浅谈公务员职业道德建设

在生活中，经常听到别人讲“这是我起码的职业道德”。对这句话，我总是由衷的感到钦佩。其实每种职业都有自己的道德准则，公务员也不例外。从公务员的职业特点上看，是依法行使国家行政权力、执行国家公务，其权力来源于人民，又服务于人民。因此，公务员除了要严格依法行政、遵守公众道德以外，还要遵循特殊的职业道德。

一、公务员职业道德内涵

公务员职业道德的核心是“公心”，就是要牢记手中的权力是国家赋予的，是让你为人民群众办事的，不是为了一己私利，不能以权谋私，不能权钱交易。有了这个“公心”，做事就有了标准。这个标准就是是否为人民群众着想，是否办了实事，而不是“以个人是否会讨领导欢心，个人只求无功但求无过”为标准。做事不能有私心杂念，不能只考虑个人得失，要有“公仆”意识。 公务员职业道德的关键是“依法行政、秉公办事”。有了“公心”还不够，还要有科学的工作方法，就是要依法办事，公开、公平、公正。这就需要加强法制学习，实现工作制度化、规范化，才能真正体现公平和公正。

二、公务员职业道德建设的现状

加强公务员职业道德建设，是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重

要意义。

历史一再证明，吏治好坏直接关系到国家的兴衰，官德兴，政权安；官德衰，政权乱。今天，加强公务员职业道德建设同样重要。从现实来看，绝大多数公务员的道德素质良好，能坚持讲党性、重品行、作表率，认真履行职责，积极为民众服务。当然，毋庸讳言，也有少部分公务员道德败坏：有的滥用权力、以权谋私，有的欺上瞒下、报喜不报忧，有的贪图享乐、玩物丧志，有的官气熏天、横行霸道，有的信念丧失、求神拜佛，有的趣味低级、包养情妇……这已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线。

这必须引起全党的警觉和重视。广大公务员道德的好坏关系到党和政府的整体形象，关系到党的凝聚力、战斗力、创造力，关系到党和国家的兴衰存亡。特别是在长期执政的情况下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，要解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，加强公务员的职业道德建设尤为重要。

三、公务员职业道德建设的重要意义

加强公务员职业道德建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。公务员作为党的路线方针政策的实际执行者，人民利益的实现者、维护者，其职责就是把党的路线方针政策贯彻到实际工作中去，使党的意志变成人民群众推动经济和社会又好又快发展的自觉行动，最终实现、维护和发展人民群众的利益。各级公务员只有具备高尚的道德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉

洁，才会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，才能把人民群众紧密团结在党和政府的周围。这样，党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。

加强公务员职业道德建设，是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要。公务员道德操守不佳，行为不检点，即便是少数或者极少数，也会直接影响党和政府的形象与威信。各级公务员是一个特殊的社会群体，是社会管理者，拥有人民赋予的权力，对社会生活有着较强的影响力。官德影响民风。公务员的道德水平如何，在一定程度上反映着一个社会或地区的整体道德水平。只有加强公务员职业道德修养，引导各级公务员培育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上，才能以自身的良好德行提升党和政府的形象，引领全社会的思想道德进步。

用道德的力量对公务员行使“权力”的行为加以约束,虽然不如法律约束那样直接有力,但它却是一种持久地、广泛地产生调控作用的力量,也是唯一一种内在的、自律的调控力量。加强公务员职业道德建设，是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要，也是新形势下对公务员提出的新要求。公务员只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。

 

第二篇：浅谈公证职业道德建设

浅谈公证职业道德建设

来源：中国论文下载中心 作者：邹璇 编辑：studa1211

论文摘要 职业道德建设不仅是社会主义精神文明建设的一个重要方面，也是社会主义市场经济发展的重要标志之一。公证员的职业道德既是对公证员职业活动的行为要求，也是公证员职业对社会所担负的道德责任和义务。加强公证员职业道德建设，对进一步树立公证行业良好的职业道德形象，进一步加快推动公证事业更好地发展具有重要的现实意义。

