甘肃发展农业循环经济研究(4000字)

来源:m.fanwen118.com时间:2021.8.14

甘肃发展农业循环经济研究

(甘肃农业大学 兰州 730070)

论文摘要:发展农业循环经济,是我国农业生产可持续发展的需要。发展农业循环经济,应遵循减量化、再利用、再循环、再思考四个原则。发展农业循环经济,要重视政府的作用。发展农业循环经济,要遵循四方面的基本思路。 甘肃省是一个资源相对贫乏的西部省份,循环经济发展模式是最佳的选择。同时甘肃省是一个农业大省,因此发展农业循环经济便是重中之重。

关键词: 农业循环经济 农业生产 原则 政府 思路

资源的稀缺日益影响经济的发展,如何实现可持续发展、走出资源枯竭与环境威胁的困境,是世界各国面临的严峻现实和亟待研究的重点经济问题。甘肃省由于历史等原因,传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式尚未得到根本转变,资源利用率低、环境污染严重现象普遍存在。在这种情况下要走出一条新的经济发展道路,最佳的选择就是走循环经济的道路。循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动,是新的生产方式。它强调最有效地利用资源和保护环境,做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”,以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。它用发展的思路解决资源约束和环境污染的矛盾,是实现人类社会可持续发展的有效途径。目前,循环经济在工业方面强调得比较多,而农业方面则有所不足。树立资源忧患意识,科学利用有限资源,发展农业循环经济,保护农业生态环境,不仅事关农业的长远发展,也是社会经济整体发展的一个战略性课题。

一、发展农业循环经济是我省农业生产可持续发展的需要 农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用,最大限度地利用农业环境条件,以尽可能少的投入得到更多更好的产品。生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体以及其中的生物质能。生物质中的每一种都是农业循环经济的组成部分,是相互作用、互为循环经济条件的不同物质组合形成农业循环的系统。当前,我省农业循环经济大体包括以下四种模式:一是农业产业内部循环系统;二是农业—工业循环系统;三是种植—养殖—工业—营销系统;四是农业—工业—旅游业系统。当然,随着农业循环经济的发展,还会创造出更多更好的循环系统。那么,为什么说发展农业循环经济是我省农

业生产可持续发展的需要呢? 首先,甘肃省农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济。随着农业社会向工业社会的演变,现代工业的成果应用于农业生产,在生产过程中大量运用农业机械,施用化肥、农药,使用石油燃料、塑料薄膜,使农业劳动生产率大幅度提高,农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题:过多施用化肥、农药,使用塑料薄膜,造成土壤质量下降;农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响;农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染;养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述问题如不尽快解决,将严重影响我省农业的可持续发展,因此,必须大力发展农业循环经济。 其次,农业的自身特点要求我们必须发展循环经济。农业与自然生态环境紧密相连、水乳交融、密不可分,使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中;农业与人类自身消费最贴近,人类处于食物链网的最顶端,是自然的一部分,参与整个系统的物质循环与能量转换,这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径;农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。农业产业部门间的“天然联系”、农业产业结构的整体性特征,正是循环经济所要建立和强化的,是建立农业生态产业链的基础。因此,我们更应大力发展农业循环经济。 再次,我国的国情决定了我们必须发展农业循环经济。我国是一个人口密度高、人均资源贫乏的国家,我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均矿产资源不足世界平均水平的1/2,且我国农业人口多,农业环境污染非常严重。如果仍以传统粗放型高消耗、低产出、高污染的生产方式来维持我国经济的高速增长,我国农业资源输出会更加严重,农业生态环境状况会进一步恶化,农业的有限资源将加速耗竭,农业环境和资源所承受的压力反过来对我国农村社会经济的发展将会产生严重的制约作用,所以,必须转变传统的农业经济发展模式,大力发展农业循环经济。

二、甘肃发展农业循环经济应遵循四个原则

循环经济遵循“4R”原则,即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)、再思考(Rethink)的行为原则。

减量化原则,即减物质化,为循环经济的首要原则,也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标,在经济运行的输入端,最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用,尽可能多地开发利用替代性的可再生资源,减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。农业上应用减量化原则最科学、最灵活的方法就是“九节一减”,即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。

再利用原则,就是尽可能多次或以多种方式使用人们所购买的东西。坚持并灵活运用再利用原则,就必须做强农产品加工业。根据再利用原则的要求,对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物,利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段,进行成分分析,开发新的产品,延伸产业链,反复加工,不断增值。这样做不仅加工企业本身不再产生污染,而且可扩大企业规模,提高经济效益。

