宋新潮20xx年4月27日在全国文物保护标准化技术委员会20xx年年会暨第二届委员会成立大会上的总结讲话

在全国文物保护标准化技术委员会20xx年年会

暨第二届委员会成立大会上的总结讲话 国家文物局副局长、文标委主任委员 宋新潮

(20xx年x月x日)

各位委员、各位同志:

大家好!

今天,我们在这里隆重召开全国文物保护标准化技术委员会20xx年年会暨第二届委员会成立大会。在此,我代表国家文物局,向会议的召开表示热烈的祝贺;向国家标准化管理委员会一直以来,对文物保护标准化工作的支持和帮助表示衷心的感谢;同时,也向为行业标准化建设付出辛勤劳动的各位委员、各位同志表示衷心的感谢。 文物是人类共同的财富和不可再生的资源,科学技术是对其永续保存的有力保障,而标准是对长期以来文物保护实践经验的科学总结,是对科学研究和技术成果的高度提炼,是科技成果得以迅速推广和应用的重要手段。与其他行业相比,我国文物保护标准化工作起步较晚、标准体系建设相对滞后、标准化程度与科技成果产出速度不匹配,极大地阻碍了文物、博物馆事业的健康发展。当前,急需我们从战略高度去重新定位行业标准化工作,将其从日常性工作提高到影响行业发展的关键性因素去予以重点部署,进一步加快先进、适用的科技成果和长期以来形成的技术经验向技术标准的转化,全力推进文物保护工作的科学化、规范化,进而促进整个事业的科学发展。这将是一项非常重要而艰巨的系统工程。

一、进一步明确“十二五”期间文物保护标准化建设的工作思路。 标准化工作具有基础性、战略性和系统性的特点。服务、支撑、引领发展是标准化工作的核心任务。我们必须针对我国文物工作的自

身特点,进一步厘清今后一个时期文物保护标准化建设的总体工作思路,坚持继承、创新和发展,促进我国文物保护水平的全面快速提高。 要推动行业标准化建设的协调发展。文物保护行业的标准化建设工作,要与国家标准化体系建设工程相衔接,与国家标准化整个大的趋势相协调。紧密围绕文物保护及公共服务的重大需求,实施重点突破。要注重我国文物保护工作的实际和特点,既要与国内已有的技术性法规不冲突,又能与国际同类体系相对接;既要符合目前国内学科发展的一般水平,具有可执行性,又要具有前瞻性。在具体工作中,既要突出重点,又要兼顾不同领域、不同方面标准的制定,把握好宏观与微观、局部与整体,实现统筹规划,合理布局。力争在“十二五”末,基本建立以国家标准和行业标准为主,以地方标准和专业机构标准为补充,以技术标准为主体,涵盖管理标准、基础标准和服务标准的科学合理、先进适用,适应文物博物馆事业发展的标准体系。 要重视文物保护标准化的基础研究和标准质量管理。根据标准化工作的特点和规律,结合不同领域、不同地域文物保护工作的实际,深化文物保护行业标准化工作的基础理论,探讨研究行业标准化工作的发展趋势和发展需求,为标准编制工作提供理论支撑。要加强标准制修订过程的质量管理,采取自下而上与自上而下相结合的方式,不断完善项目提出机制,把好标准立项关,确保立项标准的先进性、有效性和适用性;在标准编制过程中,加强对标准的督促、检查和指导;完善标准审查和发布机制。

要加强标准化与科技创新的密切结合。科技创新是标准化建设的基础和源泉,标准是科技成果推广扩散的重要途径。今后要进一步加强标准化建设与科技创新的密切结合,把标准制修订工作作为各级各类文物保护科研项目(课题)的重要研究内容。要将形成技术标准作为科技项目立项和验收的重要考核指标。通过国家重点科技专项、国家科技计划项目、国家文物局行业重点科研基地课题等不同层次的科研课题研究带动技术标准制修订工作。各个科研基地可研制若干项实验室标准。同时,标准化工作应将具有研究基础或研究基础比较好、

