文委通[2012]8号

关于印发《关于组织开展敬老助老志愿

服务活动的实施方案》的通知

各县（市）区文明委、市直各有关单位：

现将《关于组织开展敬老助老志愿服务活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织开展。

市精神文明建设指导委员会 20xx年4月18日

关于组织开展敬老助老志愿

服务活动的实施方案

为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，深入贯彻落实《***“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动实施方案》（文委发[2012]4号）精神，推动**志愿服务活动持续深入开展，*文明委决定在全市广泛开展敬老助老志愿服务活动。特制定此实施方案：

一、活动主题

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出“敬老助老、从我做起”主题，突出人文关怀，以“关爱老人、构建和谐”为宗旨，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛开展形式多样的志愿服务活动，推动建立与政府服务和市场服务相衔接的敬老助老志愿服务体系，大力培育“老吾老以及人之老”的道德风尚。

二、活动项目

各地、各单位要从老年人的实际需求出发，以家政服务、心理抚慰、养生保健、文体娱乐等为主要内容，弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，丰富老年人的精神文化生活。

1、开展走访慰问活动。重点走访慰问百岁老人及困难老人、特困老人、高龄独居老人、敬老院老人及“五保”老

人。

2、开展敬老助老志愿服务活动。联系本地高校志愿者队伍走进敬老院、光荣院、社区服务中心、居家养老服务中心（站）、独居、高龄、特困等老人家庭，开展家政、照料、护理、心理疏导等系列服务；组织免费为老人体检活动，举办健康知识讲座。

3、开展老年维权活动。组织志愿者开展老年普法教育宣传活动，增强老年人的自我维权意识。开展老年人维权咨询活动。各县（市）区、各单位在送文化志愿服务活动进社区活动中安排播放老年维权和《老年法》宣传片，将法律宣传、维权活动落实到基层社区。

4、开展老年文体活动。组织文化、体育志愿者组织各类比赛活动，主要有钓鱼、棋类、门球、腰鼓等体育项目。

5、开展老龄宣传活动。结合建党91周年、建军85周年和建国63周年，组织老年摄影作品展活动，宣传百岁老人健康行动，宣传尊老助老先进事迹，在全市掀起“敬老助老、从我做起”的良好风尚。

三、活动要求

（一）高度重视，组织严密。各地、各单位要制定具体实施方案，加强协调配合、加大工作力度，务求取得实实在在效果。各县（市）区文明办负责做好敬老助老志愿服务活动的牵头工作，充分整合各有关部门、单位的力量。此项活

动的开展情况将列入对各地、各单位文明城区、文明单位、文明村镇建设工作目标任务的考核。

2、积极参与，提高品质。要充分发动广大社区居民和机关部门、企事业单位、中小学、大专院校、工会、共青团、妇联、红十字会、老年文体中心等各方面志愿者，积极参与到“敬老助老、从我作起”服务活动中来，不断扩大活动的履盖面和影响力。社区居民要成为志愿服务活动的主角。要精心设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，采取小型分散、灵活多样的方式，多提供人性化、个性化的服务，努力在服务中体现人文关怀。要大力弘扬中华民族尊老敬老助老的传统美德，努力营造尊敬老年人、关爱老年人的社会氛围。

3、广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体宣传教育主渠道作用，大力开展新闻舆论宣传。各地、各单位要利用网络、宣传栏、电子屏、横幅标语等开展宣传。要通过宣传进一步增强全社会的敬老助老意识，激发全社会参与敬老助老活动的热情。

 

第二篇：志愿服务活动实施方案

xx市深入开展志愿服务活动实施方案

为深入贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》（文明委?2008?6号）精神，进一步完善全市文明志愿者服务体系，积极培育文明风尚，不断提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量，争创全国志愿服务工作一流成绩,市委、市政府决定，在全市深入开展志愿服务活动。为使志愿服务活动广泛深入开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义核心价值体系建设，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，遵照“服务社群、提升自我、共建和谐”的服务宗旨，不断壮大志愿者队伍，逐步完善志愿服务体系，积极建立志愿服务社会化运行模式，推动全市志愿服务活动深入健康发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者，共同追求“建设志愿xx、共筑爱心之城”的目标，为建设富裕和谐幸福新xx营造良好的社会环境。

二、基本原则

坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增 1

长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力；坚持社会化运行模式，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，形成强大工作合力。 三、领导机构

