关于XXX土地整理项目工程建设领域

突出问题专项排查的情况总结

根据《关于XXX工程建设领域突出问题专项排查整顿行动月实施方案的通知》（XX治工办?20xx?X号）的要求，我分局对照检查范围和内容认真开展了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查范围：

按XX治工办?20xx?X号文件中明确的排查整顿范围，我分局从XXXX年X月XX日至XXXX年X月XX日期间立项、在建和竣工的政府投资项目进行排查，涉及的土地整理项目有XX个，分别是XX镇、XX乡、XX乡、XX镇X个省投资项目前期实施阶段及XX镇、XX乡、XX镇、XX镇、XX乡、XX镇X个竣工项目。

二、自查重点：

1、土地整理项目被省政府列为民生工程重点项目，是我省的重大惠民项目，项目的选址、论证、审核均较为慎重，项目立项报批严格依照审批权限逐级上报审批，项目实施中涉及变更的按照规定进行了变更审批。通过自查，我XX区土地整理项目建设决策依法合规，不存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题。

2、土地整理项目在比选设计单位、招标代理机构、工程监理和施工招标中，严格按照相关政策法规规定的程序和步骤进行，招投标活动规范有序，通过自查，不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题的发生。

3、上述项目在实施中，不但有项目工程监理人员进行质和量的把关，区政府和我分局还抽派业务精、素质硬的人员进行从始至终的现场跟踪管理，项目建设均严格坚持“金土地工程”规定项目位置、建设规模、新增耕地和投资额四不变的原则进行管理和实施。竣工的X个项目工程均已通过省、市验收，其中XX等X个项目由省国土资源厅颁发了新增耕地证书，XX项目已报送相关资料给审计单位正在组织审计。通过自查，上述X个省投资项目的前期比选工作严格按程序操作，未发生违规违纪情况。X个竣工项目实施管理到位和工程质量达标，没有发生工程转包分包行为、擅自改变建设规模和内容、监理不到位、工程质量低劣和安全生产领导责任制不落实等问题。

4、上述XX个项目的规划设计、施工设计均广泛征求市区相关部门、项目乡镇、村、社和群众意见，其规划设计作业单位、施工设计作业单位和招标代理机构比选以及施工招标，严格按照相关政策法规的规定在指定媒体上公告，整个过程做到了公开透明，严格执行项目法人制度、项目招标投标制度、项目监理制度、廉政建设制度、项目公示制度等五项制度。自查表明，上述XX个项目信息公开透明，严格坚持了招标投标公示制度，招投标制度得到了很好的落实。

5、“金土地工程”是一大惠民工程，项目的选点、实施等都得到广大群众的支持和拥护，在实施中，未发生违纪违法案件。

6、按照XX治工办?20xx?X号文件及土地整理项目实施规范的

自身要求，我分局从XXXX年XX区开始实施的所有土地整理项目均建立了管理台账，并认真、按时填报相关统计表上报各个相关部门。

三、存在问题及整改方案：

专项排查整顿范围是对项目的核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产等情况进行排查整治。而土地整理项目验收要求与XX治工办?20xx?X号文件存在一定差异，主要是缺少环评环节。我分局正在积极与上级主管部门请示、咨询，如有需要，我分局将尽快落实完善环评工作及相关资料。

四、近期工作内容及措施：

近期土地整理项目开展有：1、XX镇省投资项目正在进行施工招投标。2、XX乡、XX乡X个省投资项目正在进行施工设计专家评审及省国土资源厅备案工作。3、XX镇省投资项目正在进行施工设计单位比选准备。

对于今年将实施的X个省投资土地整理项目，我分局将严格坚持公开、公平、公正的原则，落实“五项制度”。严格按照《招投标法》和省级有关招标比选有关规定执行，在项目招投标前，招标比选方案报相关部门进行核准，并严格按核准意见办理。施工设计单位由公开比选产生、工程施工招标委托招标代理机构进行公开招标。后期土地整理项目将全力推行建设工程监理制，并邀请审计单位在工程实施过程中进行跟踪审计，对工程的每一个环节的施工工艺、进度、质量等进行全面监督，发现问题及时纠正。

二○20xx年x月二十三日

 

第二篇：乌达区工程建设领域突出问题专项治理工作总结

乌达区工程建设领域突出问题专项治理

整改情况阶段性报告

为认真贯彻落实中央、自治区、乌海市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作文件精神，乌达区精心安排，认真部署，全面开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。成立了乌达区专项治理工作领导小组，研究制定了工作方案，建立了项目台帐，按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁填表、谁负责”的原则，采取项目单位自查、专项督导抽查、“回头看”的方式开展了专项治理排查工作，全面摸清了20xx年以来全区工程建设基本情况及存在问题。在开展排查工作的同时，积极开展整改工作，取得了阶段性进展，现将整改工作情况汇报如下：

一、工程项目基本情况

20xx年以来我区政府性投资项目共计27个，涉及建设单位9家，总投资额1.76亿元。 27个项目中在建项目7个，竣工20个。总投资额在100-500万的项目16个，500-1000万的项目7个，1000-3000万的项目4个。

