有很多考友不知道申论怎样复习，往往投入了大量精力，效果却不明显，搞好申论其实很简单，只要你抓住了他的框架、精髓，就会事半功倍。我考了好几次了，这种方式十分奏效！下面文章中带＊＊＊符号的，均可根据申论提供的主题来填充，可以这么说，这套文档绝对是四两拨千斤的万能模板。现在模板很多，关键要自己总结的模板，只要你好好领会，绝对能让你省时省力高效！！！

申论文章框架：

题目

文章开头语（即帽子）+问题原因+解决措施+结尾

题目集：1。＊＊＊刍议、

2。＊＊＊亟需制度跟进

3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐

——由＊＊＊问题想到的

4。以科学发展观统领＊＊＊

文章开头语：

1。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问题，比如＊＊＊＊＊＊（即申论文章中所提到的问题），居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济的发展。

***事件（从申论文章中找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟，***问题刻不容缓、亟待解决。

2．近几年，****逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一个沉重的话题。***涉及到群众的切身利益，国家在规范**方面做了大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如：******（照文章中的不和谐面写几条），在此背景下，进一步加强***制度建设，强化监管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯，还需要政府和社会付出更多的努力。

问题原因：

1。一是＊＊＊制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违法者有恃无恐，敢冒天下之大不韪、以身试法；三是由于＊＊＊思想缺位，＊＊＊意识淡薄；四是＊＊＊监管不到位，导致执法不严、违法不究现象时有发生

2。问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”

3．＊＊＊问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因也有。。。。

解决措施：

一。制度方面

1。加强＊＊＊制度建设，完善＊＊法制体系，形成综合治理＊＊长效机制。

对于＊＊＊，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使＊＊＊成为无源头之污水，无根本之恶行

2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系

二。监管方面

1。强化监管，确保上令下达。

对于＊＊＊，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对＊＊＊的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对＊＊的监督

政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。

设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言”

三。打击力度方面

1。严刑厉法，加大打击力度

古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击****，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。对****的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对***相关责任人，给与相应行政处

分，严重的追究责任。

四。宣传教育方面

1。在全社会开展***教育，促使事必循法以动。

对社会公众，要加强**舆论宣传与启发教育。通过**知识宣传周、**知识竞赛、**知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展**教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使****成为社会公众的自觉行为。

对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”

2。加强**教育，在全社会营造**良好氛围

大力实施**教育工程，深入普及**法律知识，使***思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭 ，

五．提高认识方面

1。对于***，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把***纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约***问题的历史性、深层性问题。

六。维稳方面。

1．相关职能部门要迅速打造**信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。

对***情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言，设立专门的**情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。

七。国际交流方面

1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短

梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的***经验交流，把他们在***方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“**展览交流会”，主要内容包括:展示改革开放以来，我国在**方面取得的重大成就；揭示**方面存在的问题和不足；与国外先进地区在**方面经验交流，互补互用

八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到）

1。加快***技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。

加快**技术的研发与创新，优化**技术创新政策环境，加快**技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的**技术创新与成果转化体系。同时广泛开展**技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展**国际合作领域与范围

结尾：

1。总之，*****是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击****，保证经济社会健康、持续、稳定的向前发展。

2．***是一项复杂的系统工程，规范引导*****，需要各方力量的参与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干大事的生动局面。

注：这是我总结的申论经验 ，我有很多同学说，他们对申论投入了大量精力，效果却不明显还有的越来越差，他们是没找对方法，平常我考试从来不用复习申论的，用这套模板很实用。

关于行测的复习，建议大家多做真题，真题很重要

 

第二篇：申论文体格式

20xx年选调生申论写作与处理知识讲解

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

(1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

(2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

(3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

(4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

(5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

(6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、会议文件。

(1)规范性文件：条例、规定、办法。

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

(2)领导指导性文件：命令、决定、指示、批复、通知、通报。

命令(令)。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 公务员考试网

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

(3)公布性文件：公告、通告。

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(4)陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告。

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。 请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

(5)商洽性文件：函

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。

(6)会议文件：会议纪要

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、会议文件。

(1)规范性文件：条例、规定

条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

(2)领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

批复。用于答复下级机关的请示。

(3)公布性文件：公报

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

(4)陈述呈请性文件：报告、请示

报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 中国公务员考试信息网

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

(5)商洽性工作：函

函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

(6)会议文件：会议纪要

会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

1、公文文体与结构常识

应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。

公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

2、公文格式排版规定：保密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、附件、注释。 保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限(如机密★5年)，3号或4号黑体。

紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。

发文字号：位于文头下方，居中;如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。 签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。

标题：标题由作事、事由、文种组成(可省)，字数一般不超过50字;除出现法规、规章的标题外，不用书名号;具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中

附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。 注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。

3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、试行本、暂行本、副本、修订本

(1)草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。

(2)定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志(签发等)。

(3)正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。 强华公务员

(4)试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。

(5)暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。

(6)副本。正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用;作为复印件的公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。

(7)修订本。可以标题结尾处标作：“(修订本)”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。

4、公文写作的基本要求

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

5、行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

6、公文写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如19xx年(民国元年)。

数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。

1、各种文种的撰写

(1)规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文;规范性公文的标题由事由(问题)、文种两部分构成;正文中开始部分的制定目的是规范性公文

的核心内容与指导性“纲领”。

(2)决定。标题由发文机关、事由、文种组成。

(3)决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

(4)通知。标题由发文机关、事由、文种组成。

(5)通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质(情况)以及文种(通报)。

(6)批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。

(7)通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。

(8)请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。来源：考试大

(9)函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分;依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函;相对灵活(略去标题、发文字号等)并涉及一般具体事项的是便函。

2、公文处理的基本原则

(1)法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。(2)实事求是原则;(3)全面技师原则;(4)时效原则;(5)集中统一原则;(6)党政分工原则;(7)保密原则;(8)简化原则

3、收文处理的一般过程

(1)公文的收受与分流

签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

(2)办理收文

拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。 公务员论坛

批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。

承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。

注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

(3)组织传阅与催办查办来源：考试大

组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。

催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。

查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执s行情况进行的核查协办工作。

(4)处置办毕公文

包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

4、发文处理程序与方法

(1)文稿形成拟稿。撰拟公文文稿。

会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。