XX市灾后重建工程履行基本建设

程序及质量安全监管情况汇报

我局在抓好灾后重建项目监督管理工作中，认真贯彻落实相关法律法规的规定，按省委省政府领导批示精神 “以最好的服务，最好的质量，最好的成绩做好灾后复产重建的相关工作”的要求，做到加强服务，依法管理，对灾后重建项目严格实行项目法人制、招标投标制、合同和工程监理制。在设计审查、招标投标、施工许可、竣工验收等基本建设程序和质量安全监管方面严格把关。现将有关情况汇报如下：

一、 灾后重建项目的基本情况

我市灾后重建的房屋建筑和市政基础设施工程共21项，其中房屋建筑工程19项，总建筑面积33281平方米，工程总造价约4395万元 (学校工程18项，面积约32828平方米，其他房屋建筑工程1项为XX敬老院，面积453平方米)；市政基础设施工程2项，工程总造价约172万元。我市灾后重建项目中，除平塘罗罅小学异地重建工程外，其余工程估计都能在20xx年12月底前竣工。

二、 基本建设程序执行情况

我局对灾后重建项目在建设过程中严把程序关，坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则。所有重建项目按要求做到：100%进行施工图审查，100%进行公开招标，100%委托质量安全监督、100%办理施工许可。目前没有发现违反基本建设程序现象。

三、 工程质量安全监督情况

1

由于我市灾后重建项目较多、施工范围广、地处偏远山区乡镇，且建设时间紧迫、任务繁重，因此对建设工程质量监督和安全生产监管工作提出了新的更高要求。面对既要抓质量保安全又要促进度的艰巨任务，我局着力从以下四个方面做好工作：

(一) 建立灾后重建项目快速审批绿色通道。为了不拖工程建设进度的后腿，我局按上级要求，建立了快速审批绿色通道，在保证质量安全的前提下，减少办事环节，提高办事效率，凡涉及到灾区重建项目业务都实行优先办理，并要求工作人员不分节假日，做到随叫随到，保证工程项目尽早开工建设并投入使用。

(二) 成立质量安全监督小组。为了加强对重建项目工程质量和安全的监督管理，我局从局机关、安监站及质监站抽调人员组成灾后重建项目质量安全监督小组，专门负责对工程质量安全进行跟踪监督，加强对工地的巡查。

(三) 抓好各方责任主体质量安全责任的落实。我局多次组织设计、施工、监理等单位召开会议，强调各单位要严格遵守法律法规，全面落实质量安全责任，要求施工单位严格按设计文件要求施工，强化施工质量控制，监理单位要针对工程特点制定监理规划及实施细则，并要派出足够人手驻守工地，认真做好旁站工作，确保工程建设的质量和安全。

(四) 积极开展质量安全隐患排查和整治活动。为了确保重建项目施工质量安全，我局先后组织了两次针对灾区重建项目的质量安全大检查，认真做好质量安全隐患排查工作，发现质量安全隐患，及时下发限期整改通知书并落实责任人督促整改，将质量安全事故控制在萌芽状态。

2

四、 存在问题

(一) 农房建设在我市缺乏有效管理手段。部分房屋连设计图纸也没有，且灾民自行组织建设，质量安全难以控制。

(二) 个别重建项目施工现场管理不到位。存在质量安全隐患，如钢筋保护层垫块不足，墙柱拉结筋数量、长度不符合规定，工程控制资料与施工进度不同步，工人安全生产意识淡簿不戴安全帽上岗，临时用电管理混乱，临边防护不严等等。

(三) 部分工地监理人员配备不足，监理人员未认真履行职责，对现场质量、安全、进度未进行有效控制。

五、 下一步计划

(一) 继续抓好灾后重建工程质量监督管理工作。加强对建筑材料的检测、施工组织、竣工验收等环节的监督管理，加强对重建工程的检查抽查，对质量违规行为及时予以查处。

(二) 切实加强安全生产管理。认真组织和监管好重建工程的安全生产工作，加大安全巡查力度，深入细致排查隐患，督促施工企业落实安全生产责任，加强对工人的安全教育。

(三) 严查违法违规行为。存在质量安全隐患的，依法责令整改；对违反工程质量法规、工程建设强制性标准和基本建设程序的行为，依法处理。

XX市住房和城乡建设局

二O一一年十一月七日

3

 

第二篇：质监局食品质量安全监管工作的情况汇报

临泉县质监局食品质量安全监管工作的情况汇报

临泉县人民政府：

为了全面贯彻落实国务院赋予质检部门负责食品生产加工环节质量安全卫生监管的职能和国家质检总局《关于进一步加强食品质量安全监管工作的通知》的精神，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面履行食品生产加工环节质量、卫生监管职责，进一步强化食品安全监管措施，建立健全食品质量安全监管体系，切实解决政府和百姓普遍关注的食品质量安全问题。大半年来，我局在县委县政府和市局的正确领导下，在兄弟单位的大力支持下，统一思想，努力工作，克服困难，在全县范围内全面、扎实、有效的开展了食品质量安全监管工作。现将我局食品质量安全监管工作情况汇报如下

