××镇基层组织建设年整改提高晋位升级工作实施方案
抓好基层党支部整改提高、推进晋位升级,是确保基层组织建设年活动取得实效的关键。为认真贯彻省、市、区委有关要求,进一步推动基层党支部晋位升级,增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力,结合我镇实际,特制定如下整改提高实施方案。
一、总体目标
通过分类定级,全镇18个党支部中,评为“好”的8个,占44.44%;“较好”的5个,占27.78%;“一般”的4个,占22.22%;“较差”的1个,占5.56%。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,深入开展“基层党组织晋位升级月”活动,分类落实好整改措施,确保先进更先进、一般争先进、后进赶先进,使每个党支部在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。
1、先进党组织巩固扩大。到20xx年底,全镇5个“较好”的党组织巩固率、问题整改率实现100%。
2、一般党组织提升档次。到20xx年底,全镇4个一般党组织问题整改率达到100%。
3、后进党组织转化升级。通过整改,将较差的党支部实现明显提升,达到“五个一”目标,即一个好班子、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一套好机制。
二、整改任务
村党支部威信不高,服务经济发展功能不强,社会管理水平不高,宗族派系及黑恶势力干扰村里正常工作,侵犯群众利益,矛盾纠纷较多,群众合理诉求得不到及时有效解决;村干部能力不完全适应,后备力量不足,群众观念淡薄,服务意识不强;村集体经济薄弱,为民办实事能力不强,村级组织活动场所条件较差;党员结构不合理,年龄偏大、素质偏低、作用发挥不明显;党务村务公开不规范,民主监督制度不健全。
三、整改措施
按照有什么问题解决什么问题,什么问题突出首先解决什么问题的原则,对症下药,集中抓好党支部问题整改。
1、抓书记,强班子。对长期不作为不称职的党支部书记,及时予以调整罢免;对“两委”关系不和的,开展书记谈心谈话活动,做到党委书记与党支部书记谈、党支部书记与班子成员谈,理顺情绪、化解矛盾;对工作能力较弱的党支部书记,采取强化教育,努力培育“双带型”、“服务型”、“管理型”、“经营型”党支部书记。建立党支部书记绩效考核机制,树立评绩定级、评级定酬的激励导向,引导党支部书记干事创业。
2、抓覆盖,建组织。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,要把优化村党支部设置与推动经济发展、创新社会管理结合起来,探索灵活多样、管用有效的党支部设置方式,加大在产业协会、农民专业合作社、农业产业链上建立党支部的力度,通过新建一批、改建一批、租赁一批、借用一批等办法,逐步解决自然村落、产业协会党支部活动场所,经常性开展组织活动,解决有组织无阵地、有阵地无活动的难题;
3、抓项目,树标杆。以“实施一个项目、解决一个问题、树立一个品牌、创新一项工作、致富一方群众”为目的,推进龙湾村生态休闲农庄党建项目化建设,紧扣集体经济发展的重点,切实加大该项目的工作指导力度、工作宣传力度、总结推广力度,建立一个在全区推得开、叫得响的党建项目示范点。
4、抓帮扶,聚合力。镇党委要明确2名班子成员到“较差”党支部蹲点指导,选派1名优秀年轻干部到“较差”党组织任职,跟进抓好整改落实。
5、抓保障,建机制。积极争取党支部活动场所建设、党支部成员待遇等工作经费,确保党支部有钱办事。进一步完善党内激励关怀帮扶、党建工作双述双评机制、发展党员“双推双培双审”制度、党员教育管理等一系列创先争优长效机制。建立动态管理机制,对党支部整改提高情况进行定期调度,跟踪管理,对确认整改到位的问题,进行“销号”,对已经转化升级的党组织,定期排查复查,防止反弹,确保整顿一个、见效一个、转化一个、销号一个、巩固一个。
四、方法步骤
全镇村党支部整改提高、晋位升级工作分三个步骤:
1、查摆问题,制定方案。村党支部要深入调查摸底,分析问题原因,建立问题台账,并重点围绕明确党支部的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、时限要求、整改责任人、整改成效等“七个方面”分别建立电子名册档案。在此基础上,制定工作方案,落实具体措施,确保一个组织、一套方案,一个问题、一条措施,《工作方案》在7月中旬前报镇党委办公室。7月下旬以前,党支部要全面制定问题整改公示牌,将存在的问题、整改措施、责任人、完成时限和工作进展向村民公布,接受群众监督。
2、组织实施,集中整改。镇党委要对“较差”党支部派出整改工作组,由驻村班子带队,认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作,逐一列出整改时间、责任人和整改具体措施,并定期开展督查指导,对整改落实情况进行评估。