再循环原则,就是尽可能再生利用或资源化,把废弃物返回工厂,在那里经适当加工后再融入新的产品中。运用再循环原则,大力发展“白色农业”——开发利用微生物资源。中外专家将微生物视作“宝贝”,给它取了个新名词:“白色农业”。利用它,可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。专家认为,开发微生物资源,可以缓解能源与环保的矛盾。近几十年来,中国在发展农业微生物能源——沼气方面已取得巨大成绩,在利用农业废弃纤维质资源用微生物发酵技术生产酒精来替代日益枯竭的石油资源方面也取得进展。

再思考原则,就是不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物,最大限度地提高资源生产率,实现污染物排放最小化、废弃物循环利用最大化。人们对事物发展规律的把握有着不断认知的过程,科技进步没有止境,构建一个理想的循环经济模式不可能一次完成。大自然的奥妙是物竞天择、长期进化的结果,发展循环经济必须长期坚持,不断思考,不断创新,不断发展,以追求达到更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的实际效果。运用再思考原则,就是要着力经营生态环境,开发安全优质农产品。

三、在发展农业循环经济中要重视各级政府的作用

发展农业循环经济是一项复杂的系统工程,这项工作要取得显著成效,就必须发挥政府的作用。具体来讲,政府应该从以下几方面为发展农业循环经济提供

条件:

1.加大宣传力度。一要加强宣传,形成共识。要广泛而深入地宣传发展循环经济、农业循环经济对于落实科学发展观、实现经济和社会可持续发展、全面建设小康社会的重要性、必要性和紧迫性,使尊重自然、善待自然的生态道德观,人与自然和谐共存的生态价值观,循环经济、农业循环经济的理念深入人心;广泛而深入地宣传农业循环经济的“4R”原则,使“减量化”、“再利用”、“再循环”、“再思考”成为经济工作的新理念。要培育全社会的参与意识,提高全社会的参与能力;广泛而深入地宣传发展农业循环经济的扶持政策,调动各方面发展农业循环经济的积极性,使更多的部门、更多的单位、更多的领导和群众投身于发展农业循环经济的新兴事业中。 2.制定相关地方性法律。循环经济是一种新型的经济发展模式,是实现社会经济和资源可持续发展的重要途径。而资源的利用涉及社会、经济、环境各个方面,这就需要建立有效的法律机制,进行科学的管理,保障循环经济的健康发展。我国的循环经济立法已经起步,但至今还没有完善的法律法规框架。为了有效推进循环经济的发展,甘肃省除了认真遵守国家有关循环经济的法律法规之外,还必须加快地方性循环经济的立法工作,形成和完善有利于循环经济健康快速发展的法律法规体系和政策体系,明确政府、企业、社区和公民在发展循环经济中的责任和义务,并建立有效的执法监督机制,确保法律的有效性和严肃性,为保障循环经济的健康发展和建立循环型社会提供良好的法规和政策环境。同时要制订充分利用农业资源的经济政策,在税收和投资等环节上采取经济激励措施。 3加强农业循环经济技术的开发研究和推广应用 。农业循环经济的技术载体就是环境无害化技术,主要包括污染治理技术、废物利用技术、清洁生产技术等。大力发展甘肃省农业循环经济技术的开发研究和推广应用,重点在以下方面:科研管理部门要把推动循环经济发展作为甘肃省科研工作的重要领域,重大科研与技术开发项目要优先列入科技计划,政策上予以引导,投入上予以倾斜;明确科研重点和科研方向,针对目前生态环境建设中的主要矛盾,近几年内应重点将工业废水、废气和工业固体废物综合利用技术作为重点攻关项目;建立开放型的科研体制,通过降低门槛,积极引进国内外的先进科研力量和技术;积极鼓励高校、

科研单位与企业开展多种形式的产、学、研联合,帮助企业解决资源综合利用和培育。

四、我省农业循环经济发展的基本思路

既然循环经济是生态保护型经济,那么,针对我省农业发展中存在的生态问题,发展农业循环经济就要明确两个基本思路:一是要用循环经济的运作规律来防治农业点源和面源污染。农业生产过程中由于不合理的农药及化肥施用、畜禽粪便排放、农田废弃物处置等,造成农业系统中水体-土壤-生物-大气立体交叉污染。二是要以农业循环经济引导传统农业向工业型大农业发展,引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化。

参考文献:

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[2] 蔡云华.这里没有终极目标[N].青社报,20xx-08-18.

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[4] 冯之俊.循环经济导论[M].北京:人民出版社,20xx.