二、存在问题整改情况

1、施工图审查、施工许可证和质量安全监督书整改情况。排查中发现有14个项目由于工期紧、任务重、经费等问题不能及时办理施工图审查、施工许可、质量安全监督书等法律法规手续，出现边施工边补手续，甚至已完工仍未补齐手续的现象。通过不断督促整改，目前已有13个项目完成了整改工作，补齐了上述手续，1个项目因与阿拉善盟存在地界划分不清问题，导致无法办理图审、土地使用手续，继而影响到施工许可证和质量安全监督书的办理。

2、环境影响评价整改情况。由于个别单位在施工过程中忽视了环评这一环节，有的建设单位甚至不清楚自己承建的项目需要环评手续导致有17个项目没有办理环评手续。通过督促整改，17个项目均已补办了环评手续。今后我们将督促相关部门将继续加大环境法制宣传教育，提高全体公民，特别是领导干部的环境意识、法制观念，提高他们执行环境影响评价制度的自觉性。

3、土地、规划使用手续整改情况。经排查发现共有11个项目未办理土地、规划使用手续，由于上述11个项目均为在原址上翻建或改建道路、修建塑胶跑道等项目，项目单位对

于政策法规把握不到位，所以及时没有办理土地、规划使用手续，通过排查工作的开展，在了解相关政策法规后，以上9个项目均积极补办了手续，1个项目为团结路小学塑胶跑道，正在补办土地手续，1个项目因地界问题，国土资源局不予办理手续。

4、工程竣工验收手续整改情况。经排查发现共有8个项目竣工后未及时办理竣工验收手续，上述8个项目由于工程竣工后资金短缺、有的监理单位联系不到等原因，导致无法办理竣工验收，目前6个项目正在补办手续。

5、招投标管理整改情况。经排查发现共有11个项目的勘察、设计、监理没有招标，上述11个项目总投资均为千万以下工程，大多数为一二百万的工程，勘察、设计、监理费不足20万元，不需招标，但有的项目单位将几个工程合用一个设计或监理单位，签订一份监理、设计合同，导致几个工程的设计费或监理费总额超过20万，项目单位对政策法规把握不到位，认为单体项目不超标准不需招标；2个项目因是延续20xx年、20xx年的工程，项目单位认为是续建工程，所以未招标，直接与原施工单位直接签订了合同；4个项目无竞争性谈判审批手续。上述17个项目因工程均已竣工，无法补办招投标手续，愿意吸取教训，接受处罚，今后将加强

对政策法规的学习掌握，严格按照规定办理各项手续。

三、存在问题的表现形式

1、个别部门对政策法规及工作程序学习了解不到位，对施工过程中需办理的相关手续存在盲区，导致部分工程手续不完善。

2、工程竣工验收方面。一些建设单位在工程建设项目竣工后，没有及时组织质量监督、检测等相关部门对整个工程进行质量评定就投入使用，有的甚至在使用好长一段时间后才报验或者根本就没有报验。

3、资金管理使用方面。项目资金短缺致使有的工程无法办理部分手续或手续办理后因无钱支付不能取回。比如有的工程因无力支付劳保基金，导致办不到施工许可证。

4、招投标管理方面。部分项目单位对于招投标法学习了解不够深入，认为施工招了标就是完成了所有招标手续，忽视了勘察、设计、监理招标环节。

四、工作中的有效做法和建议

1、新建百万元以上项目实行备案制度。从20xx年开始，全区所有新开工的百万元以上的建设项目，统一到区纪委监察局备案登记，要求项目建设单位根据项目备案登记表所列条目认真办理手续，从源头上杜绝未批先建或边建边补。

2、实行公共资源交易项目廉洁谈话制度。对于全区建设工程招投标300万元以上，政府采购50万元以上及其他重点重大公共资源交易项目，由区纪委监察局组织进行廉洁谈话，通过廉洁谈话，提示参与公共资源交易项目的负责人在工程建设中(政府采购、有偿出让)应引起注意的事项，强调廉政要求，预防腐败问题在交易项目中出现。

3、实行招投标定标投票表决实名制。要求评标小组成员对其个人评审意见进行签名确认，对其评审意见负责。通过此项制度，确保了评标结果的质量与公正性。

五、下阶段工作计划

下一步，我区将巩固工程建设领域突出问题专项治理工作成果，针对查找出的问题，及时予以纠正，扎实稳妥地做好整改工作，确保工作不走过场，不搞形式主义，问题得不到整

改不放过，力争取得良好的政治效果、经济效果、法纪效果和社会效果。坚持长抓不懈，对新建项目实行滚动摸排，不断查漏补缺，坚持“汇总一批、排查一批”。对于排查工作中弄虚作假、隐瞒问题、敷衍塞责的单位或负责人，要依纪依法严肃处理。同时在排查整改工作中，不断完善各类法规制度，总结经验，建立健全机制，推动专项治理工作深入开展，确保专项治理工作落到实处。