急需要开展的一些工作,摆在优先位置,推动关键共性、基础类、公益类等重要技术标准的研究、制定和优先采用。

要全面加强标准化对于行业规范管理和加强行业能力建设的支撑作用,推动行业标准化发展质量效益的整体提升。进一步健全标准推广应用机制和服务体系,将标准化与资质资格评定、认证、准入等管理手段紧密结合,进一步加大标准在管理和质量控制中的作用,促进标准有效实施和实施效益的显著增强。进一步将标准化纳入文物保护项目设计实施的全过程,规范工作程序,提高效率。同时,要选择基础较好、技术力量雄厚的博物馆、文物保护单位开展文化遗产领域标准化试点示范建设工作,探索在可移动文物、不可移动文物、文物调查与考古发掘、博物馆等方面标准化工作的实施、标准化体系建设的运行规律和运行机制,逐步增强标准示范的辐射带动作用。

二、扎扎实实做好文物保护标准化建设工作。

《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》和《国家文物保护科学和技术发展“十二五”规划》,都对文物保护标准化工作提出了新的更高的要求,将标准化建设列为“加强文物保护能力建设”的重要举措,并作为文物博物馆事业发展的“法制保障”、“体制机制保障”等重要措施提出。根据《规划》,“十二五”期间将“制定50—70项文物保护行业标准”,“基本建立面向应用、重点突出、科学规范、便于操作的文物保护标准体系。”为实现上述工作目标,我们要着重加强以下几方面工作。

(一)加强行业标准体系框架的完善。完善的标准体系框架是行业标准化活动的发展蓝图,加强标准体系框架的研究有利于明确工作重点、发展方向,有利于寻找不足、避免交叉重复,提高工作的系统性。从20xx年起,我们启动了标准体系框架的研究工作,取得了一些阶段性成果。这项工作要进一步得到高度重视。文标委秘书处要组织专门力量对现有标准进行系统梳理和概括研究、确定分类依据和体系维度,形成层次清晰和结构合理的标准明细表。并在此基础上,提出“十二五”期间行业标准制修订计划。各文标委成员单位和各位委

员对此项工作要积极参与和大力支持。

(二)加强关键标准的制修订工作。要加强标准制修订工作与文物保护重点工作紧密结合,这是几年来,我们的一个工作经验。要对工作中遇到的问题进行归纳、总结,强化标准意识,通过标准规范的研究、制定、贯彻、实施,促进项目的科学化、规范化,提高工作水平和质量。要以推动科学和技术应用和规范管理为目标,重点将一批先进科技成果转化为技术标准,开展行业标准体系研究,逐步建立行业质量认证和准入制度。重点开展名称、符号、代码、术语和分类等基础标准,以及业务管理工作规范和质量控制、遗产保护修复档案记录等管理标准的制定工作;逐步建立实验方法、新技术、新产品、保护工艺和工程质量等方面的技术标准。

(三)加强标准宣传贯彻工作。标准的制定是为了在工作中的贯彻与落实。我们要进一步认真总结宣传、贯彻的经验,把一些好的、取得良好效果的方式推广出去。举办标准化培训班行之有效,应该坚持。要在加强标准宣传、贯彻的同时,开展标准执行情况检查,全面清查标准的执行情况,查找标准执行中存在的突出问题和薄弱环节。国家文物局将给予大力支持,各部门要重视标准的执行,要把标准与方案编制、项目审批等工作结合起来。文标委秘书处要对标准与实际工作的协调性和在文物保护工作中所发挥的作用进行分析,针对发现的问题和不足,认真研究,采取有效措施,整改完善,进一步提高各项标准的科学性和实用性。