[5] 江翔.可持续发展的必由之路——循环经济[J].华东经济管理,20xx(03).


第二篇:商洛发展循环经济的调研与思考 3200字

商洛发展循环经济的调研与思考

商洛总体上属于资源消耗型经济,资源环境承载的压力十分突出。正因如此,“十一五”时期商洛在突破发展的同时就开始了发展循环经济的探索和实践,特别是20xx年x月商洛市商丹循环工业经济园区被省政府批准成为全省首家省级循环工业园区以来,商洛按照循环经济理念,以“减量化、再利用、资源化”原则,对产业结构和发展方式进行全面调整和改革,取得了明显的成效。

现状和成效

一是循环经济发展保障体系基本形成。制定了《商丹循环工业经济园区产业项目建设规划》、《商洛市现代材料工业基地建设规划》和《商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划》,编制完成了循环经济示范城市方案,出台了扶持发展尾矿资源综合利用产业的《意见》,策划出了包括20个循环经济产业标志性工程在内的一大批支撑循环经济发展的重大项目,以发展新兴产业、培育大产业为基础,确立了打造成为全国性循环经济示范基地的战略目标。 二是科技支撑与创新平台已经建立。成立了陕西省材料科学研究院商洛分院、尾矿技术研发中心和尾矿资源综合利用协会,科技支撑与创新平台初步建立,组建了市创投公司,商丹园区面向全国招聘优秀管理人才,构建重点行业领域循环经济健康有序发展的新体制机制工作迈出了新步伐。

三是循环型企业建设迈出新步伐。积极开展循环经济试点,商洛炼锌厂10万吨电锌废渣综合回收利用及余热发电项目建成运营,16个循环经济标志性工程进展顺利。柞水金正公司、商州化工厂、丹凤葡萄酒厂等企业,对工业固体废弃物、矿渣、粉尘、余热、废水等进行回收利用进行了有益探索和实践,加大了生产工艺设备改造力度,取得了明显效果。这些综合回收项目年产值可达近3000万元,安排就业近百人,取得了较好的环境、经济和社会效益。 四是循环经济园区建设不断加快。商洛市商丹循环工业经济园区是20xx年x月经省政府批准成立的全省第一家省级工业园区,园区建设步伐不断加快。石煤综合利用、高储能钒电池等关键性链接项目成功签约,延长氟化工、尧柏龙桥水泥等重大产业项目实施,园区基础设施和服务体系建设扎实推进。比亚迪、延长等国内500强企业8家已经入园,5大循环工业产业链启动建设。镇安张米黄金产业循环经济集群区由中金公司引领开发建设,洛南东部工业园区有西部鑫兴产业链延伸的钼粉项目落户,柞水小岭工业园区由龙钢开发菱铁矿采选特(优)钢及金正公司与之配套延伸开发。市、县区工业园区正在加快向循环产业配套发展的模式转变,优化产业项目布局,强化了对入园企业产业链延伸、循环化运营和废弃物综合利用的制度约束。

五是循环生态型农业加快发展。始终坚持“生态立市”为第一发展战略,大力加强环境保护、水土保持和林业生态建设,控制农业面源污染,尤其是不断创新“公司+基地+农户”发展模式,大力发展绿色无公害农产品基地,大力发展生态立体农业、设施农业,大力推广农村户用沼气和大型养殖场大型沼气,既实现了综合开发循环利用,又减少了农村面源污染,改善了村容村貌,净化了农村环境。

六是循环型社会建设全面加强。淘汰落后水泥产能101.6万吨,建成了市区垃圾处理场、污水处理厂,各县区污水处理厂全部启动建设。高度重视节能减排和环境保护,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物消减率分别为2.2%、1.6%、2.1%和1.7%,万元生产总值二氧化碳排放预计降低4%。全面实施重点区域绿化和天然林保护工程,启动千里绿色长廊建设和省级生态示范县创建工作,完成绿化造林28.96万亩,治理水土流失面积580平方公里。

困难和问题

一是循环经济产业发展比较单。现代材料循环经济产业的布局思路很清晰,支撑性重大项目建设的推进扎实有力,突出了矿业开发广阔的发展前景。但绿色食品产业还很少有延伸产业链、废弃物综合利用整体规划;现代中药在重大项目、骨干产品的策划和前期工作上尚没有实质性进展,布局循环经济产业链条还缺乏相当深度的研究。