成立xx市志愿服务工作领导小组，其成员组成如下： 组 长：xx 市委常委、宣传部部长、市政府副市长 副组长：xx 市委常委、统战部部长

xx 市人大常委会副主任

xx 市政府副市长

xx 市政协副主席

成 员：xx 市政府办公室主任 xx 市委办公室副主任

xx 市政府办公室副主任

xx 市政府办公室副主任、政务服务中心管理办主任

xx 市委组织部副部长

xx 市委宣传部副部长、文明办主任

xx 市委统战部副部长

xx 市委政法委副书记、综治办主任

xx 市直机关工委书记

xx 市发改局局长

xx 市经贸局局长

xx 市教育局局长

xx 市科技局（知识产权局）局长

xx 市民政局局长

2

xx 市财政局局长

xx 市环保局局长

xx 市住建局局长

xx 市交通运输局局长

xx 市林业局局长

xx 市文体局局长

xx 市卫生局局长

xx 市人口计生局局长、党组书记

xx 市广电局局长

xx 市旅游局局长

xx 市总工会党组书记、常务副主席

xx 团市委书记

xx 市妇联主席

xx 市科协主席

xx 市文联主席

xx 市残联理事长

xx 市老龄办主任

xx 市国税局局长

xx 市地税局局长

xx 市工商局局长

xx 市质监局局长

xx 市公安局副局长

xx 市消防大队大队长

xx 武警xx中队指导员

各镇镇长、各街道办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在市委文明办，办公室主任由xx同志兼任，副主任由市委文明办xx、团市委xx、市学 3

校工委xx同志担任。办公室人员从相关单位抽调，办公电话：6299161。 四、工作目标

20xx年，全市成立200支志愿者服务队，每支服务队不少于12人，在册志愿者人数达到5000人以上（其中xx市义工协会注册义工达500人以上），志愿者覆盖全市各镇、街道、各单位、部分企业，志愿者占单位人数25%以上，重点志愿者服务队正常开展活动，初步建立全市志愿者服务体系。

20xx年，全市志愿者服务队达400支，每支服务队不少于12人，在册志愿者人数达到10000人以上（其中xx市义工协会注册义工达800人以上），志愿者覆盖全市各镇、街道、各单位、部分企业，志愿者占单位人数40%以上，全部志愿者服务队正常开展活动，完善全市志愿者服务体系。

20xx年，全市志愿者服务队达500支，每支服务队不少于12人，在册志愿者人数达到15000人以上（其中xx市义工协会注册义工达1200人以上），志愿者覆盖全市各镇、各街道、各单位、部分企业，志愿者占单位人数50%以上，志愿者服务覆盖社会各领域以及大型重要活动和公益活动，建立健全全市志愿者服务体系长效管理机制，建成广西一流的志愿者服务队伍。

五、任务分工

市志愿服务工作在市委、市政府的统一领导下，由市委办、市政府办组织协调，具体组织、协调、指导工作由市委文明办统揽，各部门分工合作，其任务分工如下(列在分工项目责任单位首位的为牵头单位)。

（一）普及志愿理念、弘扬志愿精神,努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围

4

1.创造有利于志愿服务的舆论文化环境

（1）切实加大志愿服务的宣传力度,充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用,运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿服务知识,宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹,引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。 责任单位:市委宣传部、文明办、市外宣办、经贸局、文体局、工商局、广电局、工会、团市委、妇联。

（2）通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动,展现志愿者的良好风貌和高尚情操,寓教于乐、寓教于文,形成有利于志愿服务的良好文化环境。

责任单位:市委宣传部、文明办、市文体局、广电局、文联、作协。

2.加大学校教育和社会教育力度

（1）把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容,体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，不断增强广大青少年的志愿服务意识。

责任单位:市教育局、市委文明办、组织部、宣传部、团市委、妇联、关工委。

（2）充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径，加大志愿服务宣传教育力度，使之家喻户晓，深入人心。

责任单位:各街道、市民政局、科技局、住建局、文体局、人口计生局、广电局、工会、团市委、妇联。

（3）动员广大党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿服务活动,为全社会作出示范。

责任单位:市委组织部、宣传部、文明办、人社局、工会、团市委、妇联、文联、作协、残联、老龄办、关工委。 5

3.在实践中培养志愿服务意识

广泛动员广大党员干部群众加入志愿者队伍行列，组织开展各种志愿服务活动，在实践中培养和牢固服务意识，以实际行动感染影响身边的人，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列。

