共青团格达良乡委员会

关于加强党建带团建工作的实施意见

为进一步加强和改善党对共青团的领导，以党的建设带领和推动团的建设，增强团组织的生机和活力，为构建和谐格达良提供坚实的组织保证，特制定本实施意见：

一、充分认识加强党建带团建工作的重要性和紧迫性

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，担负着团结教育青年的重要职责。坚持“党建带团建”，不断加强党的青年工作，是巩固党的青年群众基础的内在要求，是新时期党建工作的重要内容，是新时期凝聚各界青年积极投身经济社会建设、构建社会主义和谐社会的迫切需要。

二、加强党建带团建的指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步加强和改进党对共青团的领导，通过强化党建工作，带动团的思想、组织、作风、班子、队伍建设和工作发展，不断优化团组织的工作条件，进一步增强党、团组织的执行力、创造力、公信力，把青年一代紧密团结在党、团组织周围，确保党的事业后继有人、兴旺发达。

三、加强党建带团建的目标任务

通过加强党建带团建工作，推动各级党组织将基层团的建设纳入党的建设规划，实现党建团建工作协调推进、共同提高，使基层团组织普遍达到“五好五有”标准，“五好”即：支部建设好、班子建设好、阵地建设好、主题活动好、制度建设好。“五有”即：有一个政治素质高、能力强、深受团员青年信赖的班子带头人；有一支充满活力、起模范带头作用的团员队伍；有一批围绕党的中心工作、深受团员青年喜爱的活动项目和载体；有一套行之有效、健全规范的工作制度；有保证工作正常开展的经费和阵地。逐步建立健全更为完善的党建带团建的工作机制，构建创新发展能力更强、团员青年参与程度更高的组织运行机制。

四、党建带团建的工作内容

1.党组织以党的基本理论、基本路线指导团的建设。

2.党组织在保证团组织按照《团章》独立开展工作的同时，做到“六带”，即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带，在加强党建过程中直接带领和推动团组织的建设。

3.党组织从本单位的实际出发，支持团组织按照有关法规章程建立能广泛联系的青年社团组织。

4.党组织在加强党的领导班子和干部队伍建设的同时，加强团的领导班子和团干部队伍建设。

5.党组织在切实抓好各项工作、充分发挥政治作用的同时，认真指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作。

五、党建带团建的工作要求

1.强化领导，明确责任。各级党组织要充分认识基层党团建设的重要性，把党建带团建工作作为一项重要任务，摆上重要议事日程。要建立健全党建带团建工作责任制。各级党组织主要负责人是抓党建带团建工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈，做到党建团建同步规划、同步实施、同步考核、同出成效。党委组织部门和团委是实施“党建带团建”工作的职能部门，要各司其职，各负其责，为党委当好参谋、助手，确保党建带团建各项工作落到实处。

2.完善机制，狠抓落实。建立由党委分管领导亲自主持、党委组织部门和团委主要负责同志参加的党建带团建工作例会制度。各党总支委员会每年至少两次专门研究团的工作，定期听取团组织的汇报，研究解决工作中的问题。各团总支（团委）书记要切实负起团建的责任，每年研究团建工作专门会议不少于4次。要建立党建带团建工作联系点制度，各级党、团组织都要确定党建带团建工作联系点，主要领导要带头驻点抓好工作，并解决具体问题，培养一批“党建带团建”的先进典型，充分发挥其示范引导作用。要建立党建带团建工作考核制度，制定和完善考评激励机制，尤其要注重定量考核，逐级将团的建设纳入党建目标责任制，要把团建工作作为评选党建先进的一项重要内容。

3.优化条件，提供保障。各级党组织要协调、推动各方面共同支持、关心团的工作，为团组织创造良好的工作环境。要把青少年事业发展和活动阵地建设纳入各部门、各分院协调发展的总体规划和精神

文明建设的规划。要帮助团组织改善基础设施和办公条件，重视共青团的信息化建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助。