(四)加强标准化工作的人才队伍和机构建设。标准化人才队伍是标准化工作快速、健康发展的基础。文标委要逐步建立我国文化遗产标准化专家人才库,加大对文标委委员、一线科研人员和管理人员的培训力度,力争在“十二五”期间,培养一批既掌握标准化相关知识、又熟悉文博工作,专业从事文博行业标准化研究的复合型人才,形成一支适合文物博物馆事业发展需要的标准化队伍。同时,要进一步加强文标委秘书处工作,完善标准建议征集、立项评审、预审与复核、审查与报批等工作机制,明确相关责任主体。要选择专业特色鲜

明,任务需求量大的领域,指导组建分技术委员会或专业咨询机构,以增强工作的针对性和科学性。要选择文物保护和标准化工作基础较好、力量较强的省份,积极争取各级政府支持,开展设立地方标委会的试点工作,充分发挥地方基层的作用。

(五)加强国际交流与合作。要根据“有效采纳、重点竞争”的工作原则,积极推动与国外文化遗产保护专业机构和标准化专家在文物分析检测、文物风险预控、博物馆服务、实验室考古等重点领域的对话与合作,通过主动参与文化遗产保护领域国际标准化活动,将中国的文物保护理念逐步融入国际化,同时吸收国际上行之有效的理念和方法为我所用,提升我国文化遗产保护标准化工作的国际认同,逐步确立我国在文化遗产保护标准化领域中的国际地位。同时,要在国标委的大力支持下,主动参与文化遗产保护领域国际标准化活动的管理,积极落实《全国服务业标准20xx-20xx年发展规划》中提出的建立文化遗产保护国际标准化组织的要求,抓紧筹备以我国为主导成立文化遗产保护国际标准化组织的申报工作,同时积极寻求与ISO以及相关国际组织的支持,努力促成申办成功。

第二届文物保护标准化技术委员会整体上做了比较大的调整,相对来讲,更年轻化,涉及的面更宽,同时包含很多新领域,将对下一步标准化建设奠定非常好的基础。我希望在今后的工作中,各位委员特别是新委员要认真学习国家《标准化法》等法律法规,尽快掌握标准化工作的业务知识,熟悉文标委的工作制度和工作程序,按照《全国文物保护标准化技术委员会章程》的要求,行使好权利、履行好职责。同时,加强信息交流与沟通,为做好文标委的工作献计献策,共同为推进文物保护标准化工作贡献力量。

谢谢大家!

 

第二篇:在20xx年全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会上的总结讲话

在20xx年全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会上的

总结讲话

同志们:

这次全市烟草系统工作会议暨第二届职工代表大会历时一天,经过与会代表和同志们的共同努力,顺利完成了各项议程,马上就要结束了。对这次会议,市局(公司)党委高度重视,1月x日专门召开党委会,认真学习上级会议精神,研究具体贯彻落实意见。这次会议上,传达学习了全省局(公司)系统工作会议精神,王军局长代表市局(公司)党委作了题为《赶超争前列,突破上水平,在新征程上实现新的跨越》的工作报告。与会人员就落实上级会议精神,围绕王局长的工作报告进行了分组讨论和认真审议。

这次工作会议与第二届职工代表大会一起召开,充分体现了市局(公司)党委对民主管理、民主决策的高度重视。会议期间,各位代表认真履行职责,正确行使权利,积极建言献策。经过认真讨论,与会代表一致认为,工作报告科学务实、鼓舞人心、催人奋进,通篇贯穿了市局(公司)党委赶超争前列,突破上水平的决心,贯穿了全面提升各项工作水平、实现“十二五”良好开局的信心,思路清晰,方向明确,措施得力,是引领全市系统今年和“十二五”发展的纲领性文件,纷纷表示回去以后,将认真贯彻落实。同时,各位代表也对提请会议审议的内容以及全市系统的改革和发展提出了很好的意见和建议。会后,市局(公司)还将认真研究,在今后的工作中予以落实。总的来看,会议开得充实、紧凑、富有成效,是一次凝聚共识、团结奋进的会议,也是一次明确任务、创新发展的会议。会议达到了预期目的。

