自查报告
主任、各位副主任、各位委员:
按照市人大常委会对检察院部分检察官绩效评估的要求,作为受评估对象,本人将端正自身态度,自觉主动接受绩效评估,把它作为提高自身素质、改正自身工作的重要机会。坚持实事求是地向人大常委会汇报自己的学习、履行工作职责等情况,不夸大成绩,也不回避问题,并将正确对待评估意见,诚心诚意接受监督。现将本人自查情况报告如下,请予评议。
一、履职情况
积极开展政治和业务学习。几年来,始终将自身素质建设放到重要的位置,积极学习政治和业务理论,努力提高检察业务和法学理论水平。注重提高自己的政治素质,积极参加“作风建设年”、“大学习、大讨论”、“学习实践科学发展观”等专项活动,通过集中学习和个人学习相结合,学习党的十七大报告、胡锦涛等中央领导同志关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列重要讲话和中央有关文件精神、胡锦涛等中央领导同志对检察工作的重要指示精神等。深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的内涵,政治素质得到了加强。
依法履行工作职责。牢固树立立检为公、执法为民的宗旨观念,深入践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,坚持以事实为依据、以法律为准绳,客观公正,维护社会公平和
正义。在工作中,立足本职,恪尽职守,认真履行好自己的职责,及时高效地处理有关案件。20xx年以来,共办理审查起诉案件377件518人,在审查案件中,严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关。除不起诉1件1人(作相对不起诉),其余均提起公诉,法院均作了有罪判决。在办理案件中,同时做到加强诉讼监督,对公安移送审查起诉的案件,追加起诉4人,追加罪名3人。
一是严把案件质量关。坚持以事实为根据,以法律为准绳。做到一:严把证据关。牢固树立证据意识,客观全面地收集、审查证据。如去年x月份,在审查李国飞故意伤害一案时,公安机关移送审查起诉时出具的李国飞户籍查询记录的出生年月是19xx年x月x日,在我们讯问李国飞时,李国飞称自己又名李飞,真实出生年月是19xx年x月x日(农历),原户籍登记的出生年月是错误的。因涉及到李国飞在作案时是否未满十八周岁,影响到适用法律及量刑,我们把该案退回公安机关补充侦查。此后,经公安机关补取有关证据,查明李国飞又名李飞,出生年月为19xx年x月x日,原户籍登记错误系当地村干部申报失误造成。公安机关附有现纠正了的李飞户籍证明、户口本、初中毕业证书及其父的证言。经审查后,本人认为公安机关调取的有关证据能相互印证,特别是原始证据——李飞初中毕业证书上有其本人照片及出生年月即19xx年x月x日,能够真实反映客观事实,因而经审查后,予以认定李飞作案时未满十八周岁,依法提出应当
予以从轻或者减轻处罚。做到二:严把法律关。法律是政法机关行使职权的依据,也是作出判断的准则。严格把好法律适用关,才能真正实现公平正义。在审查叶小纲、梁才盗窃、程庆彬收购赃物一案时,发现其中一节事实即叶小纲、梁才在准备入室盗窃他人电视机前,曾与程庆彬通谋,程庆彬表示偷来后愿意收购,后叶小纲、梁才将电视机偷来后,程庆彬予以收购。经审查后认为,程庆彬事先与盗窃犯有通谋,事后购赃,公安机关对这一节事实认定程庆彬为收购赃物,不符合法律有关规定,因而对程庆彬在这一节事实上以盗窃共犯认定。向法院起诉后,法院也予以确认。
二是坚持公正与效率并重。在办理审查起诉案件时,坚持秉公执法,出于公心,维护公益,摒除邪恶,弘扬正气,克服己欲,排除私利。坚持实体公正与程序公正并重,严格遵循法定程序。在坚持质量为本的前提下,努力加快办案节奏,缩短审查周期。对于适用简易程序审理的案件,大部分均能在二十天内办结。 三是提高出庭公诉水平,追求法律效果、社会效果相统一。几年来,通过向老同志学习、听取观摩庭等方式,努力提高自己的出庭公诉水平。做好庭前准备,熟悉案件事实,法庭辩论时有理、有据、有节,较好地达到揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪,进而宣传法制、教育群众的目的。
自觉接受人大及社会各界监督。深刻认识到人大及社会监督的重要性,自觉地将自己的工作置于人大代表和社会各界的监督之
下。听取各界的意见和建议,并坚决予以贯彻落实。认真落实诉讼权利义务告知制度,接受人民群众和诉讼参与人的监督。 注重自身勤政廉政建设。牢固树立正确的政绩观,勤政为民,切实维护人民群众的合法权益,对于因民间纠纷引起的轻微伤害案件,在严格执法前提下,积极做好双方当事人化解矛盾等工作;加强自身职业道德修养,廉洁自律,遵守最高检八要八不准纪律、机关工作人员“五条禁令”等有关廉政规定,本人无违法违纪现象,无耍威风、搞特权等不正之风。