3、总结提高,考核验收。对照党支部“五个好”的创建标准,组织开展阶段性自查自纠,查漏补缺,对整改不到位的地方,进行一次“回头看”。要按照“转化一个支部,验收一个支部”的目标要求,认真制定晋位升级考核办法,量化考评指标进行考核验收。对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查,并在年底前适时进行检查验收。
五、组织领导
1、加强领导,落实责任。坚持“书记抓、抓书记”,村书记要进一步强化责任意识,认真履行第一责任人职责,层层落实责任,逐级明确任务,推动工作落实。
2、加强督查,严格考核。镇党委对党支部整改提高情况进行督促检查,指导帮助解决工作中的实际困难和问题,有针对性地提出对策措施,督促整改落实到位,实现党支部普遍晋位升级,全面提升党支部党建工作水平。党支部整改成效将与党支部书记年度述职、评先评优考核挂钩。
3、统筹兼顾,强化宣传。在抓好整改提高、晋位升级工作的同时,积极推进中心工作和重点任务的落实,以一流的工作成效检验整改提高工作的实效,喜迎党的十八大胜利召开。同时,要认真总结晋位升级的成功经验,树立和表彰后进党支部转化升级的典型,及时宣传整改提高过程中的好经验、好做法,形成比学赶超的良好氛围。
×××委员会 20xx年×月×日
某某镇基层组织建设年整改提高
晋位升级工作开展自查报告
某某镇严格按照省市、县委组织部《关于结合“四项排查”要求对基层组织建设年整改提高晋位升级工作开展“回头看”的通知》文件要求,围绕“排查突出信访问题、排查有风险预警的项目、排查安全事故隐患、排查基层组织工作薄弱环节”等4项内容,由某某镇组织、纪检、安监等部门牵头开展了“回头看”工作。
一、突出信访问题回头看
1、受理信访案件“回头看”。认真排查上半年未了结的信访案件,对尚未结案的,用时间倒逼进度,确保信访案件如期办结。
2、办结信访案件“回头看”。认真清查已办结的信访案件,组织力量对信访人进行回访、座谈,总结成功经验,提升办信水平和质量。
3、疑难信访问题“回头看”。认真梳理信访老户和疑难信访问题,对未彻底解决的疑难信访案件,采取领导包案、一包到底,尽责息信息访。
4、信访形势“回头看”。认真分析上半年的信访形势,针对复杂性、苗头性、倾向性的信访信息,充分发挥纪检监察的职能优势,关口前移,强势推进,确保社会和谐稳定.
5、信访工作目标“回头看”。认真对照目标管理考核细则,进行自查自纠,查找信访工作与目标管理的差距,对未达到要求的进行拾遗补缺,确保高质量完成信访目标管理任务。
二、安全隐患问题回头看
针对最近暴露出的问题和薄弱环节,为确保群众生命财产安全不收损害,镇安监所、工商分局等部门对全镇范围内的危险物料管线、危险化学用品、交通运输等方面的安全隐患整改情况进行了“回头看”。一是完善整改机制。针对隐患整改的长期性、必要性和重复性,督促镇安监部门、各有关部门完善整改方案和计划,并严格按照方案推进隐患整改工作。同时为便于了解隐患整改进度,要求安监部门定期做好统计汇报工作。二是强化整改力度。继续加大整改力度,对前期整改完成的隐患,注重进行跟踪检查,坚决遏制出现死灰复燃现象。对那些改头换面又重新经营的单位,坚决进行彻底整改,深化长效管理机制。三是加强协调推进。针对需要多个部门协调解决的问题,积极发挥综合协调作用,联合安监、派出所、建管所、工商分局等多个职能部门的力量,通过拆除违建、行政强制等多种手段,从源头上遏制各类涉及公共安全非法经营活动,推进整治工作的顺利进行。
三、基层基础工作薄弱环节回头看
坚持自查与抽查相结合。根据省市、县委组织部具体要求,在各基层组织当中开展广泛深入的自查活动,实行各党组织自查周报制度,每周三下午下班前各党组织上报一份自查报告表至组织办公室备案。同时,在自查基础上进行抽查,认真做好督查记录,并且对整改后出现的新情况、新问题给予指导解决。
通过前期排查,某某镇排查出的主要基础薄弱环节是:某某村党支部;存在的薄弱环节:党支部凝聚力不足,工作效率低,任务完成率低,无法充分发挥战斗堡垒作用,同时村集体
债务较多;主要原因:某某村是个合并村,历史遗留问题多,资源整合不到位,村党支部书记威望不足;主要整改措施:结合“三联工程”村村联帮活动,由先进村某某村帮扶某某村进行产业结构调整,根据某某村地理位臵,土壤质量等因素进行农业结构调整,大力推进草莓大棚种植,畜禽养殖,带动村民创业致富积极性。同时村两委班子调优配强,加大村两委成员培训力度,提高整体素质,确保村两委班子成员能够发挥带头示范作用。
通过对某某镇基础薄弱环节规范化、制度化和科学化的排查整改,逐步形成某某镇长效管理工作机制,达到预期成效,真正做到排查到位、整改到位、工作目标落实到位,有利促进某某镇科学发展、和谐发展、安全发展。
为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,全面推动基层党建工作再上新台阶,按照上级的统一部署,经社区党总支研究…
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