下面,根据市局(公司)党委安排,围绕会议的贯彻落实和有关工作,我讲两点意见。

一、认真学习,全面贯彻落实会议精神

这次会议是在“转方式、调结构、上水平”发展思路取得阶段性成效,“十一五”圆满收官、“十二五”开局起步之际召开的一次重要会议。王局长代表市局(公司)党委作的工作报告,认真贯彻落实全省局(公司)系统工作会议精神,回顾总结了全市系统20xx年和“十一五”工作情况,科学分析了“十二五”面临的形势任务和需要把握的原则,安排部署了今年的总体目标和工作任务。这个报告是这次会

议精神的集中体现,对于推动烟台烟草实现“走在全国前列、争创行业标杆”发展定位和“百十工程”发展目标,在新征程上实现新的跨越具有重要指导意义。各单位、各部门要结合实际,认真学习领会,切实把思想和行动统一到会议的部署要求上来。

一要充分认识当前面临的形势。王局长在报告中,既从区位、地缘方面指出了实现跨越发展具有的难得机遇,也从政策环境方面指出了持续健康发展面临的不利因素;既从行业改革层面论述了全市系统加快赶超具备的优势和条件,也从行业竞争层面分析了烟台烟草走在前列存在的差距和问题。形势分析得透,问题查找得准,比较客观全面。对此,全市系统要理性分析、科学把握。一方面要树立辩证思维意识,看到差距就是我们挖掘的潜力,问题就是我们突破的方向,充分认识困难,正确对待挑战,时刻保持清醒的头脑;另一方面要树立良好的作风,敢于高点定位、攻坚克难,善于深挖潜力、缩小差距,勇于担当责任、加快发展,切实在发展中赢得主动、走在前面。

二要全面把握发展的经验和原则。王局长的报告在回顾去年以来的工作成绩时,通过“六个必须坚持”,高度概括了取得的基本经验;在展望“十二五”工作计划时,通过“五个坚定不移”,明确强调了工作中必须牢牢把握的五项原则。经验弥足珍贵,我们要倍加珍惜。“六个必须坚持”,是对烟台烟草去年以来发展实践的凝练和升华,对于我们做好今后工作,全力推进“卷烟上水平”具有重要的借鉴意义。“五个坚定不移”,是对烟台烟草近年来改革发展经验的延伸和发展,是市局(公司)党委围绕“卷烟上水平”的战略任务,研究提出的必须牢牢把握的原则。对此,各单位、各部门要深刻理解、全面领会,切实把握好“六个必须坚持”,坚持好“五个坚定不移”,并在实践中不断丰富完善,在发展中持续优化提升,努力创造科学发展的新局面。

三要切实抓好会议精神的贯彻落实。王局长在报告中,明确了20xx年工作的总体要求和主要经济指标。即销售卷烟31.5万箱,人均销量11.86条;单箱销售额23000元;实现税利14亿元以上,其中利润8亿元以上。这些经济指标是市局(公司)党委结合实际,多次分析、深入研究,最终确定的。围绕以上目标,工作报告中安排部署了五个方面的重点工作,要求做到五个“更加突出”。这5个方面的工作,内容丰富,部署周密,措施有力,可操作性强。各单位、各部门要认真抓好会议精神的传达贯彻,切实统一干部职工的思想认识,进一步凝聚共识和力量。要深刻理解把握这些工作重点和目标要求,结合本单位、本部门的工作实际,认真研究制定今年的工作定位、发展目标和工作措施。要把会议提出的各项任务逐项细化分解,逐条对号入座,抓重点、带全盘,抓督导、促执行,确保圆满完

成今年各项目标任务,确保市局(公司)党委工作部署落到实处。各单位的贯彻落实情况,请于2月x日前报市局(公司)办公室。

二、统筹安排,扎实做好当前工作

20xx年是“十二五”开局之年。做好全年工作,对于“十二五”开好头、起好步意义重大。全市系统要按照市局(公司)党委的部署要求,认真贯彻落实这次会议精神,统筹安排春节前后各项工作,确保实现“开门红”。重点要抓好以下几项工作:

