“六五”普法依法治理中期检查汇报材料

中共还地桥镇委员会 还地桥镇人民政府

还地桥镇是湖北省大冶市西北部政治、经济、文化、商贸、交通中心。这里物华天宝、人杰地灵，享有“百里黄金地，江南聚宝盆”之美誉。全镇版图面积228平方公里，辖34个行政村、2个社区，总人口10.2万人。我镇也是改革开放后受国务院首批表彰的企业产值过亿元乡镇，荣获“全国重点镇”、“全国精神文明村镇先进单位”、“全国小城镇建设示范镇” 、“全国亿万农民健身活动先进镇”、“湖北省楚天明星镇”、“湖北省经济综合实力十强镇” 、全省文明镇”、“全省绿色家园建设示范镇”等多项殊荣。镇党委先后被黄石市委、湖北省委授予“黄石市农村基层组织建设十面红旗”、“红旗乡镇党委”、“全省六好乡镇党委”、“全省农村基层组织建设先进单位”等荣誉称号。还地桥镇区位优越，交通便利。东距黄石市27公里，仅半个小时车程，离黄石火车站19公里，北至武黄高速入口仅10公里；北距武汉55公里，从镇区驱车80分钟就可达武汉天河机场。省道铁贺线穿腹而过，系鄂东五省通衢之要冲。境内有鄂东南地区唯一的镇办1.97公里铁路连接武九线，可通全国。正在新建的大广南高速互通口离镇区不到五公里。

我镇“六五”普法工作在市委、市政府的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，坚持科学的发展观，认真贯彻落实党的十八大精神，不断开拓创新。“六五”普法开展以来，我镇以“经济强镇、依法治镇”为发展理念，着眼发展抓普法，依法治理促发展。组织村组企业干部，动员广大群众，大胆实践，勇于创新，不断探索普法依法治理的新途径，促进农民学法用法、企业依法经营、干部依法行政的水平不断提高，确保了我镇社会政治、经济、文化各项事业的和谐发展。20xx年至2013上半年，在普法依法治镇工作中，我们的具体作法是：

一、加强领导，确保三个到位

20xx年“六五”普法工作启动以来，镇党委政府明确了“稳定求发展，法治保稳定”的工作思路，认真落实领导责任制，全面实施依法治镇工程。

一是组织机构到位。成立了以镇长为组长，部门主要负责人组成的“六五”普法依法治理工作领导小组，各工作队、村（社区）、镇直各部门都相应地成立了领导小组，村民小组按百名配备了普法宣讲员。形成了纵向一条边，横向一张网的组织网络和普法体系，为普法依法治理工作提供了阵容完备的组织保障。

二是规划方案到位。自“六五”普法开始以来，镇党委政府制订了《关于在全镇公民开展第六个五年普法规划》，明确了普法目标。全镇部门和办公室均建立了执法“四制”，以公示监督等多种形式，逐步完善推动了全镇政务公开、执法责任制建设。全镇各部门各大办共制订规划、方案、细则

共160条，使其有章可循，加大了普法依法治理的工作管理力度。

三是骨干培训到位。镇普法办在每年主动与大冶市普法办、宣传部等部门联系，请有关专业人士来我镇授课，集中培训村组企业干部、治调人员、普法宣讲员。每年培训两期，共培训骨干600名。同时，对市普法办组织的新法学习等培训，我镇先后派人参加5期，参训人员30多人。

二、突出重点，狠抓三个环节

在普法依法治理工作中，我们突出抓好“宣传、垂范、学习”三个环节：

一是注重宣传，搞好启动。每年12.4法制宣传日开展丰富多彩的活动，如20xx年法制宣传日，我镇组织综治信访维稳中心、法庭、司法所、派出所、计生办、工会、妇联、文化站等12个部门在镇区繁华路段联合举办了一场以“弘扬法治精神，促进社会和谐”为主题的法制宣传日活动。 活动现场通过悬挂宣传横幅、展牌展示、法制文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，深入开展法制宣传。当天活动中，共吸引了5000余名群众的驻足参与，接受群众法律咨询350人次，发放各种法制宣传资料12000余份。我镇还桥村村民胡新民说：“这样集中的法制宣传活动，给我们群众送上了一份免费的法制大餐”。同时他表示，希望这样法制活动多开展，常开展,接近民生，服务民生，深受群众欢迎。镇普法办组织了一次大型普法图片展下乡活动。我们还将制作的50多幅

图片安排到我镇有关村企业巡回宣传展出6天。同时，向广大村民发放宣传单500余份，把我镇普法工作推向了新的高潮。开通还地桥政府信息网，特别增设了政策法规栏目，让更多的群众通过互联网了解法律法规。市普法办下达的普法教材任务，党委政府优先考虑，积极完成。