论文关键词 公证员 职业道德 公信力

中华民族的文化源远流长，博大精深，传统文化美德更是几千年长盛不衰，它是中华民族宝贵的精神财富。也是我们国家发展建设过程中不可或缺的道德文化根基。在现代社会，道德包括社会公德和职业道德等方面。社会公德是人类长期社会实践中逐渐形成的、要求每个社会公民在履行社会义务或涉及社会公众利益的活动中应当遵循的道德准则，是人们为了维护我们社会的利益而约定俗成的我们应该做什么和不应该做什么的行为规范，如遵守公共秩序，保护环境，讲文明懂礼貌，诚实守信等，对社会公德的遵守是公民的基本义务，这一点在我国宪法里也有所体现；职业道德是人们在履行本职工作中所应当普遍遵守的行业道德准则，是社会上占主导地位的道德或阶级道德在职业生活中的具体体现。存在于人们的具体工作以及劳动过程中，带有明显的职业特征。公证员职业道德，是公证员在办理公证业务履行公证职责的过程当中所需要遵守的行为规范。随着改革开放，社会主义市场经济的不断发展和完善，民众法律意识的飞速提高，新兴公证业务的日益增加，使得公证这个行业在维护社会稳定，促进经济发展中起着更加重要的作用，公证员的素质水平的高低是会直接影响到公证职责的能否顺利履行，而公证职业道德则是评价公证员职业行为的衡量标准。所以要求公证员不仅应当模范地遵守社会公德，还要恪守作为一名合格的法律工作者所最起码的职业道德。

一、公证员职业道德概述

（一）公证员职业道德概念

公证员职业道德是指在公证活动中，公证人员从思想到具体事务的处理所应遵循的行为规范的基本准则，就适用对象而言，不仅指依法取得资格的执业公证员，也包括办理公证的辅助人员和其他工作人员；从道德规范调整的内容看，既包括办理公证业务的行为准则，也包括公证人员的思想意识；公证人员的职业道德建设对公证业的发展具有重大意义，关系到公证业的发展，高尚的职业道德情操是公证员提供高效优质法律服务并赢得社会信赖的根本保障，也是发展高素质公证员队伍的重要途径。公证的职业道德是指公证员应当遵守的职业道德规范，是公证法律规范的必要补充。《公证法》第22条第1款规定：“公证员应当遵纪守法，恪守职业道德，依法履行公证职责，保守执业秘密。”

（二）公证员职业道德包括以下几个方面

1．公证员要忠于事实、忠于法律

要求公证员忠于事实和法律，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳的#b@2原则，严格按照真实合法的原则和法定的程序办理公证事项。公证是公证员依法行使国家证明权的活

动，是国家权力的象征，它不同于一般的法律文书，因此公证的“公”字就必然要求公证人在履行职责首先要做到公正，真正站在中立的立场上，不偏不倚，切实保证国家法律的正确实施。

2．公证员要爱岗敬业，规范服务

在岗位上尽职尽责，确立强烈的职业责任感，这是职业道德的核心和基本前提。敬业才能爱岗，才能忠于职守。如果从业者不认同自己职业的价值和意义，就不可能树立敬业精神。爱岗是敬业的前提，敬业是爱岗的具体体现和情感表达。因此，公证员应当珍爱公证事业，努力做到勤勉敬业、恪尽职守，为当事人提供优质的法律服务。要按照法律程序的规定办理公证事项，及时受理审查出证，注重礼仪，做到着装规范，举止文明，维护公证员的职业形象。

3．公证员要加强修养，提高素质

修养是指人们在思想道德、品质品格和精神境界等方面经过锻炼和培养而达到的一定水平。树立正确的人生观和价值观，保持心理平衡，尤其要正确对待“名与利”、“行与藏”。加强自身修养、提高综合素质是每位公证员所面临的首要任务和现实需要。社会、经济的不断发展要求公证员不能停滞不前，必须与时俱进，勤奋钻研，开拓创新，努力提高业务素质和道德水平，为公证事业的更好更快的发展贡献自己的力量。

4．公证员要清正廉洁，同业互助

所谓廉洁，是清廉洁白的意思，廉洁是中华民族的传统美德，加强修养，慎独自律，拒绝诱惑，清正廉洁。体现在政治上的坚定性、思想上的纯洁性，是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的保证。只有清正廉洁，处事公平，才能得到人民的支持和拥护。公证员恪守职业道德是司法公正实现的重要基础，对社会风气也会产生良好的影响。同时，公证员之间还应当树立同业互助的意识，尊重同行，公平竞争，同业互助，共谋发展。自觉维护执业纪律、行业荣誉，共同塑造行业形象。

