不断深化帮扶活动，创新方式和内

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容，定期向所在地矿村共建办汇报活动进展情况；

（三）本协议签订后，甲乙双方认真履行各自职责及义务，不得随意违背职责，解除协议；

（四）本协议双方签字盖章后生效。本协议一式五份，甲方两份，乙方一份，县、镇矿村共建主管部门存档一份。

（五）未尽事宜，由甲乙双方另行商定。

甲方（签章）： 法定代表人或委托人（签字）：

乙方（签章）： 法定代表人（签字）：

恩乐村民委员会 负责人（签字）：

见证方（签章）：富源县人民政府

签订时间： 年 月 日

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第二篇：警 民 共 建 活 动 协 议 书

为进一步促进警民共建社会主义精神文明工作，密切警民关系，做到“同呼吸、共命运、心连心”，以共建促自建，实现市委、市政府提出的奋斗目标。鹤岗市爱心医院和鹤岗市消工农中队两单位经区文明办牵线搭桥结为共建对子。经双方协商特制定如下协议：

一、指导思想

警民共建以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江“三个代表”重要思想为指导，以十六大精神为指导，紧密围绕经济建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力培养“四有”新人，把我市双拥共建整体水平提高到一个新的台阶。

二、共建内容

1、共同抓好思想道德建设。双方坚持将思想建设放在首位，认真组织学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论和党的“十七大”。用邓小平建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”重要思想武装官兵和干部职工的头脑。同时按照爱国主义教育实施纲要，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，增强官兵和员工的民族自尊心和自豪感，加深爱祖国、爱人民、爱军队的感情，使“团结奋斗、顾全大局、无私奉献”的鹤岗精神得到发扬光大，能正确认清形势，安心工作、忠于职守、积极投入现代化建设中去。

2、共学法律，维护社会的安定团结。经常性开展普法教育，提高官兵和干部职工对遵纪守法重要性的认识，增强法制观念，树立稳定压倒一切的思想，共同维护社会安定团结的大好局面，为促进社会风气的好转而努力。

3、共学雷锋，树新风。从实际出发开展“四有”教育，调动双方人员的积极性，认真组织开展岗位学雷锋，以雷锋同志为榜样，培养有理想、有道德、

有文化、有纪律的社会主义新人，提高思想道德素质和科学文化素质。在实际工作中，干一行爱一行，坚持高标准、严要求，引导人们反对资本主义、封建主义腐朽思想的侵蚀，逐步树立革命的人生观，培养全心全意为人民服务的献身精神。

4、互相支持，多做好事，多办实事。地方单位要设身处地为部队着想，把关心、支持军队建设作为义不容辞的责任，经常走访部队，了解情况，发现问题并研究解决的办法，力所能及地帮助部队解决各种实际问题。每年元旦、春节、八一建军节和国庆等节前爱心医院组织人员走访中队，鼓励官兵安心服役，努力工作，中队要按“爱人民、学人民、为人民”的要求，视地方为父母，尊重员工，支持他们工作，配合好开展创文明单位的活动。中队要结合自身的工作特点，协助指导单位搞好义务消防培训、消防演练、指导消防安全工作等，主动帮助地方完成一些急、难、险、重任务，努力为地方经济建设多做贡献。

5、共同开展形式多样的文体活动。每逢重大节日积极开展文艺晚会、卡拉OK、演讲会、知识竞赛、棋类、球类比赛等健康有益的文体活动，陶冶情操，增强凝聚力。

6、共建卫生系统先进单位，健全医院管理制度。按照文明单位的标准要求，共同搞好双方单位（医院医疗）环境卫生，为实现文明服务目标共同努力。

7、密切联系，加强合作，认真开展走访慰问活动。共建双方单位领导应坚持每季度互访一次，定期交流共建活动情况，适时组织开展警民联欢等活动，增进警民情谊，加强双方的相互支持与合作。并把拥军优属、拥政爱民工作列入双方议事日程。双方要按照双拥工作八条要求，结合本单位的情况，经常分析研究共建规划落实情况及存在问题，并提出下一步活动的方案，年终双方领导共同研究总结工作表彰共建活动中的好人好事，并制定下一年度共建活动计

划。

三、共建目标

通过共建，双方单位精神面貌焕然一新，警民团结，关系融洽，做到四防达标，双方被评为文明单位和军警民共建先进单位。

四、共建活动要求

共建活动总的要求做到“领导重视、组织健全、措施得力、政策到位、活动经常、不断创新”。

（1）共建活动要做到经常化、制度化、社会化；

（2）每年领导小组要做出活动计划，制定措施，抓好落实；

（3）领导小组每半年小结，全年总结共建活动情况，并将书面材料汇报上级领导机关和市、城区文明办。

五、成立共建领导小组：

组 长：

组 员：

以上协议已经双方领导讨论通过，让我们认真贯彻执行、携手共进夺取警民共建新成果。

本协议一式二份，警地双方各持一份，自双方签字之日起实施。

单位：鹤岗市 爱心医院 （签字盖章）

单位：鹤岗市工农消防中队 （签字盖章）