二是领导干部率先垂范。为了提高镇、村、企业干部的法律意识和依法执政的能力，我们始终抓住领导干部学法用法。做到带头学法，率先守法，严格执法，依法行政。每年组织干部法律知识考试，我镇全员报名参加，并取得良好的学习成绩，从镇党委书记到村支部书记，每年参加一期专题法律培训学习。我镇还把依法办事工作纳入各部门年终考核、评先评优重要依据，在审核20xx年度的拟表彰先进名单时，我镇2名同志因法制意识差，官僚主义气大，被一票否决，进一步增强了全镇干部学法守法氛围。使全镇社会发展和经济建设战线上的领路人、带头人先行加深了对党的路线、方针、政策的理解和体会，统一了新时期各方面的思想认识。

三是紧贴实际，选学内容。社会治安、工业园区建设等问题集体上访是影响我镇社会稳定工作的“难点”。为依法处理和解决这些问题，我镇组织学习《中央关于加强农村社会治安综合治理的决定》、《治安管理处罚法》、《信访条例》及其它有关法规。查出存在的问题，依法提出和制定整改措施。涉及到企业改制、土地占用、劳动用工，我们在一些村

（社区）组织村（居）民学习土地法、劳动法等法律法规，妥善地处理了经济发展中的一些社会矛盾，为我镇招商引资各项目的成功落户提供了良好的法治环境。

三、注重二个结合

我镇“六五”普法工作通过上下一致整体联动的扎实有效工作，呈现了学用结合，依法治理的可喜局面。我们主要从二个结合上做文章：

一是把学法用法与社会治安综合治理有机地结合起来。在社会治安综合治理工作中，我们坚持以依法维护稳定为前提，法律法规为依据，把法制理论与法制实践紧密结合起来。在镇党委、政府的领导下，大力推进法治建设。把各项制度、法规上墙，坚持依法办事，维护人民群众最大利益。每年我镇政法、综治工作大会上将普法依法治理工作列入综治考核的重要内容，健全了二级调解中心三级调解网络，村民小组有“中心户长”，村有“民调委员会”，镇有“社会矛盾调处中心”，只要发生矛盾纠纷，先行依法调处，调处不成交镇人民调解委员会综合调处，做到了小纠纷不出组，一般纠纷不出村，重大纠纷不出镇。严格依照社会治安综合治理手段和依法办事程序化解社会矛盾纠纷。对一些个别敌对分子进行依法打击，在加强人民调解和行政调解的同时，依法化解处臵矛盾纠纷的苗头。20xx年5月18日在我镇高中操场开展了一次声势浩大的法制宣传教育大会，集中、公开处理了一批违法犯罪分子。群众，学生近3000人参加了旁听，取

得了良好社会效果。今年4月5日，鄂州市碧石镇陈姓150余人，手拿镐头、锄头、铁锹来我镇塘桥村潘姓湾祭太婆坟，因过去发生了纠纷，潘姓组织100余人准备械斗，我镇接到信息后，镇党委领导迅速分析研判案情，认为这是两姓历史上的纠纷，宜解不宜结，不适动用警力，而是组织镇村干部、派出所、城管100余人，在凌晨5时赶到潘姓湾，深入农户做群众工作，在群众中间劝说事件的利害关系，讲政策摆道理，组织双方代表协调，通过耐心的做工作，陈姓与潘姓达成了和解，最后祭完坟后主动离开，避免了一场跨地区的群体事件。从根本上消除矛盾孕育的一些社会治安不稳定因素。打造最佳平安还地桥，建设最佳平安还地桥。一直是我们党委、政府对综治工作的出发点。近几年来，我们把“平安创建”与开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“法律六进”活动紧密结合在一起，深入开展“六五”普法依法治理，依法排查调处各类矛盾纠纷，依法严厉打击各种刑事犯罪。

二是把依法治理与发展经济有机的结合起来。我镇依法治镇、依法治村、依法治单位的格局已经形成，呈现出依法治理出效益，依法治理促发展的良好局面。今年来，为了抓好社会治安综合治理，扎实推进群众信访问题化解，我镇综治信访维稳中心创新工作思路，推行“一线工作法”，变“堵”为“疏”，变“上访”为“下访”，“身”入基层，“心”入群众，一批群众反映的民生民计等问题得到有效解决。今年来镇综治信访维稳中心人员在一线摸排群众信访问题105件，

在群众家门口化解各种社会矛盾96起，较好的实现了从源头上预防和化解社会矛盾，特别是近半年来该镇无一群体事件发生，实现了“零”的突破，有效维护了社会稳定和谐。 “一线工作法”要求干部情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、形象在一线树立。经济建设项目中，涉及到土地转让和出租、劳动安排等诸多社会事务和矛盾，都是镇村组干部正确引导村民以《宪法》、《农村土地承包法》、《村委会组织法》等法律法规进行科学决策，依法行政、民主管理。使矛盾纠纷迎刃而解。

20xx年，我们将普法依法治理的成效全面融入到社会经济发展。全镇上下团结一心，勇于拼搏，创新思路，锐意进取，为打造和谐、实力、魅力镇，争当城乡统筹发展排头兵，推动经济跨越式发展而努力奋斗！

20xx年6月26日