二、目前我国公证员职业道德存在问题及原因分析

（一）社会因素

改革开放，尤其是WTO的加入后，对我国社会主义市场经济建设发展来说都是一定的挑战，社会主义市场经济是成功的，取得的成绩也是有目共睹，但同时也暴露出一些不足和缺陷，市场规范不健全，体制不成熟，使得许多领域的道德失范现象仍普遍存在，在近年来推行的公证制度改革中，由于各地方的发展情况不同，公证行业也出现了多层次、多元化的复杂局面，造成公证员的素质也是良莠不齐，公信力在一定程度上受到了冲击。

（二）行业因素

随着公证处改制成自收自支的事业单位和公证队伍的不断壮大，特别是在大中城市里公证业务竞争加剧，导致公证处之间为了生存的压力，在经济利益的驱动下，行业内部恶意竞争，无视职业道德和执业纪律，随意降低公证收费标准，简化#b@2程序等，拉证源，给回扣，不正之风此起彼伏。

（三）人的因素

曾经沸沸扬扬，影响极其恶劣的“西安体彩假票案”就是一个典型，公证员在开奖过程中，严重不负责任，没有按规定程序进行审查并留存当事人材料，导致被彩票承包商恶意舞弊，严重的影响公证公信力。另外还存在部分公证员道德素质不高，对职业道德重要性认识不够，只顾眼前的一己私利，背离执业准则，甚至帮助当事人弄虚作假，实践证明只顾个人利益终究是要失败的。

三、加强公证职业道德建设的意义

公证员是中国特色社会主义法律工作者，公证机构是国家的证明机构，公证员代表国家出具公证文书是具有法律效力的，所以公证人员职责的特殊性决定了一名合格的公证员应该具有坚定的政治信念、精湛的业务素质和良好的职业道德。道德是法律的依托，法律是道德的底线。而公证员的职业道德是公证员在职业活动中应当遵循的基本行为规范，是执业行为的道德依托。

当前，我国社会主义市场经济正不断发展和完善，与此同时，公证行业也面临着更高的工作要求和挑战，公证事业的进一步拓展，公证业务需要向更高更深层次的发展，这些都对于公证队伍的建设提出了新的要求，为此，当前加强公证员职业道德建设，对于激励和引导广大公证人员坚定职业信仰，树立职业追求，遵循良好的职业道德，养成良好的职业习惯具有重大意义。公证从业人员要始终维护和不断增强公证公信力，是推进公证事业在新时期实现全面科学发展的强大精神动力和思想保证；切实做到严格自律，公正正义，为社会为人民提供优质高效的公证法律服务，赢得社会信赖，以树立公证行业良好社会形象为己任。

四、加强公证职业道德的建设的途径

（一）深入思想理论学习

道德认识是道德品质的先导，没有正确高尚的道德认识，就不会有高尚的道德行为，一个合格的公证员，要能够深刻认识和领会社会公德和公证员职业道德的内容及意义，自觉规范起职务言行，因此抓好思想道德教育，提高道德水平是根本。让公证员们从被动的遵从职业道德到自觉主动的遵守职业道德，进一步增强公证员对公证职业道德重要性的理论认同，感情认同，把职业道德作为正确道路来坚持，作为共同目标来追求，更好更深入地践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。

（二）持续宣传推广

坚持不懈开展宣传教育活动，结合具体案例，表先进，树典型，注重培养和树立公证行业职业道德建设过程中涌现出的先进典型和道德楷模，结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，注重总结和推广先进经验，通过开展主题学习、研讨会、座谈会等形式多样扎实深入开展公证员职业道德建设实践活动，把公证职业道德融入到工作实践中去，进一步加强公证人员的政治意识、法律意识、和服务意识教育，时刻牢记为人民服务的宗旨，使公证人员进一步树立正确的人生观、价值观，树立“从群众中来、到群众中去”的群众观点和群众意识，要因地制宜，因时制宜，制定宣传工作计划，充分发挥各种宣传形式和手段的作用，利用报刊、广播、网络等大众传媒的优势，有组织、有步骤地开展广泛的宣传活动，积极营造有利于公证员职业道德建设的浓厚氛围；使公证职业的道德观念深入人心，不断提升公证职业道德的辐射力、影响力和感召力。

