不失时机地发展战略性新兴产业

[标题提出观点，概括全文主旨。]

在当前形势下，要按照中央的要求，深入贯彻落实科学发展观，把保增长、扩内需与调结构、上水平有机结合起来，把握世界产业技术革命的新趋势，针对我国经济运行中遇到的新问题，推动战略性新兴产业加快发展，培育新的经济增长点，促进经济长期平稳较快发展。

面对严峻的国际经济环境，党中央、国务院果断决策，出台了扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。目前，这些政策措施初见成效，经济运行出现积极变化。但国际金融危机仍在扩散和蔓延，对实体经济的影响还在加深，存在很大不确定性，经济复苏过程可能是曲折和复杂的。

一些发达国家为应对危机，实行被称为“绿色新政”的措施，刺激了相关产业的发展。

[例证，以外国的措施和效果为例，论证实施“绿色新政”是应对经济危机、刺激相关产业的有效措施。]我国人口多、资源相对不足、生态环境脆弱、经济对外依存度高，促进经济平稳较快发展，要立足于扩大国内需求，也要稳定外需，还要瞄准未来产业发展的制高点，选择那些潜在市场大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好的产业作为新兴产业加以培育，开辟新的发展空间，增强经济发展的后劲。[从一般演绎到个别，从绿色新政普遍适用的规律演绎到中国的具体实际，以事实为依据，运用国情论证实施绿色新政的必要性。]

历史经验表明，每一次危机都孕育着新的技术突破，催生新的产业变革。综合考虑国内外情况，新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点。这方面发展的潜力很大，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。

在新的形势下，要立足当前，着眼长远，用世界眼光观察问题，从国情出发统筹谋划，不失时机、审慎务实地实施“绿色新政”，加大经济结构调整力度，推动经济发展方式转变。

[提出结合国情实施绿色新政的总体原则，为对策的第一层次。]

要把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，把科技创新与体制创新结合起来，健全和完善财税政策，推进新能源和节能环保技术产业化，加快用新能源和节能环保技术改造传统产业，大力发展循环经济和清洁生产，扩大终端消费，培育新的市场，促进新兴产业发展壮大。

进一步落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，管好用好政府支出，发挥好财税等措施在扩大内需、调整结构、改善民生中的作用，努力实现保增长、保民生、保稳定的目标。

[分政府作用、市场作用、科技、体制、财税政策等几个层次，有层次、有顺序地阐述实施绿色新政的具体措施，为对策的第二层次。最后以对策的实施目标——“三保”自然收笔，既顺势承接了上文，又总结了对策的作用，展望了绿色新政这一新生事物的发展趋势，是暗示而不是正面揭示，使文章在有限篇幅表达了多层次的意义，做到了言简意赅，体现了较高的表达技巧。]

把加强环境保护同扩内需、保增长、调结构、惠民生有机结

合起来

当前，国际金融危机给我国经济发展提出了一个重大挑战，但积极应对、主动转型、有力行动，也可以转化为推动经济结构调整和发展方式转变的有利机遇。进一步加强生态环境建设，是扩大内需、培育新的经济增长点的重要措施，也是促进节能减排、保障和改善民生的有效途径。要把扩大内需、促进增长同优化结构、产业升级结合起来，切实加大生态环境保护建设的工作力度。

为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央对宏观经济政策作出重大调整，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取更加有力的措施扩大国内需求，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和地震灾后重建，千方百计增加居民收入，提高消费能力，促进经济增长。我国经济具有应对风险的能力和强劲活力，有条件把平稳较快发展的好势头保持下去。 我国是世界上最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化深入发展的阶段，发展经济的潜力巨大，保护环境的任务十分繁重。面向未来，我们将坚持走科学发展道路，在发展中保护，在保护中发展，促进经济社会与资源环境协调发展；坚持建设生态文明，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费模式，实现人与自然和谐相处；坚持以人为本、环保为民，着力解决影响群众健康的突出环境问题，使人民在良好的环境中生产生活。 当前和今后一个时期，要进一步加大投入力度，加快城镇治污设施、重点流域水污染防治工程、国家十大重点节能工程、重点防护林和天然林保护工程建设。鼓励技术创新和推广，支持发展节能环保产业和循环经济，深入开展全民节能环保行动，使环境保护不断取得新成效。特别是推进相关改革，抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系，建立健全能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、有利于环境保护的体制机制，促进清洁发展和可持续发展。 解决好我国的环境发展问题，不仅是13亿人民的福祉所在，也是对全球可持续发展的重要贡献。我国要坚持履行在环保、减排问题上的责任和承诺，同世界各国一道，为应对气候变化、保护全球环境作出不懈努力。