责任单位:市委宣传部、文明办、团市委、市教育局、公安局、民政局、工会、妇联、残联、老龄办。

（二）深入开展多种形式的志愿服务活动,为人们关爱他人、奉献社会搭建平台

1.着眼于开展讲文明树新风志愿服务活动

（1）组织开展普及文明风尚志愿服务，倡导团结互助精神，引导人们知礼仪、重礼节、讲道理。

责任单位:市委文明办、市民政局、教育局、工会、团市委、妇联、残联、老龄办、关工委。

（2）组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务，普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务，不断丰富广大群众特别是农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。

责任单位:市委宣传部、文明办、政法委、市科技局、司法局、文体局、卫生局、人口计生局、工会、团市委、妇联、文联、残联、老龄办。

（3）组织开展社会治安志愿服务，普及法律知识，加强治安防范。

责任单位:市委政法委、市公安局、司法局、民政局。

（4）组织开展窗口行业志愿服务活动，动员公共服务行业的干部职工以志愿服务的形式，为群众提供各种延伸服务和便民服务。

6

责任单位:市政务服务中心管理办、市委文明办、市经贸局、公安局、民政局、住建局、交通运输局、卫生局、 国税局、工商局、质监局、旅游局、电信公司、移动公司、联通公司、邮政局。

（5）组织开展保护生态环境志愿服务，宣传生态文明观念和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染等行动，形成良好的人居环境和生态环境。

责任单位:市环保局、林业局、发改局、民政局、国土局、住建局、水利局、农业局、工会、团市委、妇联。

2.着眼于开展扶危济困志愿服务活动

（1）广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动，组织志愿者为生活困难群众、孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务。

责任单位:市民政局、老龄办、残联、卫生局、工会、团市委、妇联。

（2）大力开展社区志愿服务、乡镇农民志愿服活动，以关爱帮困、便民利民为重点，从办得到、群众迫切需要的事情做起，让群众感受到和谐社会的幸福。

责任单位:市委组织部、各镇政府、各街道办事处、民政局、教育局、卫生局、文体局、工会、团市委、妇联、残联、老龄办。

3.着眼于大型社会活动开展志愿服务

（1）组织开展公共秩序志愿服务活动，动员、组织志愿者到公共场所、道路交通等重点部位，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，创造规范有序的社会公共秩序。

责任单位:市委政法委、市公安局、民政局、交通运输局、工会、团市委、妇联、老龄办。

7

（2）组织开展赛会志愿服务活动，动员、组织志愿者参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作，为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

责任单位：团市委、市教育局、公安局、文体局、工会、妇联、残联、老龄办。

4.着眼于开展应急救援志愿服务活动

（1）动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安臵、急救技能等应急处臵知识,参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安臵、设施抢修和心理安抚等工作,提高社会和公民的应急处臵能力。

责任单位:市地震局、消防大队、水利局、教育局、科技局、公安局、民政局、环保局、住建局、交通运输局、卫生局、工会、妇联、残联、老龄办。

（2）把应急救援志愿服务纳入政府应急反应体系,依托有关职能部门、行业协会和专门学会,组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立专业救援服务队,提高应急救援的专业化水平。

责任单位:市应急办、地震局、消防大队、水利局、发改局、教育局、科技局、公安局、民政局、环保局、住建局、交通运输局、卫生局、工会、妇联、残联。

（三）进一步建立健全志愿服务活动的运行机制,不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平

1.规范招募和注册

（1）及时发布招募信息,明确志愿服务所需的条件和要求,组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。 责任单位:市民政局、工会、团市委、妇联、残联、老龄办、关工委。

8

（2）全面推行志愿者注册制度,依托有关部门和行业协会成立的志愿者组织,建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台,并实现互联互通、信息共享,有效整合志愿服务资源。

责任单位：市民政局、工会、团市委、妇联、残联、老龄办。

2.加强培训和管理

（1）依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，重视志愿者骨干的培养。 责任单位：市委文明办、市教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、卫生局、人口计生局、工商局、广电局、文体局、林业局、工会、团市委、妇联、残联、老龄办。

