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在申论考试中,大纲对贯彻执行能力的考察,常以公文写作的形式体现。所谓公文是对公务文书的简称,它是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理日常事务、有一定格式的应用文。根据20xx年x月x日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》规定,行政公文种类包括以下15种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、公报、决议。事务公文包括:计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。但是,对于大多数考生来说,公文写作是一个难点,得分率很低。因为应用文写作对考生的考察有两个大的方面,一方面是对格式的考察,另一方面是对内容的考察,很多考生在备考的过程中过于强调公文的格式,以至于花了大量的时间去死记硬背一些公文格式。而通过对近年来国考真题的分析,应用文写作通常是轻形式而重内容的,轻形式不代表不写格式,因为公文格式也是有分的。下面就从公文格式和内容上给正处于冲刺阶段的考生一些备考技巧。
一、格式上
国考申论的应用文写作无论是改革前20xx年的讲话稿、20xx年的报告、20xx年的答复,还是国考改革后20xx年的报告和宣传纲要、20xx年的宣传手册和公开信、20xx年的编者按和宣传稿、20xx年的讲解稿、宣传短文和讲座的主要内容等都是轻形式而重内容的,而且考察的形式主要以调研、宣传类为主,通过对这些公文格式的分析可以得出其考查的格式主要分为完整版和纲要版两种,完整版要求标题、称谓、落款等都要齐全,而纲要版有标题就行了,对称谓和落款的要求不高,除非题目中有明确的要求,一般可以不用书写。如20xx年国考副省级第三题要求草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。这就不需要书写称谓和落款,是典型的纲要版,考生在备考的过程中应了解常见的纲要版的应用文,如宣传纲要、工作情况综述、汇报提纲、编者按等,要牢记这些公文对格式要求不是很严格,没有必要在格式上花大量时间,以至于考试效果不佳。完整版的有通知、报告、讲话稿、行政回复、公开信、意见、请示、建议、函等。如何记住这些公文格式,其实有技巧可循的,不用大费周章去死记硬背的,具体的备考技巧可通过牢记一个模板就可以以不变应万变,具体如图所示:
二、内容上
一般情况下,公文都要包含“是什么—为什么—怎么办”的完整内容,因此,公文的具体内容就是要对事物的现状、问题、原因、危害;意义、作用;经验教训、对策等要素做出分析归纳,只是因工作目标不同,对各个要素的侧重点也不同。其实,应用文的内容写作可以归结为六个字:找要素,重新排。要素除了给定资料特定事实的表现、原因、影响、对策外,还要有写作应用文的背景,有时候还要根据具体的题干或者文体的性质加上呼吁。可见在写作应用文时,只要找到这些相应的要素,然后根据行文逻辑或者文体要求进行重新排列,同时根据不同文
体突出相应的要素即可。如调研报告、情况汇报等调研类公文偏重概括归纳事实的具体表现;宣传稿、倡议书、回应稿等宣传类公文强调分析问题并说明原因、重要性和危害;意见、建议、建议书等方案类公文则侧重对策。考生可根据具体的文体侧重相应的要素,具体要素如下图:
申论应用文写作:报告
【例题(20xx年?内蒙古政府系统考试?第一题)】用300字的篇幅写一份情况报告,概述兰州牛肉面限价事件的来龙去脉。(20分)
以上试题,是对报告写作的考查。总的来说,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关询问或要求时所使用的一种陈述性上行文。基于以上性质,这类公文主要是客观地汇报相关情况,一般不要做理论性的阐述或重要性的议论。然而与此同时,简单地罗列事例或堆砌资料也是应当避免的问题。 按照不同的划分方式,报告可归为多种类型,比如按内容分有工作报告、情况报告和建议报告,按性质分有专题报告、综合报告。在实际的申论考试中,比较关注的是情况报告,如上题。情况报告,往往是就某一项工作或某一突发性的问题向上级提出报告,它最根本的特征是反映情况,比如介绍当前工作的整体形势,存在的问题等。
不论是何种报告类型,基本格式由四要素组成,分别是:标题、主送机关(即发文单位的直属上级领导机关)、正文、落款。正文部分主要包括三大点,即报告缘由、报告事项、结束语。结尾处,一般会写上“特此报告”或“以上报告,请审阅”之类的词句。
总的来说,报告的写作要做到:情况确凿、观点鲜明、想法明确、口吻得体。另外,由于报告属单向行文,所以不要夹带请示性质的事项。
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