加强生态环境保护建设 扩大内需改善民生

当前的国际金融危机是一个重大挑战，但只要我们积极应对、主动转型、行动有力，也可以转化为转变发展方式、调整经济结构的有利机遇。中国作为世界上最大的发展中国家，保持经济平稳较快增长，这本身就是对世界经济作出的重要贡献。同时，我们致力于提高经济增长的质量和效率，推动技术进步和结构调整，又可以使人民生活在提高水平的基础上不断改善质量。[本段为全文观点概括，阐明政府在生态保护问题上的总体原则立场。] 环境保护与经济发展和人民生活密不可分。我们在扩大内需、促进增长中，把加强生态环境建设作为一项重点，表明了中国继续推动科学发展、促进社会和谐的决心。从我国的实际出发，增加内需，也需要加强生态环保等经济社会发展的薄弱环节，并以此为重点培育经济新的增长点。在新的形势下，我们将把扩大内需与改善民生、加大生态环境建设力度有机结合起来，把环境保护放在突出的战略位置，把节能减排作为扩大内需的重要方面，抓住机遇，应对挑战，在新的起点上形成新的发展机制。这既有利于拉动中国经济增长，又有利于

解决目前面临的突出问题，从而推进全面协调可持续发展。[承接上段，从多方面阐述对生态环境保护问题的具体认识。]

我国政府高度重视环保工作，把保护环境确立为一项基本国策，把实施可持续发展作为一项国家战略，环境保护从认识到实践都发生了重要转变。我们采取一系列措施不断加大防治污染和保护环境的力度，取得了积极成效。在经济保持快速增长的同时，使环境污染加重和生态破坏加剧的趋势有所减缓，部分地区和城市环境质量有所改善。[回顾历史、概括现状，为引出下文做铺垫。]

但要清醒地看到，中国仍然属于发展中国家，正处于实现现代化和工业化、城镇化加快发展的过程中，城乡、区域、经济社会发展不平衡，人民生活水平还不高，发展经济的任务十分艰巨。与此同时，长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题又不断出现，有的问题直接影响人民健康，保护环境的任务也十分艰巨。加强环境保护，改善环境质量，不仅是13亿人民的福祉所在，也是对全球可持续发展的重要贡献。[本段为问题分析和意义概括层次，为引出下文、阐明解决问题的对策进一步做好铺垫。由于原文为国务院领导讲话稿，根据讲话的目的、场合，要多讲成绩，有些官话套话，属于套路，真正考试中不需要讲过多套话，不需要做较多铺垫，所以以上三段，即第二、三、四段要大幅度压缩，有一段、二百字左右进行成绩与不足的概括，说明采取措施、进一步加强环境保护和生态建设的必要性就可以了。这启示作答者，申论文章的过渡部分，应简明扼要，以达到目的为度，不必套用领导讲话或长篇文章的公式。]

面向未来，我国要坚持走科学发展的道路，在发展中保护，在保护中发展，促进经济社会与资源环境协调发展。坚持建设生态文明，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费模式，实现人与自然和谐相处。坚持改革创新，建立健全有利于全面协调可持续发展的体制机制，调动多方面积极性。坚持以人为本、环保为民，着力解决影响群众健康的突出环境问题，使人民群众在经济发展中不断提高生活水平，在环境改善中不断提高生活质量。

[本段为总体对策层次，集中阐述原则和意义。]

推动环境保护，需要不断创新体制机制。继续坚持以改革的办法解决环境问题，在履行好政府环保职责的同时，注重运用市场机制促进污染治理和生态建设。抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系，建立能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，逐步建立健全生态补偿机制，促进企业和全社会降低消耗、减少排放、保护环境。

加强环境保护，需要加大生态环境建设力度。要进一步增加节能环保投入，加快城镇污水处理设施、垃圾处理设施、污水管网和重点流域水污染防治工程建设，加强重点防护林和天然林保护工程建设，加强国家十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设，推动环境保护不断取得新成效。

增强环保能力，需要大力发展节能环保产业。资源环境领域蕴藏着很大需求潜力。节能环保产业是朝阳产业，充满着生机与活力。要加强政策扶持，鼓励自主创新，大力开发环保科技，推广应用先进技术，加快发展节能环保设备、环境服务等产业，培育具有市场竞争力的节能环保企业，提高环保效率和水平，以增加投资、带动消费，形成新的经济增长点。[三个并列段落，分别阐述加强环境保护的具体对策，从体制到基础设施、到技术和产业发展，逻辑上环环相扣，顺次承接，既严密合理，又充实具体，有很强的可操作性。]

节能环保涉及千家万户，关系人民切身利益，需要全民参与。要大力推进生态文明建设，开展全民节能行动，在全社会推行节油、节电、节水等措施。要进一步加大社会动员力度，增强全社会的资源环境忧患意识，使节能环保成为每个单位、每个家庭、每个公民的自觉行动，让生态文明观念深入人心，全面建设资源节约型、环境友好型社会。[从节能环保事关人民切身利益的角度，提出推动全民参与生态文明建设，既是对策的一个方面，与前三条共同构成了从政府到民间的完整对策；又是意义的总结和观点的升华，将加强环境保护的