4.强化宣传，营造氛围。要通过报纸、广播、电视等新闻媒体和党内、团内的宣传阵地，搞好宣传工作。要善于发现和培养典型，总结推广经验，把党、团组织在基层实践中创造的具有普遍意义的典型经验，总结好、宣传好、推广好，在全乡中营造关心青年成长、重视共青团工作的良好氛围。

六、本实施意见自发文之日起执行。

 

第二篇：党建带团建工作的实施方案

党建带团建工作的实施方案

一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和工作发展，优化团组织工作条件，提高团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团员青年紧密团结在党的周围。

目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使镇团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。

二、“党建带团建”工作的主要内容

（一）带思想建设，保持团组织的先进性

各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。镇党委设立青年工作委员会，加强青年思想政治工作的力量。镇党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。

（二）带组织建设，巩固和健全团的基层组织

党组织对团的组织建设负有直接领导责任，凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，党组织要指导建立团的组织。合理调整团的基层组织设置。推行镇村两级团组织按期集中统一换届工作，加强镇村团组织建设。在非公有制领域，大力推行联合建团、挂靠建团、行业建团等多种建团方式，灵活设置基层团组织；规模以上企业，应单独建立团组织。要结合基层团组织的活动阵地建设，支持团组织加快构建以青年中心为核心的联系青年的新型纽带，充分发挥青年中心的整合资源、凝聚人才、直接联系青年网络，扩大团组织的覆盖面。

（三）带班子建设，培养造就高素质的团干部队伍

党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。进一步优化团干部年龄、知识结构，团委正、副书记必须是党员，应具备大专以上学历，年龄原则上不超30周岁；镇团委领导班子成员的任期最多不超过两届。村团支部书记年龄应在28周岁以下，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。开展基层团干部“双向培养”工作，把团干部培养成为各行各业的岗位能手，把各行各业的岗位能手培养成为团干部，建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。

（四）带队伍建设，提高团员队伍素质

各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在企业，重点挑选生产一线的青年技术能手或生产骨干作为推荐重点；在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点；对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行

动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学、新经济组织和新社会组织中发展团员，不断壮大团员队伍。深化共青团意识教育，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。创新团员管理方式、建立动态、协作的流动团员管理机制，解决好流动团员管理问题。

（五）带作风建设，增强团组织的战斗力

各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共 产 党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制原则，认真落实民主生活会制度、集体领导与个人分工负责相结合的制度以及重大问题集体决策制度等，努力建设政治坚定、作风优良、团结协调、开拓创新的领导班子，提高各级团的领导班子的整体战斗力。

（六）带工作发展，提高团组织的服务能力

各级党组织要把团的工作纳入工作规划和目标管理，明确一位党组织负责人分管、一位行政负责人联系团的工作，建立健全青少年工作领导协调机制。在研究制订经济社会发展规划、涉及青少年权益的法律法规以及青年发展相关的措施时，要听取团组织的意见。要指导团组织认真学习党的各项决议，领会党的工作意图，紧紧围绕党的中心工作，积极开展服务大局、服务社会、服务青年的各项活动。主动将团的工作项目与行政事务工作有机结合起来，充分发挥团组织在联系和引导青少年方面的作用，协助政府管理好青少年事务。

（七）优化工作条件，为团组织开展工作提供必要保障

各级党组织要协调、推动各方面力量支持、关心团的工作，为团组织创造良好的工作环境。团组织的工作经费要列入常项经费预算。学校、企业要根据实际保障团的工作经费。把青少年活动阵地建设纳入经济社会发展和精神文明建设的总体规划，提供物力、财力保证。

三、建立和完善“党建带团建”工作机制

（一）建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进。镇、村开展的“三级联创”活动，要把“党建带团建”工作纳入创建的内容，做到统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。

（二）建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。

（三）建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。

（四）建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查。对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。