（2）跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。

责任单位：市委文明办、市民政局、工会、团市委、妇联、残联、老龄办。

3.建立和完善激励机制

（1）鼓励机关、学校和企事业单位,在同等条件下把有志愿服务经历且表现突出作为评先评优的重要条件。

责任单位:市委组织部、市教育局、人社局、工会、团市委、妇联、残联。

（2）把开展志愿服务活动作为创建文明村镇、文明单位的重要内容和考核的重要指标。

责任单位:市委文明办。

9

（3）定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。

责任单位:市委文明办、市民政局、工会、团市委、妇联、科协、残联、老龄办。

4.提供政策和法规保障

（1）认真借鉴总结推广志愿服务地方性的经验，完善我市志愿者服务有关规章制度。

责任单位：市法制办、发改局、民政局、司法局、工会、团市委、妇联、残联、科协、老龄办、教育局、科技局、经贸局、公安局、民政局、司法局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、文体局、卫生局、人口计生局、工商局、广电局、工会、团委、妇联、残联。

（2）把志愿服务的要求渗透到社会管理之中，体现在市民公约、乡规民约、学生守则、职业规范之中。

责任单位：市委文明办、各镇、各街道、市教育局、民政局、工会、团市委、妇联、残联。

（四）切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展

1.健全领导体制、整合社会资源

（1）成立市志愿服务活动协调小组,办公地点设在市委文明办，规划和协调指导全市志愿服务活动,督促检查开展志愿服务活动的情况,总结推广先进经验。

责任单位:市委文明办、市教育局、民政局、工会、团市委、妇联、科技局、残联、老龄办。

（2）结合工作特点,发挥自身优势,各负其责、各展所长,组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动。

10

责任单位:市民政局、工会、团市委、妇联、科协、残联、老龄办。

（3）大力发展各类志愿者组织。

责任单位:市委文明办、市民政局、财政局、工会、 团市委、妇联、科协、残联、老龄办。

（4）重视发挥各类民间组织特别是慈善机构和非营利性社会团体的作用，积极推动志愿服务的合作与交流。

责任单位:市民政局、工会、团市委、妇联、科协、残联、老龄办。

2.加大经费投入、提供基本保障

充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为各单位开展志愿服务活动和全市大型志愿服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。各单位对本单位志愿者活动开支经费负责；市委文明办对全市性志愿者活动开支经费负责。

责任单位:市财政局、发改局。 六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20xx年3月1日—20xx年3月31日） 各镇、各街道、各单位要深刻认识在新形势下我市大力开展志愿者活动，弘扬“服务人民、奉献社会”的志愿者精神，对于更好地激发社会活力，促进社会协调发展，加强党的执政能力建设，建设民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的重要意义。组织发动群众广泛开展以“参与、奉献和公益”为价值导向的志愿者活动，发挥志愿者群体的示范引领作用，积极培育市民的社会责任意识和公益精神。

11

（二）招募注册阶段（20xx年4月1日—20xx年5月31日） 各镇、各街道、各单位都要成立一支以上的志愿者服务队（有具体指标任务的单位按要求成立）。志愿者除本单位人员外，可招募社会上愿意从事此志愿工作的人员。不断扩大志愿者队伍，初步形成由分管领导负责、队长带头、单位干部职工和社会人员共同参与覆盖全市的志愿服务体系，按照志愿者选拔条件和相关要求登记造册，及时更新服务信息和上报市委文明办注册备案，不断提高志愿者组织管理水平。

（三）组织培训阶段（20xx年6月1日—20xx年7月31日） 按照志愿者相关管理办法，各镇、各街道、各单位定期组织所属志愿者服务队进行培训学习，邀请相关专家、执法人员对志愿者、相关人员进行文明劝导、协助执法、自我防护等知识的培训。市委文明办负责组织全市志愿者骨干进行培训。

（四）志愿服务活动阶段（20xx年8月1日始）

各镇、各街道、各单位要根据《xx市深入开展志愿服务活动实施方案》,紧密结合实际，每年开展一个志愿主题活动，制定志愿服务活动实施方案，围绕本镇、本街道和本单位中心工作，精心策划，周密安排，有计划、有组织、有步骤地广泛开展志愿服务活动，积极探索志愿者活动项目的社会化、事业化和长效化的运行模式。

七、20xx年我市重点单位开展志愿服务活动的具体工作

市委组织部依据现有党员服务中心，包括市、镇、街道以及部分重点村的党员服务中心，20xx年内组建25支党员志愿者服务队（凡要求成立25支队伍的，要求在各镇分别成立一支志愿者服务队，下同）。广泛开展爱心帮扶、党员教育等社会志愿服务，在春节、“七一”等重要节日定时组织服务队慰问困难党员。