意义归结到“两型社会”建设这一最终层面，使人看到曙光、受到鼓舞。]

 

第二篇：环保论文

低碳环保，从“我”做起

时常听爸妈提到“低碳”二字，北京电视台有一则广告中提到著名相声演员冯巩在上班途中由骑车换成坐公交车也提到“低碳”环保，我就感到纳闷：到底什么是“低碳”？为什么提倡过“低碳”生活？“低碳”离我们有多远？??一连串的问号浮现在我的眼前。我一直想弄个明白，就上网查资料，问长辈。 通过查找，我知道“低碳生活”就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。 低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，在日常生活中我们应该积极提倡并去实践低碳生活，人人注意节电、节油、节气，从点滴做起。

据资料表明：200多年来，随着工业化进程的深入，大量温室气体，主要是二氧化碳的排出，使全球气温升高、气候发生变化，这已是不争的事实。世界气象组织公布的报告指出，近xx年是有记录以来全球最热的xx年。此外，全球变暖也使得南极冰川开始融化，进而导致海平面升高。

如果说保护环境、保护动物、节约能源这些环保理念已成行为准则，低碳生活则更是我们急需建立的绿色生活方式。 “低碳”是一种生活习惯，是一种自然而然的去节约身边各种资源的习惯，只要你愿意主动去约束自己，改善自己的生活习惯，你就可以加入进来。"低碳生活其实做起来很简单，如：使用传统的发条闹钟，取代电子闹钟；一旦不用电灯、空调，随手关掉；.用在公园中的慢跑取代在跑步机上的锻炼；用节能灯替换灯泡；不开汽车改骑自行车等。 气候变化不只是环保主义者、专家学者关心的问题，而是与我们每个人息息相关。 如果你觉得你一个人的力量对于整个地球简直是微乎其微，何必要低碳生活呢？那么你就错了，你知道吗？ 一只节能灯、一台太阳能热水器能为节能减排做的贡献的确很小，可13亿人中只要有1/10的人使用，那节约的能源、减少的碳排量都将会是天文数字！

我作为一名一年级小学生，一位地球人实践并保持低碳生活当然也是义不容辞的义务。“低碳生活”就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。

既然是低碳就是节约跟环保，我还是可以做到很多的：我在昨天收拾书橱的时候，整理出来大量的本子，都是以前用过的但是没有用完，有的用了一半，有的一张纸上才写了几个字，我把用过的撕掉把没用过的重新装订了一下，成为一本厚厚的条记本，我可以用来练口算题，跟新的一样。

我们全家人堪称是低碳生活的积极践行者。

妈妈的低碳贡献体现在用水方面跟购物袋方面，我们家卫生间有一个塑料桶，我经常瞥见妈妈把不消的凉水放在桶里攒着，有时候用来洗拖把、冲厕所。每次购物时，妈妈都是自己携带布袋子，从不在超市买袋子，妈妈真是个低碳生活的先驱者啊！

父亲的低碳贡献体现在用电方面，我们家的灯特别多，有时候我上厕所就忘记关灯，写完功课的时候也亮着灯，父亲就会给我关掉。每次妈妈忘记关灯时父

亲也会说：“要把握住关灯啊，你的低碳生活怎么过的！”妈妈就会回敬道：“哼，你整天开着个车耗油那么大，你不会骑自行车去上班，既节约又健身，你的低碳生活又是怎么过的！”嘿，两个人还杠上了。

我还给妈妈做了建议：家里不要再买一次性筷子了，因为筷子是需要树木做成的，我们要爱护树木，不要让水土流失，让地球接收更多的二氧化碳！这样既卫生又环保。

这些小事情只要我们稍一留心就很容易做到，建议同学们行动起来，为我们生存的家园——地球，贡献自己微薄之力吧！相信我们的家园会恢复本来的新颜跟健康！为了让同学们好明白低碳生活，我准备了以下小知识供借鉴:

1:随手关灯、开关、拔插头，这是第一步，也是个人修养的表现；不坐电梯爬楼梯，省下大家的电，换自己的健康；

2:完美的浴室未必一定要有浴缸；已经安了，未必每次都用；已经用了，请用积水来冲洗马桶；

3:考虑到坐公交为世界环境做的贡献，至少可以抵消一部分开私家车带来的优越感；

4:关掉不用的电脑程序，减少硬盘工作量，既省电也维护你的电脑； 5:没必要一进门就把全部照明打开，人类发明电灯至今不过1xx年，之前的几千年也过得好好的；

6:绿化不仅是去郊区种树，在家种些花草一样可以，还无须开车。

低碳生活可以让我们的身体更健康，环境更优美，令我们的家乡天更蓝，水更清，使我们的每一个山东人有一个更美的心灵，我们何乐而不为呢？