二是现代材料基地建设困难比较多。在现代材料基地建设中,商丹园区大企业投资建设循环产业链条的速度还不够快;引入平煤集团开发盐化工项目的关键取决于省上能否将陕北大盐田资源向我市配置;具有龙头拉动性的商洛发电厂项目要通过国家核准的难度加大;钾长石、钛材料等新型材料开发仍需进一步的科技攻关。

三是园区设施建设资金制约比较大。建设资金短缺,工业园区基础设施滞后。商丹园区基础设施配套建设规划了15亿元的项目盘子,目前园区整体基础设施建设推进仍然缓慢。各县区工业园区基础设施建设也在很大程度上受到资金的严重制约。

四是财政对企业的科技投入比较低。财政对企业科技投入很少,企业自主创新研发新产品、新技术的能力差,培育大产业循环经济发展的科技支撑主要是依靠引入大企业带来的科技成果,这种高科技利用“输入型”的基本状况决定了循环经济产业开发对引入大企业集团的高依存度。目前,商洛形成整套循环经济产业链的本地循环型企业只有商洛炼锌厂一家。利用中省政府扶持资金实施循环经济和资源综合利用的项目投资偏小,对大产业开发关联带动程度还很低。

五是相关配套产业比较少。循环经济发展要求服务业与工业、农业互为融合、互为配套。目前多为城乡生活类型的传统服务业,而需要的技术咨询、融资平台、项目孵化平台、招商服务平台、现代物流业等现代服务业还没有形成产业规模。

六是发展循环经济人才比较缺。高科技应用领头专家短缺,前瞻性研究上的力量不足,自主创新能力受阻。行业高级管理人才不足,影响企业的现代化生产和日常管理。职业培训资源存在散、旧、弱状况,对今后循环经济产业高技能、专业化培训需求准备不足,培训机构行业分割严重,教师队伍知识老化,教育设施陈旧,招生规模和专业设置不能适应产业发展要求。

建议和对策

一是营造更加开放的发展环境。坚持大招商、招大商的理念,持续加强投资环境建设,把国内500强企业、省内的大企业、大集团作为重点招商对象。积极引导东中部地区在商洛共建产业园和设立综合性物流园区,积极承接东中部地区产业转移。鼓励各类投资主体,以独资、合资、承包、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与商洛循环经济发展。

二是积极培育循环型企业发展。强力推进企业实施现代循环经济模式运营,深入开展工矿企业节能减排,较快走上节能降耗、清洁生产、废物系统化治理、资源化利用的循环经济发展之路。大力推进规模企业制定循环经济“减量化、再利用、资源化”实施方案。采取兼并重组的办法推进小矿山企业向集团公司整合、向精深加工产业链终端企业配置。按照国内先进水平的能耗、物耗、水耗标准,推进企业清洁生产

三是大力加强循环经济园区建设。强力推进循环工业园区重大基础设施建设和服务平台体系建设,创造园区发展的良好硬件环境。坚持高起点设计,满足各类经济活动必须的路、水、电、气、网、话、热、航、储等生产要素。同时抓紧完成园区各种服务和生活配套设施,整合资源,优化园区生活环境,营造具有现代特色的居住、医疗、教育、娱乐等生活条件。要提供更加优良的环境支持,让现有入园企业和骨干项目加快建设进度,早日达标投产。 四是努力推进循环型社会建设。加快实施节能建筑、城市中水循环利用、建筑废弃物、餐饮泔水油、生活垃圾回收综合利用、设施农业、设施沼气推广、农村面源污染治理、环境保护、生态建设以及社会节水、节地、节材12个领域的专项工程,强化激励政策引导,以资源利用的最佳化、企业效率的最优化、社会行动的协调化,努力推进循环型社会建设。 五是进一步加大科技创新力度。大力引进科技和人才,努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。加大科技投入,建立循环经济公共技术研发机构、技术检测中心,实现关键技术和核心技术的新突破。充分利用循环经济发展的各类专项资金,大力支持循环经济技术的研发和推广应用。积极发挥行业协会、中介组织等机构的作用,为循环经济发展提供信息与技术支持。

六是建立健全政策保障体系。进一步加大财税、金融、投资、价格及资源等政策支持力度,对循环经济重点项目和技术开发、产业化示范项目给予重点支持。落实好国家相关税收优惠政策,积极争取中省资金对循环经济重点项目的支持。引导各类金融机构对促进循环经济发展的重点项目给予信贷支持,鼓励民间资本发展循环经济产业项目。对重大循环经济建设项目优先核准或备案,优先列入重点项目计划,优先保障能源、水、土地等生产要素供应。制定商洛发展循环经济工作考核办法,作为年度考核的重要内容。

(作者单位:陕西省人民政府研究室)

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