浅议乡镇卫生院财务管理

耒阳市大和圩乡卫生院 曹武鹏

毛主席早在青年时代就提出过：野蛮其体魄，文明其精神。将健康的体魄放在第一。社会在不断发展进步，公众对医疗服务的要求也越来越高，乡镇卫生院应该承担的已不仅是医疗，更好的为百姓提供服务是卫生院管理面临的一大新问题，在深入学习市卫生局“强基、促改、创优、提升”的指示精神之后，我对乡镇卫生院的建设提点浅见，以抛砖引玉。要想“强基”，务必提高财务管理水平。近几年来，随着卫生改革的不断深化，乡镇卫生院现有财务管理水平已经不能适应新形势的需要，在一定程度上制约了乡镇卫生事业的发展，其中主要存在以下几个方面的问题。

一、专业不专。专业财会人员较少，许多财务人员由医生兼职，有的连会计资格证都未考取。一是管理水平偏低。二是业务素质较差。面对市场经济的大潮和新的会计制度，许多财会人员便显得无所适从，难以适应新形势需要。

二、认识不够。长期以来，人们对会计工作在乡镇卫生院经济管理工作中的地位和作用缺乏足够的认识和重视，财会人员的劳动得不到广大医务工作者和社会应有的承认，缺乏对财会人员有效的激励机制。

三、观念不强。在乡镇卫生院财务管理工作中，普遍存在法制观念不强的现象，《中华人民共和国会计法》不能得到严格的贯彻和执行。相当一部分单位由其他人员兼任，由于身兼数职，又缺乏相应的专业知识和岗前培训，严重影响卫生院财务管理工作的顺利进行。

卫生院财务管理具体目标包括：收入管理、支出管理、药品管理、固定资产管理。为配合财务管理目标的实现，窃以为，财务管理应主要从以下几个方面入手：

一、收入管理

以财务科为资金管理责任单位，建立健全管理制度，确保资金运行安全，全面集中收入，统筹安排资金，为有效投放、合理消耗打下基础。

尤其是注意调整流动资金与固定资金的占用比例。在进行固定资产的购置和更新时，应对项目进行充分论证，对投入产出进行分析评价，避免盲目购置，造成资金浪费。要挖掘内部资金潜力，加速资金回笼，压缩药品、存货资金的占用。要建立资金管理责任制，加强内部财务制度建设，在财务收支上实施严格的财务监控制度，强化约束机制，合理调度资金，使资金运用产生最佳的效果。

二、支出管理

卫生事业支出是卫生院开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失，它与收

入有一定的相互对应关系。对卫生院的支出管理要遵循以下几个原则：严格遵守和执行国家财务制度和财经纪律；严格按照卫生院批准的预算办理支出；按轻重缓急合理分配各项支出比例；实行成本核算，最大程度的降低卫生材料支出。

三、药品管理

药品是防病治病的重要物资基础，也是卫生院主要资金流动部分，药品管理的效果会直接影响卫生院的正常工作和经济效益。各卫生院都应建立药事管理组织，确保用药安全有效。采购、药库管理人员负责全院的药品采购供应工作，根据每月由微机输出各类药品消耗动态，按时编制药品分期采购计划，经有关领导研究批准后方可采购。在供应正常情况下库存量一般为2-4个月，特别注意解决药品紧缺与积压两方面矛盾，摸准用药规律，把握药品市场动态，掌握供求信息，严把质量关，不进“三无”及伪劣药品和非药品。畅通购药渠道，坚持按主渠道进药，健全外部调整网络和内部流通体系，预见药品前景，把握最佳购入时机，对抢救急用药品积极组织进货，保证医疗需要。

四、固定资产管理

卫生院固定资产管理主要包括六个方面内容：1.建立健全固定资产“三帐一卡”制度。2.要定期开展固定资产清查和盘点。3.加强固定资产报废和转让的管理。4.固定资产的立项必须经过严格的审批和科学的投资决策。5.加强对专用设备的管理。

