创新机制 狠抓落实 不断提升平安铁路创建标准(20xx0617)

创新机制 狠抓落实

不断提升平安铁路创建标准

———东来镇党委、政府

京通铁路横穿东来镇沿线10.3公里,沿线5个行政村(含7个自然村),计1725户,共0.8万人。涉及中小学4所,在校生1166人,路线经过地,有大型客车81辆,威胁铁路治安重点人员30人,饲养牲畜3116只,沿线四小收购站点1个,涵洞4个,桥梁3座,道口6处。镇党委、政府在开展创建平安铁路示范乡镇工作中,认真贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,紧紧围绕“保安全、保畅通、保稳定”的总体目标,大力开展平安铁路创建活动,全面加强维护铁路护路联防基层基础建设,全力整治突出治安问题,着力在宣传、防范、打击上下功夫,有力地保障了辖区内铁路运输的安全畅通。我们的做法是:

一、 强化领导,落实责任

我镇境内虽然只有10.3公里国铁,但是我们没有因为线路较短而放松护路工作,而是更加重视和关注创建工作,力求线路虽短、标准不降,做到了责任、人员、经费、措施四落实,确保此项活动扎实开展。

一是健全组织机构。为加强对创建活动的统一领导,我镇成立了由镇主要领导为组长,分管领导具体抓,综治、公安派出所、法庭、司法、工商、团委妇联等部门参加的领导小组,办公室设在镇护路办。在每年的全镇政法综治工作会议上,镇党委、政府都把铁路护路联防工作作为一项重要的内容进行安排部署,纳入

到社会治安综合治理和平安创建总体规划中来,做到同部署、同检查、同考核、同验收、同奖惩。特别是在创建平安铁路示范县活动开展以来,我镇把这项活动作为党委、政府的一项重要工作,纳入到年度全镇总体工作安排之中,由镇党委副书记具体分管,由两名同志具体负责,在平安铁路示范段创建的基础上,全力开展平安铁路示范县创建活动,明确创建目标,制定了各项措施,提出了具体要求,确保了创建活动有人抓、有人管,有条不紊地开展。

二是层层落实责任。每年在全县政法工作会议之后,我镇都召开了领导小组专题会议,邀请县护路办领导参加,传达会议精神,研究护路工作,与镇内铁路沿线村屯及派出所、工商所、团委、妇联、学校等部门单位签订了责任书,定期召开联席会议,安排阶段性或专项整治工作,做到了各尽其职,任务明确,责任层层落实。

三是加强沟通协调。在铁路护路联防工作中,为避免地方和铁路各自为战的情况,我们积极主动的与铁路及有关部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、座谈会、经验交流会等方式沟通信息,强化了配合和协作意识。铁路及有关部门也经常主动与镇护路办沟通联系,积极配合支持镇党委、政府的工作,促进了本地经济社会的又好又快发展。工作运行中,各个部门在护路联防工作中密切协作,坚持一个步调、一个标准,实行安排部署一致、宣传发动一致、督促检查一致、考核验收一致的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量,有力的调动了方方面面的积极性。

二、加强宣传,齐抓共建

为了更好地宣传教育广大群众自觉知法、懂法,参与爱路、支持护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。

一是开展广泛性宣传。我们充分利用广播喇叭、黑板报、上法制科、主题班会、发放宣传资料、出动宣传车、在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合“五五”普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众认为护路工作与己无关、参与意识不强、对铁路护路法律观念淡薄等实际问题,培养了广大群众参与支持护路活动的社会责任感。镇党委、政府为了加强宣传活动,在财政非常紧张的情况下,拿出2万多元,在6个道口设立永久性宣传牌,提示过往车辆赫尔人员,加强铁路安全意识。

二是开展针对性宣传。创建活动中,我们针对沿线各村不同对象,经常深入牲畜养殖大户、“五残户”、废品收购点及暂住户、重点村、重点户进行针对性宣传教育,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋盲傻人员上路,发生不必要的伤亡。为了加大法制宣传力度,把《铁路法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等有关法律条文印发各户,防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗,破坏铁路设备。同时,加强防范宣传工作,教育群众提高警惕,预防偷盗、破坏铁路设施、设备案件发生,杜绝人身伤害事故和列车挡停事故,保证铁路行车安全。

三是开展教育性教育。为扩大法制教育的宣传面,我们在铁路沿线的中小学法制教育课中,都增设了爱路护路内容,并针对

不同层面,开展灵活多样的宣传活动。如东来中学在校办的《校园法制报》中,每期都有铁路护路内容,每学期都出一期铁路护路专刊,每星期都出一期护路宣传板报,学校每月利用一节课时间,请法制副校长讲授法律、爱路护路等方面的知识,并规定每学期铁路护路知识教育不少于3课时。东来镇各中小学还采取以爱路护路为内容的主题班会、以案说法、排练小节目、演讲比赛、有奖征文、组建义务宣传队等多种形式,通过“小手拉大手”的方法,教育广大师生和学生家长自觉爱路护路。