12

市委宣传部牵头有关单位的新闻、摄影、广告专业志愿者在20xx年组建25支志愿者通讯服务队。以xx电视台、xx电台为宣传阵地，全面记录、宣传和报道xx志愿服务的情况，并向各大媒体提供志愿服务信息。

市委统战部牵头市工商联、各地商会在20xx年组建25支非公经济志愿者服务队，组织非公经济企业志愿者，以“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神为宗旨，致力于企业互助、助残扶弱、环境保护、社区服务、文艺演出等各项公益慈善事业。通过鼓励和倡导非公企业员工关注和参与各项志愿活动，培养员工良好的道德素质，强化员工的公众意识和服务社会意识。

团市委继续指导市义工协会发扬“真诚、互助、进步”的精神，以城区为中心，以各镇为网点，建立全市性的义工服务网络，不断发展壮大义工队伍，拓宽服务领域，经常性地开展义工服务活动，把义工协会建设成为在广西乃至全国有影响的义工组织。

团市委、市教育局牵头各单位、各中学、各企业等在20xx年内组建25支青年志愿者服务队。其中全市共青团员志愿者200人以上，在我市重大会议、重要会展、重要活动等大型公益活动期间，广泛开展志愿者服务、参与有关宣传片、宣传海报的拍摄和有关演出。

市教育局组织xx市大学生“心行乐”志愿者服务队，招募人数在400人以上，利用寒暑假期间发挥自身专业优势到社区、单位、中小学及公共场所等开展各项志愿服务活动。把大学生“心行乐”志愿者服务队建设成为在广西乃至全国有影响的队伍。

市教育局组织中小学教师在20xx年成立25支教师志愿

者服务队。发动教育系统志愿力量关注困难家庭的子女就 13

学问题，通过捐资或捐物，开展亲情慰藉、义务辅导功课等活动，对城区低保家庭、特困家庭的子女进行助学帮困，帮助他们快乐健康成长。同时，组织部分具有一定的教育学、心理学、法律、社会学知识和有良好的沟通能力的志愿者，针对一些隔代亲人照看或亲戚代管的留守儿童、部分有成长障碍的学生，开展心理咨询、心理卫生义诊、青少年维权、帮教帮学志愿服务行动，引导他们走上正确道路，成长为对社会有用的人才。

市教育局、团市委组织市中小学在20xx年成立125支文明小使者志愿者服务队。倡导广大青少年坚持从我做起、从小事做起、从身边做起，遵纪守法，热爱家乡，小手拉大手，以实际行动劝导周边亲友遵守社会公共秩序，做一名懂礼仪、有礼貌的文明小使者。

市总工会牵头组织市各工会在20xx年成立25支工会志愿

者服务队。进企业送技术，帮助企业解决生产技术难题，提供法律援助、法律政策咨询，宣传工会工作，了解、反映职工（农民工）的意愿呼声，协助基层工会扶贫帮困，热情为职工办实事。

市妇联牵头各镇（街道）、各有关单位在20xx年成立25支巾帼志愿者服务队。围绕妇女和家庭的需求，组织开展各种适合村、社区家庭特点的、家庭迫切需要的志愿活动，搭建起人与人之间彼此关心、友爱互助的桥梁，充分发挥妇女及其家庭成员在构建和谐社会中的重要作用。

市残联牵头各镇（街道）、有关企业在20xx年成立2支助残服务队。组织耐心、细致、开朗、愿意与残疾人相处的志愿者秉承“助残献爱心、人间有真情”的宗旨，以“一帮一”结对 14

帮扶、定点集中帮扶、组织残疾人活动等形式，为广大残疾人、残疾人家属以及残疾人服务机构开展服务。

市老龄办牵头各镇（街道）、各有关单位在20xx年成立2支孤老服务队。组织耐心、细致、宽容、愿意与年长人士交往的志愿者，采取定期探访、心理疏导、家务料理、康复护理等方式为退休、孤寡、有特殊困难的老人服务。

市农业局牵头各镇、各有关单位在20xx年成立25支三农志愿者服务队。积极开展三农志愿服务工作，向农民传授科技知识和生产技能，提高农民的生产技能和经营水平，提高农业综合生产能力，并积极开展各项公益性服务活动。