一是扎实做好春节期间的市场供应和市场管理工作。元月份以来,全市系统凝心聚力,辛勤工作,经济运行和各项工作保持了良好的发展态势。春节还有不到一周的时间,各单位、各部门要毫不放松、集中精力抓好岁末年初的各项工作。营销中心要科学合理调配货源,确保满足市场有效需求。要密切关注节日期间卷烟社会库存和价格变化,加强重点品牌的跟踪分析,保持社会库存合理、价格稳定。要始终把规范经营作为卷烟销售工作的前提和基础,切实增强规范经营意识,坚决杜绝不规范问题的发生。专卖战线要针对节日期间人流物流量大的情况,加强对辖区配货站、汽车站和宾馆酒店等重点地区、重点部位的监控和市场整治力度,始终保持高压态势,维护良好的节日市场秩序。今年的破网任务已经明确,各单位、有关部门要切实增强打假责任意识,早动手、早谋划,抓好信息搜集、案件经营和协调联动,确保完成省局、市局下达的指标任务,为卷烟增量提档腾出更大的市场空间。 二是深入推进第四次解放思想大讨论活动。去年x月下旬至12月下旬,市局(公司)党委在全市系统组织开展了以“实施规划,走在前列”为主题的第四次解放思想大讨论活动,取得了一定成效。但活动开展中也存在一些问题,主要表现为:单位、部门之间的重视程度和活动开展深入程度有差异,干部职工对“实施规划,走在前列”的理解程度和思想的解放程度不平衡。刚才,王局长在报告中也作了重点强调。对此,各单位、各部门要有清醒的认识,认真查找自身的差距和不足,采取扎实有效措施,切实把落下的“功课”赶上,把工作中的“短板”补齐。要围绕“找标杆、学标杆、赶标杆、创标杆”这一主题,把第四次解放思想大讨论活动推向深入。至于“怎么找、怎么学、怎么赶、怎么创”,各单位、各部门都必须认真思考,明确目标,强化措施,全力推进,切实以思想的大解放引领企业大发展,以理念的大提升推动各项指标往前移。

三是认真抓好安全稳定工作。安全稳定工作,对于行业平稳健康发展具有至关重要的保障作用。全市系统要把安全稳定工作摆到重要议事日程,严格落实安全稳定领导责任和岗位责任。有关领导和具

体负责同志要时刻绷紧安全稳定这根弦,不能有丝毫麻痹大意。节前各单位、有关部门要集中开展一次安全排查工作,突出重点部位和关键环节,及时查找各类隐患,认真落实整改,建立起严密有效的防范措施,尤其要重视做好防火、防盗、防交通事故工作。春节临近,要突出抓好道路交通安全管理,强化机动车驾驶员安全教育,确保交通安全无事故;要认真执行24小时值班和领导带班制度,加强应急管理,遇有紧急、重要事项或重大突发事件,要及时妥善处理,并向市局(公司)报告。要真正树立“稳定是第一责任”的观念,认真排查不稳定因素,高度关注职工群众反映集中的热点、难点问题,及时发现和化解不安定因素,确保全市系统安全、和谐、稳定发展。

四是精心组织春节期间的各项活动。各单位要积极组织开展多种形式的送温暖活动,做好离退休人员的走访慰问,特别要帮助困难职工和孤寡老人解决实际问题。要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚,坚决制止各种奢侈浪费行为,严格落实反腐倡廉各项规定,各级领导干部尤其要自觉带头厉行节约,切实做到廉洁自律。要结合各自实际,开展多种形式的群众性文化娱乐活动,不断丰富职工群众的文化生活,确保全市系统干部职工过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。

同志们,新的一年,全市系统改革发展已经站在一个新的起点上。大家一定要按照会议的部署要求,进一步解放思想,振奋精神,鼓足干劲,加快赶超,努力在新征程上实现新的跨越,为推动烟台烟草“走在全国前列,争创行业标杆”做出新的更大贡献。

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