四是开展集中性宣传。镇护路办结合本地实际,在开展“法律进乡村”活动中及综治、铁路护路宣传月活动中,抓住重点,突出特色,每年都组织开展1-2次大规模的爱路护路集中宣传。宣传月活动期间,东来镇护路办组织司法所、派出所、法庭等有关人员,到集贸市场、人群密集区散发印有铁路护路常识的宣传单,两年来累计发放5000多份。在沿线村屯、镇内显著位置书写固定墙体标语23条,悬挂过街横幅23条,发放《致铁路沿线群众一封信》20xx份,在中小学校内组织学生出板报68期,出动宣传车16台次,利用一周时间到铁路沿线的五个村屯宣传《铁路法》、《道路交通安全法》等法律法规,并利用广播喇叭播出“关爱生命,关注安全”、“铁路安全常识”等护路知识。为了使宣传活动更具形象性,镇护路办在集贸市场举力了铁路护路图片展,通过真实案例,教育大家克服麻痹思想,做到警钟长鸣。我镇还组织全镇中小学生开展了铁路护路知识竞赛和铁路爱路护路征文活动;对优秀作文进行了评匀表彰。通过大张旗鼓的集中宣传活动,做到了爱路护路家喻户晓,遵规守法老少皆知,收到了较好的社会效果。

三、完善措施,确保畅通

在实际工作中,镇党委、政府坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,与平安建设活动相结合,把打防控措施落到实处,确保了铁路线路的安全畅通。

一是加强治安巡控。根据现有条件,我们合理配置护路联防员队伍,将派出所聘用的治安联防员、村内禁垦禁牧护青员以及秋季禁止秸秆进村的巡查员整合为一体,纳入护路联防小分队。目前,铁路沿线的每个村护路联防小分队由4-6人组成,共27人。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还配合派出所对易发案、群众法制意识不强的重点村、铁路道口等重点部位开展重点巡逻,发现问题,及时反馈;快速处理,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。根据我县辖区内实际情况,我们把沿线的五个村屯分为五段,交由五个护路联防小分队负责,由村里的治保主任任组长,每天每小组有值班记录本,派出所民警不定期地进行检查,县镇两级护路办年底根据工作情况一次性兑现报酬。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,东来镇综治办和派出所还经常征求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。两年来,共防止牲畜、机动车抢越道口11次,防止“五残”人员穿越道口16人次,达到了铁路沿线治案件零记录。

二是突出重点整治。在认真落实防控措施的基础上,我们每季度对铁路沿线治安状况进行一次全面自查,特别是通过涉路矛盾排查,了解铁路沿线、重点路段和重点村屯的治安动态,掌握苗头性、倾向性信息,制定相应措施进行集中整治。去年以来,通过开展“防止机动车抢越道口、牲畜上线路专项整治”、“铁路沿线废旧金属收购站点专项整治”等专项活动,县镇两级护路办

组织公安、派出所、司法所有关人员,深入到沿线五个村、四所学校进行摸排调查,调查组进村入户。根据掌握情况,同4名“五残”人员监护人、2名沿线放牧人员补签了责任状,同27名机动车车主补签了《机动车驾驶员通过铁路道路安全协议书》,公安部门对擅自改装、无证驾驶车主进行了罚款、没收驾照、限期改正的处理,并联合铁路公安、交警中队、派出所对路段内交通法规培训,提高了司机严格执行交通法规、不盲目抢越铁路道口意识。同时,坚持对铁路沿线两侧设置的所有收购站点及流动收购人员进行全面排查,查看有无违法违纪行为,特别是对废旧金属收购站点进行了重新审查,补充修订了《责任书》内容,对经营业主进行了宣传教育。经过深入细致的实地摸排,确定了东来镇内共有废旧金属收购站点1个,我们对各收购站点的经营业主每年进行2次培训,在废旧金属收购站点张贴了公告,发放了铁路器材识别挂图,讲解了法律意识,推动了专项活动的扎实开展。两年来,我县没有发生过拆盗和非法收购铁路器材的案件,无一例牲畜、“五残”人员上线造成停车、事故等事件发生。

三是强化督促检查。在工作中,由护路办牵头,综治、工商、派出所、法庭、司法所参与,采取专项整治与日常管理相结合的方式,坚持边清理边整治,建立和完善定期检查、考核和责任追究等综合治理长效工作机制。在定期自检自查、上报反馈信息的基础上,镇护路办经常深入到铁路沿线村屯和重点路段进行督查,把各村护路工作开展情况记入年度考评档案,作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、兑现奖惩的重要依据,不断提升平安法治创建标准,确保护路联防工作各项措施落实到位。

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