根据乡镇卫生院财务管理现状及问题，其财务管理改革要不断推进，不断完善。人是财务管理的根本，要重视财会人员的人才培养和储备。只有广开财路，量才用人，强化岗位培训，不断提高财会人员的业务水平，才能尽快适应社会主义市场经济条件下乡镇卫生院财务管理的需要。各卫生院还可以根据自身情况，合理安排会计人员培训，力争使更多的人通过会计专业技术资格考试，获得晋升机会。同时，乡镇卫生院领导要带头学习和宣传《中华人民共和国会计法》，带头遵守各项财经法律、法规和财务规章制度，增强法制观念，提高自身法制意识，杜绝“领导意识”减少主观随意性，逐步完善财会监督机制，依法理财，使财务管理步入法制化轨道。加强财务管理工作不仅是卫生院适应市场经济的需要，也是卫生院自身建设和发展的需要。在卫生院进一步深化改革的今天，卫生院财务管理的内容应当不断创新、不断拓展、不断完整，卫生院才能保持可持续发展，为保障农民群众的身体健康和生命安全做出更大的贡献！

 

第二篇：设计院财务管理

浅议设计院财务管理现状及完善措施

论文关键词：设计院 财务管理 会计核算

论文摘要：勘察设计单位受到计划经济思想的影响，财务管理工作停滞不前，不能适应设计院发展的要求。本文从分析目前设计院财务管理工作现状入手，提出了设计院财务管理工作的完善措施。

一、设计院财务管理工作的现状分析

（一）财务意识不强。当前仍然有些设计院负责人的财务、经济方面的法律观念落后，对于财务的管理比较松懈，有些设计院的负责人以及财务工作者对于会计集中核算革新的实质与关键性认识不到位。财务人员在平常的工作过程中很少介入到财务方面的决策，大多数人仅仅发挥了记账员的职能。

（二）财务管理制度不健全。有的设计院没有制定严格的财务管理制度，容易产生资源的浪费，造成成本偏高的问题；对于收入与支出的管理并不精细，造成在会计核算时很可能产生遗漏的款项，妨碍了会计核算工作的有序开展。再如，未对财务关联交易实施良好的监控，使得设计院各部门间容易出现的款项借贷关联。

（三）没有独立的会计核算制度。目前，设计院实施的是以资金管理为核心的资金支付以及费用报销的审批制度。但在具体应用中出现了一些问题，比如，设计院设置的分支机构距核算中心比较远，报账非常麻烦，还有的纳进核算的部门平常的零星开支费用比较高，有

的备用金的领用以及零星报账有非常大的不确定性，并未详细的使用以及报账规定，造成会计核算没有一个具体的规定或标准。

二、设计院财务管理工作的完善措施

（一）改进财务管理的相关制度。构建高效的设计院内部的财务管理相关制度是设计院财务管理工作的关键环节。第一，财务管理人员应该严格按会计核算中心和设计院的职责分工需要，设立银行存款以及财政专户的备查账薄，对单位的备用金进行严格管理，定期和核算中心进行对账，以保证账实的相符。第二，制定并完善财产物资的相关管理制度。第三，建立并完善往来款项的相关管理制度。第四，制定财务分析制度以及对会计档案进行严格管理的制度。

（二）制定并完善财务管理的内部控制。设计院财务管理内部控制制度建设是完善财务管理工作的关键环节。设计院应该建立完善财务管理相关岗位的责任制度。按照我国相关的会计法律法规，根据设计院财务管理的实际情况，配置对应的财务管理人员，确立权责分明的岗位制度，而且岗位得设置务必满足内部相互制约的原则。同时，设计院应该转变计划经济体制的陈旧观念，进一步提升认识，思想一致，形成合力，努力把设计院的财务管理工作做好，主动实施会计集中核算模式的改革，不断健全的内部财务管理的控制制度。

