在县人大代表建议交办会议上的讲话

在县人大代表建议交办会议上的讲话

县人大大常委会副主任 朱克军

同志们:

这次会议,是将县十五届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见,向县政府及其部门交办的会议。县十五届人大六次会议期间,大会秘书处共收到涉及政府工作方面建议56件,会后收到1件,经整理合并为52件。其中:交通方面的14件,文教卫方面的8件,财经方面的4件,农林水方面的14件,旅游方面的4件,政法综治方面的3件,其它方面的3件。代表们提出建议紧紧围绕县委、县政府的中心工作,重点关注经济发展,体现了科学发展观的要求,建议内容更加关注民生,广泛反映了人民群众最关心、最现实、最直接的问题,这对办理工作提出了更高的要求。我们要继续坚持把办理人大代表建议作为重要政治任务来抓,强化责任,精心组织,突出重点,狠抓落实。 县人大常委会一直对代表建议办理工作非常重视,一是进一步改进了代表建议的交办形式。在坚持代表大会闭会后向政府交办的基础上,县人大常委会还将代表建议按内容分解到各工委,加强调研,对口督办;二是加强与代表的沟通。每年县人大常委会都对县人大代表进行一次集中走访,重点听取代表对建议办理情况的意见建议,对重点建议和答复后代表意见较大的,县人大常委会有关工委都及时与代表沟通协调,尽量让代表满意。县十五届人大五次次会议代表提出建议43件,到去年底,基本办理完毕,其中:已经组织实施的26件,占60。5%;列入计划适时组织实施的13件,占30。2%;因条件限制暂不能办理的4 件,占9。3%。建议办理答复率100%。

六届人大以来,市政府及各承办部门把代表建议办理工作列入重要日程,做了大量的工作。一是领导高度重视。市长亲自参加市人大代表建议交办会议并接收建议。市长直接安排办理工作,市长逐件审核答复意见。市人大代表建议交办会议后,市长及时主

持召开市政府常务会议,认真传达交办会议精神,将代表建议交给各位分管副市长,并强调按照市人大常委会代表建议交办会议的要求、程序和时限,把代表建议办理工作安排好、组织好,把好关口,保证质量。各位副市长分别主持召开分管部门主要领导参加的交办会议,提出了办理程序和时限要求,并积极协调解决一些办理难度大的建议。市政府领导向市人大常委会会议报告代表建议办理工作情况。市中级人民法院和市人民检察院及时召开党组会议,认真研究,制定措施,落实责任。二是办理工作机制更加完善。市政府下发了《关于进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作意见的通知》,明确了办理原则、办理制度、办理程序、办理目标。层层落实主要领导负责、分管领导主抓、专人具体办理的三级负责制。市政府办公室牵头对各部门的办理进度、办理程序、办理效果等进行督办检查,对答复时限内的定期催办,对答复不满意的重点督办,对没有落实的进行跟踪督办,保证了办理工作及时、有序地进行,确保了办理工作质量。各承办部门能够在规定的时限内答复代表,对代表建议办理工作情况都形成了比较规范的书面报告。市中级人民法院为了加大代表建议办理工作力度,把代表联络室改为代表工作办公室,并增配了工作人员,向市人大代表发出征求意见函300多封,还邀请人大代表列席中院审委会。市人民检察院把办理代表建议当作大事来抓,召开党组会议专题研究办理代表建议措施,由院党组和检察长主抓,分管副检察长负责,明确责任部门,确保代表建议落到实处。三是办理效果明显。“一府两院”领导能够带着强烈的责任感抓落实,带着深厚的感情抓落实,带着解决问题的决心抓落实。市政府办公室和“两院”的具体工作人员认真负责,积极协调,使代表建议办理工作达到了“三满意”。代表对政府的态度满意,政府对代表的支持满意,人大常委会对工作效果满意。如市六届人大一次会议期间代表提出的关于加大疾病防控力度提高全民防病意识的建议,关于在商场、旅店网点、车站等公共场所实施电子监控的建议,关于减轻中学生负担的建议,关

