密政办字?20xx?9号
密云县人民政府办公室关于
认真做好县第十五届人大一次会议代表建议和 政协十二届一次会议委员提案办理工作的通知
各承办单位:
县第十五届人大一次会议、政协十二届一次会议交由县政府研究办理的人大代表建议、政协委员提案(以下简称“建议和提案”)共129件,其中建议89件,提案40件。为认真做好“建议和提案”办理工作,经县政府同意,现就有关事项通知如下:
一、时限要求
请各单位根据本通知要求,结合工作实际,认真做好“建议和提案”的办理工作,务必于20xx年x月x日前,将代表或委员签署意见的办理报告一式三份、“建议和提案”原件及县政府领导批示件一并报县政府督查室(县政府2号楼307室)。
二、工作要求
(一)加强学习,提高认识。“建议和提案”办理工作是各级政府及各部门的一项重要职责。认真做好“建议和提案”办理工作对于密切党和政府同人民群众的联系,增强政府决策科学化、民主化,提高政府工作水平,具有重要现实意义。各承办单位要切实提高认识,认真学习和贯彻执行《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》、《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》、《政协北京市委员会提案工作条例》等法规和文件,做到依法依规、规范有序的办理“建议和提案”。
(二)加强领导,完善机制。各承办单位要高度重视,切实加强对“建议和提案”办理工作的组织领导。要建立“一把手”负总责、分管领导主抓、办公室综合协调的办理工作机制。着力加强对办理工作统筹协调、审核把关、督促检查等环节的管理,扎实有效推进办理工作。对于涉及重大疑难问题的,要坚持“一把手”负责制,主要领导要亲自办理、答复,并力争在办理工作中有新突破。
(三)加强协办,审慎调整。“建议和提案”由两个(含)以上单位办理的,主办单位要主动牵头,积极协调会办单位,加强协作、密切配合,做好“建议和提案”办理;会办单位要积极协助主办单位开展工作,要在“建议和提案”交办之日起十五个工作日内,向主办单位提交会办意见。主办单位综合各会办单位的意见,提出办理意见答复代表、委员;必要时,会办单位应当与主办单位共同听取代表、委员的意见,联名给予书面答复。按照“沾边就办”的原则,“建议和提案”一经交办后如无特殊情
况不做调整。承办单位确因职能所限无法开展办理工作的,要在交办会后七个工作日内,向县政府督查室提交书面报告,说明申请调整的理由,由县政府督查室报请县政府批准后,视情况予以确认或调整。未经批准,各承办单位不得擅自对“建议和提案”进行调整、转办。
(四)加强落实,规范答复。各承办单位要认真研究分析,对能够当年解决的“建议和提案”,要加大工作力度尽快兑现承诺;对目前解决尚不成熟但下一年度有希望解决的“建议和提案”,要建立工作台账,积极创造条件,确保在承诺期限内落实;对于受客观因素制约而一时难以明确解决时限的“建议和提案”,承办单位要耐心细致地向代表或委员说明情况,争取代表或委员的理解。其中,对因特殊情况造成应该按照承诺予以解决的“建议和提案”但在规定期限内未能得到落实的,责任单位要形成书面报告,经主要领导审签后向代表或委员通报情况,在取得代表、委员的理解后,向县政府报送书面说明,同时报送县人大常委会代表联络室或县政协提案委员会。
各单位要在认真办理的基础上规范撰写办理报告。严格按照格式要求(见附件),将案号、类别、主要领导签发、承办人及联系电话、代表或委员意见、公章等逐一落实。在注明报告类别时特别要注意,所提问题经过努力当年得到解决的,用“A类”标明;已采纳代表、委员意见计划于下一年度解决的,用“B类”标明;因受客观因素制约近期不能解决的,用“C类”标明。
(五)加强沟通,热情服务。根据工作安排,县人大、县政协领导及代表、委员,将对办理大户、重点办理件及年度为群众拟办实事进行检查、视察,年底要全面报告办理工作情况。在相
关工作中,各单位要热情服务,扎实做好工作。各承办单位要加强与相关代表、委员的沟通和交流,在借鉴“邀请代表委员全程参与办理工作”、“逐件办理,集中答复”、“答复与部门工作座谈相结合”等有效方式的同时,积极探索更加高效的沟通联络方式和方法,更好地推动“建议和提案”办理工作开展。在当面答复代表或委员时,要选派政治责任心强、业务能力过硬的同志(原则上应为副处级领导),答复时务必做到态度端正、礼貌、诚恳。
(六)加强总结,规范建档。承办“建议和提案”5件以上的单位,要在全部办复后的一个月内,就本单位开展办理工作情况写出书面总结(包括办理情况、主要做法、基本经验、存在问题、下一步工作安排等内容)报县政府督查室,以便及时总结经验,推进工作,同时将相关文件、办理报告等及时进行归档。