（三）加强资金的管理工作。强化资金收入与支出的管理工作是设计院财务管理工作的重点，各个设计院应该把收入与支出的管理工作当作设计院的财务管理工作的关键核心。

1、加强设计院的收入与支出管理工作。设计院的全部收入务必

纳入设计院的财务管理范畴，全部非税收收入务必纳入专户管理，严格按照收支两条线的管理方式。设计院的所有往来款项务必及时进账，严禁出现账外循环。应该强化内部监管，严禁“坐支”以及私设“小金库”等不法行为。少部分运用税务#5@p的设计院应该强化衔接工作，收入随时入账，保证票款相符。设计院的每一项开支应该根据财务收入与支出计划，按照精简节约的准则，按照量入支出的原则，实现收支相抵之后略有盈余，使资金产生的效益能够最大化。设计院在资金支出层面首先是必须制定规范的开支审批机制，规定每一项支出的审批步骤与权限，规定大额支出的具体标准以及应该集体决策的制度。其次应该制定详细的支出标准。对于每项开支，国家有明确规定的应该按照国家的相关规定，对于国家没有具体规定应该由设计院自己制定的，应该上报政府主管部门审核批准并进行备案。同时，设计院应该严格控制如出差费用、招待费用、办公品费用、会务费用、车辆维修费用等各项支出；最后针对设计院的专项资金应该根据专款专用的原则规定，实时进行专项工程项目的竣工检查与验收工作。 2、强化往来款项的管理工作。往来款项是设计院资金收入与支出行为一个重要组成部分，设计院应该强化往来款项的控制与管理工作。设计院财务管理部门应该建立记录往来款项的备查账薄，对于债权债务的产生与结算应该实时对账。设计院分支机构间不能借支现金，针对各项应付款应该制定偿还计划，对于暂付款的数量应该严格控制。设计院还要强化债权债务产生纠纷的处置工作，对于各项往来款项应该随时清查，严禁长时间挂账，对于坏账以及呆账应该履行严

格的审核批准的手续。

3、在会计核算中推行“一项集中三个不变”。会计集中核算务必按照经济业务的规律以及可能产生的风险，强化内部的控制工作，使得运作过程进一步规范，严肃纪律，科学的业务流程、合理的岗位设计、关键控制点、各岗位监控的基本内容。对于资金的借用、调拨，单据传递、审查，账务的处置，印章的保管，票据的使用等健全的内部控制与管理机制。对于设计院的每一项财务收入与支出实行统一的会计核算制度，

4、强化设计院负责人以及会计工作者的业务培训工作。第一，要提高设计院负责人的决策水平。设计院负责人要对本设计院的财务管理全面负责，必须首先转变自己的思想观念，在财务管理中引进竞争制度，努力学习并掌握先进的管理方法和管理技术。第二，要加大对财务人员的培训力度，提升财务人员的业务水平。要不断总结经验，积极开展各种形式的培训，做好财务工作者的学习、培训等各项工作。借助对财务工作者进行专业理论知识以及法律法规的培训工作，进一步提升他们的理论知识水平以及专业能力，提升他们处置与解决工作实践问题的水平。同时，还要强化财务人员的监督管理的意识，使得财务人员能够依法开展会计核算以及监督管理工作，更好地发挥财务工作者在财务管理过程中的作用。

参考文献：

[1]郭光平.我国行政事业单位财务管理存在的问题与解决措施

[J].中国总会计师.20xx,02.

财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。设计院作为一个知识型和技术型的企业,它通过对资金运动和价值形态的管理,像血液一样渗透贯通到企业的生产、经营等管理领域。通话健全的财务管理制度和完善的会计核算制度,能够使得企业在降低成本、费用和支出的同时,增强企业活力,使得企业的利益最大化。

【作者单位】： 吉林省现代城建轨道交通勘察设计院有限公司;

【关键词】： 设计院 财务管理 会计核算

【分类号】：F285

【正文快照】：

在我国,设计院大多挂靠国企或者有国资背景,在计划经济的体制下,设计院的财务收支结构比较单一,财务、经费来源均属国家分配,自身不具备有财务管理的余地。随着国家经济的发展,经济体制发生了转换。在市场经济的体制下,竞争也日趋激烈,企业为保证企业的活力,设计院也逐渐作为