市地震局在20xx年成立2支地震救灾志愿者服务队。平时进行专业培训，以备震时开展抗震救灾宣传和救助活动。

市消防大队在20xx年成立2支消防志愿者服务队。平时进行进行专业培训，以备发生事故时开展消防救灾和救助活动。

市水利局牵头各镇、各有关单位在20xx年成立25支抗旱抗洪志愿者服务队。在旱灾和洪灾发生时协助有关部门深入一线开展灾民转移安臵、紧急抽水、清淤除污、宣传疏导、公共秩序维护及物资保障等抗洪抢险救灾工作。同时，积极参与完成疏导灾民思想和情绪、发放避灾等宣传资料、分发生活物资、环境消杀等任务。

市文体局组织市内各文艺团体在20xx年成立25支文艺演出服务队。安排专人定期或不定期地指导培训文艺演出队伍演职人员，不断提高演职人员业务水平，在传统节日、重要纪念日、重大活动期间，组织有一定规模的演出队伍在重点区域开展内容丰富、形式多样的演出服务活动，丰富广大群众业余文化生活。

市卫生局组织全市各医疗卫生单位、社区卫生服务中心在 15

20xx年成立25支医疗服务队。组织有医疗、护理、心理等专业背景或愿意学习上述专业知识的志愿者，以服务重病、重残、贫困的弱势群体，提高全民健康意识为目标，开展定期探访、保健服务、健康宣传等活动。

市环保局牵头各镇（街道）、各有关单位在20xx年成立25支环保服务队。组织对环保事业感兴趣的志愿者，以“环保的践行者、宣传者、推动者”为使命，通过环保宣传推广、教育体验、调查研究，号召市民通过参与环保志愿服务活动，不断提高市民环保意识。

市工商局牵头各镇（街道）、各有关单位在20xx年成立25支个私经济发展服务队。组织城区、城郊内个私经营业主开展帮扶志愿活动，帮助困难经营户以及外来从事个私经营发展的经营户，为其提供政策、法规法律咨询、办事指南等志愿服务。 市民政局牵头各镇（街道）、各有关单位在20xx年成立25支社会救助志愿者服务队，在社会开展社会救助帮扶志愿服务工作。

市住建局牵头各镇（街道）、各有关单位在20xx年各成立25支市容市貌志愿者服务队、创建国家园林城市志愿者服务队，开展主题社会志愿服务工作。

市人口计生局牵头各镇（街道）、各有关单位在20xx年成立25支计划生育志愿者服务队，开展主题社会志愿服务工作。

市公安局交管大队在20xx年成立12支“文明交通在行动”志愿者服务队（凡要求成立12支的，要求在每两个镇成立一支志愿者服务队，下同）。开展倡导文明交通、摒弃交通陋习志愿服务工作。

市司法局牵头在20xx年成立12支法律志愿者服务队，开展法律志愿服务工作。

16

市财政局牵头在20xx年成立12支为民理财志愿者服务队，开展为民理财志愿服务工作。

市经贸局牵头组织各规模以上企业成立相关企业志愿者服务队，开展主题社会志愿服务工作。

市科技局牵头有关单位在20xx年成立2支科技志愿者服务队，开展主题社会志愿服务工作。

市旅游局牵头有关单位在20xx年成立旅游志愿者服务队，将志愿服务与旅游、休闲、交友、亲子教育等活动相结合，开展运载服务、远距离服务、户外主流宣传等活动。

各镇在20xx年各成立5支涉农志愿者服务队，开展主题为农民志愿服务工作，鼓励有条件的镇将志愿者服务队延伸到各村。

各街道在20xx年各社区各成立5支以上社区志愿者服务队。为辖区居民群众提供就业再就业、社会救助和福利、医疗卫生、群众维权、计生、幼儿保健、政策法规咨询、治安管理、家政、电信等类型多样、内容丰富的服务活动，真正实现社区为民办实事、为民谋利益的服务宗旨。

其他单位必须根据本单位实际情况，年内开展主题志愿服务活动。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇、各街道、各单位要充分认识开展志愿服务活动的重要意义，把此项活动作为落实科学发展观，服务工作大局，加强精神文明建设工作的重大举措。摆上重要日程，认真研究部署。要结合中心工作，结合实际，制定实施方案，明确工作责任，由单位一把手总负责，分管领导具体抓，加强指导和督促检查。市委文明办要发挥牵头作用，做好组织协调、联络服务工作，建立部门联系、信息交流、督 17