附件:1.县人大代表建议办理报告样本
2.县政协委员提案办理报告样本
二○20xx年x月x日
主题词:文秘工作 建议 提案 办理 通知
抄送:县委办公室、人大办公室、政协办公室、纪委办公室,
法院、检察院。
密云县人民政府办公室 20xx年x月x日印发
附件1:
县人大代表建议办理报告样本
(建议办理报告格式为红头文件格式)
密云县××××××(承办单位全称 )
密云县十五届人大一次会议
第××号建议的办理报告(标明类别)
×××代表:
您提出的关于×××××建议收悉,现将办理情况报告如下: ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(单位公章)
二○20xx年×月×日
主要领导签发:
承办人及联系电话:
代表意见:
注:1.“标明类别”分为三类:
A类,建议所提问题在本年内予以解决;
B类,建议所提问题能够解决,列入计划下年解决;
C类,建议所提问题因政策、财力等因素不能解决或确实不能解决。
2.本报告按照公文办理规定,一律用本单位红头A4纸打印一式3份。
附件2:
县政协委员提案办理报告样本
(建议办理报告格式为红头文件格式)
密云县××××××(承办单位全称 )
政协十二届一次会议
××类第××号提案的办理报告(标明类别)
×××委员:
您提出的关于×××××提案收悉,现将办理情况报告如下: ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(单位公章)
二○20xx年×月×日
主要领导签发:
承办人及联系电话:
委员意见:
注:1.“标明类别”分为三类:
A类,提案所提问题在本年内予以解决;
B类,提案所提问题能够解决,列入计划下年解决;
C类,提案所提问题因政策、财力等因素不能解决或确实不能解决。
2.本报告按照公文办理规定,一律用本单位红头A4纸打印一式3份。
关于区人大代表建议和政协委员提案
办理情况的总结
近几年来,区合管办十分重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,这次更是把它作为实践“科学发展观”活动的重要内容,作为改进工作方法,为参合农民办实事的重要工作来抓,所有建议提案都按预期目标办理答复完毕。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
今年,我办收到五届人大三次会议人大代表建议2件,政协委员提案3件,目前已全部办理落实,答复件已分别寄给各位代表和委员。
二、办理步骤和方法
我办收到人大代表政协委员建议和提案后,便成立了办理工作领导小组,制定了相应的工作方案及要求,安排了专人负责,并将此项工作列入合管办工作重要日程,5件建议和提案涉及15位代表和委员(其中张美胜代表已去世),分布在5个乡(镇)和4个区直单位。我办对每位代表委员采取上门座谈或电话沟通方式,耐心细致的答复和解释代表委员们提出的建议和提案,根据收集14份代表委员建议征求意见分析表,对答复和解释满意14人。
三、办理建议提案的做法
(一)领导重视。我办收到建议提案后,主任对所有建
议提案都亲自过目,及时召开班子会议和全体干部职工会学习研究,提高认识,统一思想,及时交办,并明确建议提案办理的具体规定和要求。
(二)加强调研。建议提案办理的质量好坏,速度快慢,关键在于调研是否全面深入,为此,我们对热点、难点、重点问题进行深入调查研究,先后找10名群众座谈,了解他们的想法和对合作医疗的意见和建议。我办还制定办理方案,使建议提案办理工作顺利有效地开展。
(三)责任明确。我办安排一名副主任带队专人办理,明确了责任,见面率、办结率、答复率、满意率达100%。
我们在办理人大代表政协委员建议和提案的工作中,虽然代表委员满意率达100%,但是,仍存在一些问题。有一些问题超出了合管办答复范围,特别是代表们提出“农村实际人口与下达的任务数(即统计年鉴)有较大的出入”,导致每年基层财政垫资,乡村干部意见大。合管办、卫生局与统计局协调多次,仍不能达成一致意见。此事应由区政府安排对全区农业人口进行一次清查,统计年鉴要真实反映农业人口数。建议,今后区人大安排答复件时,按内容分别由不同的单位答复,以更有效的解决问题,促进工作,让人大代表政协委员建议和提案得到更满意的答复。
永定区合管办
20xx年x月28
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