一、 加强领导、成立机构、落实责任

为了进一步加强食品质量安全监督管理，扎实有效地开展好食品质量安全监管工作，局党组高度重视，多次召开党组成员会议、各部门负责人会议和全局会议，共同讨论、研究工作方案，布置监管工作。会议决定，成立以局长为组长，领导班子成员为副组长、各有关股室队负责人为成员的临泉县质量技术监督局食品源头质量监管工作领导小组，把食品源头质量监管工作的任务和责任逐级分解。我局建立了食品安全区域监管责任制，按照总局关于建立“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管新体制的要求，一是分片划定监督点，实行“四定”，即定人、定责、定区域、定企业，把全县划分五个责任区，中队长为第一责任人；二是按照分类监管的原则，把企业分A、B、C、D四类，突出监管重点，对食品生产加工企业实行巡查、回访、监督抽查、质量承诺和预警；三是监管重心下移，以乡镇为基础，实行“三员”，即专业监管员、政府协管员、企业联络员协同监管；四是建立一企三档，通过“三进”、“四图”对食品生产加工企业动态监管，即进村、进户、进企业，逐一摸底调查，做到产品、条件、质量安全等底数清楚，并制作食品企业分布图、监管责任体系图、食品企业监管流程图、食品安全警示图对食品生产加工企业动态监管。我局集中优势力量狠抓食品安全监管，做到统一部署，迅速行动、注重实效，进一步落实监管责任。

二、强化舆论宣传，营造良好社会环境

从食品质量安全监管工作开展以来，我局一直非常重视对食品质量安全监管工作的宣传。并注意与“3.15”、“质量月”等其他质量专项宣传活动相结合，同时动员企业积极参与，营造了良好的食品质量安全监管的社会氛围。与食品生产企业签订了保证质量的《食品质量安全承诺书》，发放了10000余份宣传资料。我局通过广播、电视等新闻媒体发布监管抽查信息，正确引导消费，树立了良好的食品监管行政形象。截至8月底，我局利用网络、广播、电视、报刊等媒体和其他宣传工具,共刊发各类相关信息宣传65余篇次，其中国家级媒体2篇，省级媒体2篇，地市级6篇。为监管工作打下了结实的舆论基础。同时按照食品安全目标管理责任书要求，及时向县食品安全委员会办公室上报食品安全信息。每季度上报一次食品生产企业监管工作情况；每半年上报一次食品质量安全分析报告；其他食品安全信息或统计报表都按时、按规定要求准确发布、上报。

三、 认真按照要求，扎实开展企业普查

我局倾全局之力，认真组织，严密部署，积极开展食品生产加工业普查，普查工作严格按照“三集中、四统一、五到位”要求，即：集中时间、集中精力、集中人员；统一思想、统一领导、统一方式、统一口径；宣传发动到位、网络建设到位、

责任落实到位、普查数据到位、档案记录到位。普查工作人员“进村进企进户”，确保横向到边、纵向到底，做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向和质量体系等七清楚。辖区范围内的食品生产加工企业全部普查到位。我局通过对全县33个乡镇的摸底调查，共建立143家企业档案，全部录入微机进行动态管理，其中食品生产加工企业90家，约占63%。在90家食品生产加工企业中，有47家是获得食品生产许可证的企业，还有5家食品生产加工企业已经通过审核，等待发证。还有2家酒厂，都获得了生产许可证。按监管类别分A、B、C、D四类企业，其中A类食品生产加工企业3家，B类食品生产加工企业12家，C类食品生产加工企业67家，D类食品生产加工企业8家。在普查、核实的基础上，我局对监管范围内企业建立了详细的企业档案, 把企业证照情况、普查信息表、代码证、QS证书、产品质量检测报告、巡查记录、整改通知书等内容全部纳入该企业档案。建立企业档案后，把食品生产企业清单输入电脑，录入监管系统，实行网上动态监管。