于对街道社区公益性岗位人员加强管理的建议,关于加快搭建中小企业服务平台加速全民创业的几点建议等,代表提的好,政府办得好,社会效果也很好。

根据一年来的工作情况,对今年如何办理好代表建议,提高办理质量和办理水平,我再讲几点意见。

1、高度重视,进一步增强做好代表建议办理工作的自觉性和责任感

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见,是对行政、审判、检察等国家机关进行监督、推进工作的一种重要形式。因此,我们要认真对待这项工作,真正把办理代表建议作为自觉接受人民群众监督的重要方式,作为推动各项工作的有效途径,作为转变工作作风的重要手段。要不断提高认识,把代表建议办理工作列入重要议事日程,以高度的政治责任感和认真负责的态度,扎扎实实地做好代表建议的办理工作。

2、强化措施,不断完善代表建议办理工作机制

各承办部门的工作人员要认真学习,了解和掌握办理工作程序和有关规定,重点掌握办理期限、办理答复程序等内容,使办理工作有依据、有遵循。近年来,“一府两院”在承办工作中建立了一些行之有效的办理制度和工作程序,积累了一些好的做法和经验,应及时推广和交流。面对新的形势、新的任务和新的要求,也应该不断研究和探索新的工作方式和新的工作方法。要在认真总结经验的基础上,结合工作实际,通过不断完善统一交办、分级负责、分层次督办、答复反馈等工作机制,建立健全办理工作网络。使代表建议的承办工作责任到人,工作到位,进一步提高代表建议办理工作质量。

3、突出重点,切实抓好代表建议办理工作

这次会议之后,市人大人事代表选举委员会和市政府办公室要共同研究,把涉及全局性的问题和群众普遍关注的热点、难点问题做为重点建议进行办理。对重点建议的办理,承办部门主要负责同志要亲自抓,认真研究落实措施。办理重点建议应邀请提出建

议的代表参加调查研究,提出的措施办法要征求代表的意见。六月中旬市人大常委会将集中听取承办单位办理重点建议情况的汇报,各承办单位要在九月末前,将重点建议的办理情况书面报告市人大常委会。市人大各专门委员会对涉及所联系的政府部门的代表建议办理工作要及时了解和掌握有关情况,积极参与督办和检查工作。市人大人事代表选举委员会要与“一府两院”有关部门互通信息,经常联系,及时了解有关情况,做好沟通协调和综合工作,确保代表建议办理工作顺利开展。

4、加强与代表的联系,努力提高办理工作实效

各承办部门要根据工作实际,分阶段做好与代表的联系和沟通,采取走访、座谈、信函、电话等方式,主动向代表介绍情况,听取代表意见。主动邀请代表直接参与建议办理工作,了解代表提出建议具体想法和要求,共同协商解决问题的办法和措施,取得代表的理解和支持,达到双向互动的良好效果。五月中旬市人大常委会组织人员深入到县(市)区走访、座谈,重点了解代表对建议答复情况,征求提出建议代表对答复工作的意见,并及时向市政府进行反馈。

5、加强督办和检查,突出解决重点、难点问题

随着代表履职水平的不断提高,代表更加关注我市经济社会发展的深层次问题,提出的建议涉及面比较广,对一些关系到群众切身利益的热点难点问题,有的情况复杂,解决难度大,需要下大力气,才能解决。对于一些前瞻性的建议,解决起来需要有一个过程,应提出工作目标;对解决有一定困难的建议,承办部门要多做调查研究,多做深入细致的工作;对年内不能解决的,应制定计划,落实措施,跨年度继续办理。要加强跟踪督办和督办检查,切实把代表建议办理工作落到实处。市人大常委会将于今年x月份对代表建议的办理情况进行全面检查,并听取和审议代表建议办理的检查报告。

同志们,代表建议办理工作,是一项政治性、法律性、时效性都很强的工作,也是一项艰苦细致的工作,需要大家的共同努力。让我们在市委的领导下,以深入学习实践科学发展观为统领,围绕“一个巩固、两个领先”的目标,认真贯彻落实市六届人大二次会议各项决议决定,扎扎实实地做好代表建议的办理工作,以实际行动为人大代表履行职责和行使权力做好服务,为坚持和完善人民代表大会制度做出新的贡献!