（三）结合实际，自我查摆

引导公证人员们对照先进，查找自身差距，明确努力方向，有针对性的制定落实整改措施，并落实到具体的公证业务活动中去。自查自纠，积极开展批评与自我批评，不搞形式主义，不做表面文章，坚持从实际出发，实事求是，要求落到实处、取得实效。

另外，随着公证服务领域的不断拓宽，尤其是现在公证业务范围已由之前单纯的证明活动向为当事人提供全方位的法律服务过渡，这些要求公证员在专业知识的掌握上必须具有忧患意识，强化法律理论的学习，对于国家新出台的法律法规和政策等规范性文件要及时熟悉掌握，不断提高提高法律素养，只有足够全面的专业知识和高层次的业务水平，才能提供高

质量的公证法律服务，也才能更好地社会主义经济建设保驾护航。

（四）建立和完善制约机制

我们在加强公证员思想道德教育的同事，也要通过采取一些制度性的措施全面规范公证职业道德和执业纪律，建立以人为本，科学的考核标准和细则。公证员要认真总结自查自纠的结果，扎扎实实查漏补缺，结合各单位公证工作实际，进一步健全和完善有关公证员职业道德建设的工作制度，改进规范工作流程，使工作机制制度化、公证员职业道德法律化；使规范公证人员的职业行为做到有法可依，有法必依。让国家强制力来保障执行的力度。从建立长效机制入手，着眼于将来，着眼于长远，让公证员职业道德建设走上可持续发展的道路。

（五）外部环境监督

公证机构作为特殊的法律服务机构，在群众的心中代表着国家和政府的形象，代表着公开、公平、公正、合法、诚信，而公证员作为法律职业共同体的一个重要组成部分，维护公平正义是其首要的行业准则和本职工作，也是广大社会公众的期望。一个行业的信用是靠长期努力积累起来的，公证员应当有珍爱公证事业的道德情操，应当时刻注意牢记自己的工作性质，牢记自己在公证活动中的一言一行都将被公众看在眼里，记在心中，都代表了公证的形象和职业道德，从每个细节严格要求自己，才能使整个公证行业职业道德得到提升。有监督才会有压力，有压力才能有动力。将公证面向社会，让社会各界监督，让全民监督，在公证活动切实树立起公证职业的良好社会形象，加强公证行业的职业道德建设，加强公证机构和公证队伍的信用建设，坚持以服务于诚信为目标，坚持提高公证法律服务质量，塑造公证的至高信誉。

五、结论

公证是公证员依法行使法律授予的证明权活动，是公权力在证明活动中的体现。高尚的道德情操和良好的职业品德，是公证工作依法、客观、公正地实现其法律价值目标的保证。加强公证员职业道德建设，是提升公证队伍整体素质的重要途径，是为社会提供优质高效公证法律服务，始终维护和不断增强公证公信力的根本保障。也是开辟证源，扩大公证业务的实际需要。我们要深刻理解全面建设和谐社会对公证工作的新任务新要求，深刻把握公证职业道德对公证执业的；要努力造就一支政治坚定，业务精通，作风优良，服务优质的公证人员队伍；要以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加有效的措施，推动我们国家公证事业走向更加辉煌的未来。

参考文献：

[1]马占花.小组合作学习在初中英语教学中的运用[J].城市建设理论研究http://www.xianlego.com/（电子版）,20xx,(23).

[2]马占花.小组合作学习在初中英语教学中的运用[J].城市建设理论研究（电子版）,20xx,(25).

[3]周文娟.小组合作学习在高中英语词汇教学中的应用研究[D].山东师范大学http://www.xahuyi.com/,20xx.

[4]王淑华.合作学习在高中英语报刊阅读教学中的应用研究[D].山东师范大学,20xx.

[5]齐心.高中英语教学中说写结合的小组合作学习模式[J].中小学教师培训http://www.meiyuanjj.net/,20xx,(11):54-55.