促检查等制度，推动工作落实。各文明志愿服务队要按照统一部署，按照工作需要，发挥各自优势实现资源整合，增强服务活动的整体效应。

（二）结合志愿者服务特色，着力打造志愿服务品牌。市民政局要积极推动社区志愿服务活动，市总工会要广泛开展职工志愿服务活动，团市委要不断深化青年志愿者行动，市妇联要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动，市科协要认真抓好科普志愿服务活动，市残联要继续深化扶残助残志愿服务活动，市老龄办要积极动员老年人参加志愿服务活动。各街道要结合事迹，在辖区建设1-2条“文明志愿服务品牌街”。各单位要集中开展内容丰富，形式多样的志愿服务活动，充分展示服务特色，着力打造服务示范品牌，打响xx志愿服务品牌。

（三）成立队伍、开展活动。各镇、各街道、各单位在20xx年要成立1支以上的志愿者服务队（有数量要求的按要求成立），制作队旗，落实领导分管，有队长、副队长、联络员，有台账，对志愿者造册登记，各志愿服务队要每年确立1个活动的主题，每半年至少组织1次以上活动，各志愿者每年从事志愿服务活动的时间不少于3小时，全市每年开展志愿者服务工作累计不少于1万小时。每年9月20日确定为“xx市志愿者服务活动日”，各服务队要在活动日认真组织开展志愿者服务活动。

（四）加大投入，保障经费。各镇、各街道、各单位要重视志愿服务活动，多渠道筹集活动经费。全市性大型的志愿活动，经费由市委文明办向市财政申请。根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》文件精神，市财政每年应对各单位开展志愿服务活动提供必要的经费支持，对负责全市志愿 18

服务活动进行组织、协调、指导工作的市委文明办志愿服务专项经费予以保证，有重大活动给予额外的财政支持。

（五）广泛发动，全民参与志愿服务活动。各镇、各街道、各单位可以招募不是本单位的合格人员加入本单位志愿服务队伍。各镇、各街道、各单位可通过玉林政府网xx市政府网页发布招募信息向社会公开招募志愿者，报道、组织志愿服务活动；各社会团体可通过多种途径发布招募信息向社会公开招募志愿者，报道、组织志愿服务活动。各镇、各街道、各单位要充分运用各类大众传媒，采取板报、公益广告等多种形式，大力宣传志愿服务的主要内容和精神实质，激励广大群众增强社会责任感，踊跃参加志愿服务活动。市委文明办要积极协调组织相关单位和工会、共青团、妇联等群团组织齐抓共管，形成合力，增强活动的整体效应。

（六）树立典型，示范带动。各镇、各街道、各单位、各志愿者服务队要积极培育树立一批先进典型，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围，推动全市文明志愿服务活动深入开展。鼓励各单位在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为本单位干部职工评先评优的主要条件。

（七）完善台账，及时报送。

1.各镇、各街道、各单位要将志愿者服务队领导机构（附表一）、志愿者服务队名册（附表二）于20xx年7月1日前报送市志愿者服务工作领导小组办公室（办公电话：6299161）。市委文明办加强对志愿者的造册建档工作，全面推行志愿者注册制度，建立xx市志愿者网站，通过网络信息平台实现志愿者在线登记注册、网上志愿者信息传递、需求双方结对服务、志愿者队伍管理等功能，实现互联互通、信息共享，把志愿服 19

务资源有效整合起来，引导志愿者长期参加志愿服务活动，不断提高志愿服务的科学化、规范化和专业化水平。

2.各镇、各街道、各单位建立志愿者服务队及开展活动相

关情况（包括表格、汇报、图片、视频材料、典型事迹、典型人物），每季度上报到市志愿者服务工作领导小组办公室（办公电话：6299161）。 3.各镇、各街道、各单位要将主题活动登记表（附表三）于7月1日前报送市志愿者服务工作领导小组办公室。

4.报送材料要求统一用A4纸打印，并附电子版，电子版

可用U盘报送或发电子邮件，电子邮箱：blwmb6299161@163.com。

附件：

表一. （单位）志愿者服务队领导机构

表二. （单位）志愿者服务队名册

表三. 年 （单位）志愿者服务队开展主

题活动情况登记表

主题词：志愿者服务 实施方案 通知 中共xx市委员会办公室 20xx年3月16日印发 （共印210份） 20

附：表一

21

附：表二

22

附：表三

23

24