二、存在问题
政治和业务学习方面。学习自觉性、主动性欠缺,虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。法学理论知识更新不足,难以高质量地适应新时期对司法活动的新要求。没有正确处理好工学矛盾,工作一忙,学习就有所放松。
履行工作职责方面。一是工作满足于过得去,缺乏开拓创新意识。存在着不思进取,缺乏朝气,工作应付,得过且过,不求有功,但求无过;二是出庭支持公诉能力还有待提高,同优秀公诉人相比,自己还存在较大差距,知识面狭窄、应变能力欠强;三是在制作有关审结报告、起诉文书时,有时存在校对马虎,出现一些低级错误,比如出现错别字现象等,且在个别起诉文书中叙述事实时存在用语不准确现象。四是在执法思想方面,还存在着“重打击轻保护”、“重就案办案轻司法服务”、“重法律效果
轻社会效果”等一些错误观念,习惯于老办法、老套路,就案办案。
三、努力方向
强化理论学习,切实履行职责。认真开展政治理论和业务知识学习,坚持用科学理论武装头脑,不断提高自身素质。处理好工学矛盾,强化学习,向书本学,向同事学,向专家学。拓宽知识面,更新知识结构,为履行工作职责打下扎实的理论功底。进一步加强案件审查、起诉文书制作、出庭支持公诉能力等有关技能的深化提高,运用自己的知识、技能更好的为人民服务。
强化宗旨意识,改进工作作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持司法为民,把执法岗位作为为人民服务的平台,把执法活动作为保护和实现人民利益的途径,努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。增强工作的责任感和紧迫感,改变工作中因循守旧、怕担风险、满足现状等问题,尽力尽心干好每一项工作。
强化自律意识,公正廉洁执法。恪守检察官职业道德,遵守廉政准则,坚持原则,秉公用权、廉洁办案。加强党性修养,不断提高防腐拒变能力。
峡江县人民检察院检察长 张雪松
我于20xx年x月任峡江县检察院党组书记、检察长,现将任职以来的主要思想、工作情况进行述职。
一、加强学习,廉洁自律,领导能力和执法水平不断提高
三年来,为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我认真学习党的“十七大”精神,积极开展深入学习实践科学发展观、 “大学习、大讨论”活动,并把州委“两提高、两满意”主题实践活动融入其中,进一步加深对新思想、新观点、新理论的理解。坚持社会主义法治理念,坚持“三个至上”,牢固树立宗旨观念,用科学理论武装自己的头脑,指导工作实践。我院在深入学习实践科学发展观活动中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以“科学发展,强化法律监督,维护公平正义,促进社会和谐”为主题,加强领导,全面开展了学习实践活动,圆满完成了各项工作,达到了预期目的,取得了明显成效。在各项学习活动中,我先后撰写了《弘扬八种风气,加强干部作风建设》、《认真搞好教育整训,努力建设“五型机关”》、《加强执法办案内部监督,促进执法规范化建设》、《积极开展学习实践活动 促进检察工作科学发展》等调研文章,并被多个媒体采用。
自身正而令行禁止;身不正则虽令罔从。作为人民的检察官,“立检为公,执法为民”是我的天职,我始终遵守“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的基本原则,为人民用好权,真正做到维护最广大人民群众的根本利益。倾听群众意见,依靠党和人民做好检察工作,把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿,做为检验自己工作成效的根本标准。同时切实加强自己的品德修养,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的,
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自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。峡江县经济案件发案率在全州占较大比例,在处理各种案件中,来人说情的、走后门的比较多,送钱、送物的也大有人在,但我不为钱所动,不为情所动,坚持廉洁自律,排阻抗压,秉公办案。在生活上,我和干警一样在食堂吃饭,不搞特殊化;在工作中,我身先士卒,靠前指挥,亲临一线和干警一起审讯,坚决摒弃官僚主义。通过政治理论学习和加强廉洁自律,提高了自身领导能力和执法水平。
二、求真务实,科学管理,领导班子和队伍建设不断加强