 

第二篇:在人大各代表团召集人会议上的讲话

在XX区第六届人民代表大会第四次会议

各代表团召集人会议上的讲话

同志们:

XX区第六届人民代表大会第四次会议,将于1月x日上午隆重召开,目前各项工作已经筹备就绪。今天,区委在这里召开人大各代表团召集人会议,目的就是促使各位召集人进一步统一思想认识,明确职责任务,充分发挥作用,更好地团结、带领和引导全体人大代表以及有关列席人员,全力以赴开好这次大会,全面完成大会的各项预定任务。刚才,XX主任通报了这次大会的筹备情况和会议议程,XX主任强调了一些注意事项,各位召集人对大会议程进行了讨论。下面,我代表区委,对开好这次大会提三点要求和希望:

第一,要统一思想,深化认识。区“两会”是继区委六届七次全会之后的一次大会,是全区人民政治生活中的一件大事。刚刚召开的区委六届七次全会明确了今年的目标任务和工作重点,即围绕“一个目标”、实现“五大突破”、强化“一个保障”,就是要围绕全面加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区这一目标,在推进产业结构调整、全力塑造城区形象、创建平安XX,提升生态区建设和民生工作水平等五个方面实现突破,进一步强化党建工作保障,推动各项工作再上新水平。这些目标任务的提出,对我区做好新一年各项工作提出了新的更高的要求。区委之所以把往 -1-

年春节后才召开的区“两会”提前了一个多月,就是要集中大家的智慧和力量,把区委的决策部署再深化细化,做到早部署、开好局,集中精力抓发展,确保全面完成年度目标任务。作为召集人,我们必须准确把握大会的指导思想,明确大会的主要任务,正确引导全体代表充分认识开好这次大会的重要意义,牢记自身肩负的重托和使命,切实把各方面智慧和力量凝聚到加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区这一目标上来,真正使区委的决策部署和目标任务落到实处。

第二,要认真负责,依法履职。这次大会议程较多,各位召集人要按照大会主席团的要求,切实履行职责、发挥作用,督促全体人大代表及列席人员自觉遵守大会的议程安排和各项纪律要求,按时参加全体会议和分团活动。要发扬民主,鼓励和支持全体代表及列席人员畅所欲言,做到知无不言,言无不尽,以实事求是、客观务实的态度,把几个报告审议好、讨论好。要引导全体代表及列席人员顾大局、识大体、议大事、论大政,不计较小事、小节,切实防止出现在细枝末节问题上纠缠不休的现象。要引导全体代表及列席人员在审议和讨论中,在考虑问题和提出问题时,紧扣大会主题,防止出现偏离大会主题的行为。同时,要引导同志们既关心本地本部门发展,更关心全区发展大局,正确处理好全局和局部的关系、长远和眼前的关系。

第三,要加强领导,严肃纪律。为加强对这次“两会”的领导,切实为大会的胜利召开提供强有力的组织保证,区委决定成 -2-

立“两会”临时党委。临时党委由我、陈玲玲、徐国信、殷国兴、黄秀清等同志组成,由我担任书记。人大各代表团都将建立临时党支部,各代表团第一召集人为书记。大会各级临时党组织要切实发挥政治核心和战斗堡垒作用,真正负起责任,自觉贯彻区委的意图,加强对会议期间全体党员代表的领导,严格按照会议的议程和日程安排,组织好会议的各项活动。同时,由于这次“两会”安排在春节之前召开,各方面工作都比较繁忙,希望大家务必安排好自己的工作,专心致志,聚精会神,自觉遵守大会的议程安排和各项纪律要求,按时参加全体会议和分团活动,做到无特殊情况不请假,不做与会议无关的事,集中精力开好会议。

同志们,确保完成这次大会各项任务,是区委的期望和全区人民的重托,是我们责无旁贷的政治职责。区委相信,在你们的认真工作和模范带动下,通过全体人大代表的共同努力,这次大会一定能开成一次团结、务实、民主和鼓劲的大会,开成一次贯彻落实区第六次党代会和区委六届七次全会精神的大会,开成一次全面推进宜商宜居现代化滨海新城区建设的再动员大会! -3-

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