四、 严格执行定期监督检查、巡查、食品添加剂备案制度

20xx年上半年我局共抽查85家食品生产企业的90组产品，其中67家的71组产品合格，产品抽查合格率达78.89%；其中定期监督抽查28家获证的面粉生产企业的28组产品全部合格，合格率为100%；监督抽查8家纯净水生产企业的8组产品，合格5组，不合格3组，合格率为62.5%；定期监督抽查6家冷冻肉生产加工企业的6组产品，合格6组，合格率100%；定期监督抽查3家饮料生产企业的3组碳酸饮料，合格3组，合格率为100%；定期监督抽查3家酱醋生产企业的6组酱油、食醋，合格4组，合格率为66.67%；定期监督抽查4家芝麻油生产企业的4组芝麻油，合格4组，合格率为100%；定期监督抽查1家糖果生产企业的1组产品不合格；定期监督抽查2家白酒生产企业的4组白酒，合格4组，合格率为100%。对监督抽查中产品质量不合格的企业，都能按照《安徽省产品监督抽查后处理管理办法》的规定，进行调查、处罚、整改、复查检验等程序的落实，复查整改合格率为100%。临泉县局制定了20xx年企业监管巡查计划，要求各责任区严格按计划执行。临泉县局已对35家使用食品添加剂食品生产加工企业的食品添加剂进行备案管理。

五、 积极开展食品专项整治

3至4月份我局开展了小麦粉生产加工企业的专项整治工作，通过加大对无证生产销售违法行为的查处力度，促进企业持续具备保证产品质量安全的必备条件，规范增白剂的使用量，严格按标准执行，提高了全县小麦粉的质量安全总体水平。4至5月份组织开展了春夏季食品专项执法打假行动，这次开展春夏季食品专项执法打假工作的重点放在四个环节：1、食品生产加工企业所用的原料；2、包装材料；3、春夏季热销食品；4、春夏季饮品。把检查区域重点放在城乡结合部以及农村和超市等。这次春夏季食品专项执法打假行动，我局共出动执法人员386人次，出动执法车辆46辆次。立案10起，结案10起。其中，销售捆扎非“B”啤酒案件1起，无证生产加工饮用纯净水案件2起，生产不合格饮用纯净水案件3起，生产加工不合格面粉案件2起，无证生产加工食品案件2起。通过这次的专项执法检查，大大的净化了我县的春夏季食品及饮品市场，同时也增强了消费者的自我保护的意识。6-7月份又开展了大桶水专项整治工作，给政府作了专题汇报，并提请食品安全协调委员会组织相关部门对不具备基本生产条件的生产厂家给予取缔，还向卫生局、工商局发了建议函，建议对不符合卫生条件的企业吊销卫生许可证和营业执照。

六、 完善规章制度，构建长效监管机制

根据上级相关文件要求，我局建立了食品信息通报机制、快速反应机制、案件移送机制、责任追究制度、举报奖励办法等相关制度，为食品监管工作提供了良好的工作机制基础。我局制定了《临泉县质监局食品安全监管领导小组职责》、《临泉县质监局食品安全监管办公室职责》、《临泉县质监局食品生产加工企业巡查规定》、《临泉县食品生产加工企业质量分类监管制度》、《临泉县质监局食品质量定期监督检查制度》、《临泉县质监局食品质量安全监管回访制度》、《临泉县质监局食品质量紧急重大情况报告制度》等对食品生产加工企业的监管制度，明确具体成员、职责、措施等，指定专门的联系人与联系方式。当食品质量安全突发事件发生后，要求反应迅速，动作敏捷，组织有力，指挥得当，协调有序，措施有力，处置得当，力争在第一时间内赶赴事发现场调查，掌握第一手资料，并及时降低负面影响，切实保护广大人民群众的健康安全。今后，我局将加强长效管理，建立健全食品安全长效管理机制，把整治与建设、专项整治与日常监管，打劣和扶优有机结合起来，强化对食品生产加工业的巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等手段，加大食品安全监管和打假治劣的力度。

七、 存在的问题和下一步打算

今年以来，我局食品安全监管工作在县政府和市局的领导下，通过全局职工的共同努力，取得了一定成绩。但由于各方面原因，还存在一些不足和问题，主要有：一是“低、小、散”问题突出，监管难度大。食品生产加工企业量大面广，规模小，分布散乱，科技含量底，绝大多数食品生产加工企业生产工艺简单，设备落后陈旧，作业时间、方式随意性大，再加上从业人员素质低，管理混乱，流动性大，始终存在食品质量安全隐患，给监管工作带来很大困难。二是由于人员力量经费有限，存在工作不够到位，督导不够理想的问题。特别是经费不足，无法开展大范围的产品监督检验，致使日常监管工作难以满足要求。三是执法队伍“三员”建设有待加强，执法队伍对食品打假治劣的认识还要进一步提高，由于设立政府协管员、企业联络员，工作刚刚开展，对其组织培训学习还不够。下阶段，我局将按照县委县政府的要求，针对存在的不足和问题，进一步加强执法队伍建设，认真学习食品相关法律法规，提高依法行政水平，加强监管员、协管员的相关法律知识培训，提高质量安全管理水平。加大力度，使我县食品标准体系和食品监管体系更加完善；食品生产加工环节质量安全的长效监管机制基本健全；食品生产加工秩序得到根本好转；生产假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制；食品生产加工企业的质量安全自律意识得以建立；确保人民群众生命财产安全和人身健康。