三年来,我始终把思想政治建设、领导班子建设、作风纪律建设、素质能力建设、队伍管理机制建设、检察文化建设作为检察队伍建设“六项工程”抓落实。抓思想政治建设,坚定了干警的理想信念、正确的执法理念、牢固的法纪观念;抓领导班子建设,提高了党组的集体领导能力、决策能力和处理复杂问题的能力;抓作风纪律建设,培养了干警果敢、顽强的作风和无私奉献的精神;抓素质能力建设,提高了干警的检察业务素质和法律监督能力;抓队伍管理机制建设,完善了专业化管理机制和科学管理方法;抓检察文化建设,营造陶冶检察干警高尚道德情操的检察文化氛围,增强了干部队伍的活力。目前,全院上下已形成勤奋学习、扎实工作、团结一心、奋发向上的良好风气。
“众人拾柴火焰高”。为了充分发挥团队作用,提高班子合力, 牢固树立“无功就是过、从政须有力”的理念,我积极开展院领导班子成员中心学习活动,贯彻执行党的路线方针政策和上级决定坚定有力。认真执行民主集中制的原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的建议,注重全院干警的意见。对全院的重大工作部署、干部调整任用、大项财务支出等事项,严格按照党组议事制度的要求,均由党组集体研究决定,做
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到思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,形成团结协作、坚强有力的领导核心,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
我深知检察事业的发展关键是事在人为,因此最大限度地调动全院干警的工作积极性,发挥干警的主观能动性,就要切实解决干警的实际困难,创造良好的工作环境,帮助、关心他们。用事业鼓舞人,用感情激励人,用待遇鞭策人。经常与干警交心谈心,多次召开老干部会议,了解干警的生活、工作情况。在调研中了解到存在经费不足、缺编严重、干警职级偏低、年青干警无处就餐、机关债务高等实际问题。认真研究,增加措施,积极争取、用足用活政策。通过与县委、政府、人大的沟通联系,得到了领导的理解和支持,对提出的困难,县委常委会决定执行县市检察院公用经费最低保障标准人均2.1万元,并根据情况适当增加经费;反渎局局长职务高配,增设3名检察委员会专职委员,解决了3名干警副科级职级待遇;三年共招录优秀大学生9人;建起了职工食堂和文体活动室,给职工宿舍安装了宽带网络。
三、履职尽责 ,服务大局,检察工作和机关建设不断发展
三年来,我增强大局观念,提高服务意识,自觉把检察工作臵于全县改革、发展和稳定大局中思考、谋划和推进,检察机关各项工作取得了新进展。
(一)宽严相济,全力维护社会稳定和谐。一方面,保持高压态势,严厉打击严重影响社会稳定的犯罪行为。三年来,共受理提请批捕刑事犯罪案件413件545人,审查批准和决定逮捕343件445人;受理移送审查起诉案件419件585人,提起公诉343件478人,案件在法定期限内的审结率100%,起诉案件有罪判决率100%。另一方面,充分发挥宽严相济的刑事司法政策在维护稳定、促进和谐中的积极作
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用,保证法律效果和社会效果相统一。三年来不批准逮捕69件99人,不起诉13件24人。开展“青少年维权岗”活动,加强了对未成年犯罪人员的教育和挽救工作。完善控申工作机制,妥善处理各类信访案件,保持了三年无涉检赴省进京上访问题。
(二)惩防并举,着力推进廉政勤政建设。充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,加大查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作力度,查办了一批发生在党政干部中的贪污贿赂犯罪案件和发生在民生领域、新农村建设领域中的贪污贿赂、渎职侵权案件。三年来,共受理并初查职务犯罪案件52件,立案侦查24件30人,挽回直接经济损失550余万元。积极开展职务犯罪预防,开展重点系统预防、行业预防、个案预防等职务犯罪预防工作,建立健全犯罪预防协作机制,并深入重点行业和领域开展法制宣传和警示教育,发出《检
(三)创新机制,努力增强法律监督效果。我院先后与县公安局、县监察局会签了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》,建立了案件移送机制;与县公安局会签了《关于县公安局变更逮捕措施前通知县检察院的办法(试行)》,完善了侦查强制措施监督;与县法院联合行文印发了《民事行政审判与民事行政检察工作衔接机制》,规范了民事行政审判监督活动;在侦查监督工作中,建立完善了犯罪嫌疑人品行调查、征求被害人意见、案件当事人双方“圆桌对话”、三级审查会诊、不捕说理五项举措,建立逮捕必要性证明制度,确保了不捕案件质量。这些工作机制的建立,在司法实践中发挥了良好的监督作用,受到上级院的充分肯定和推广,推动了检察工作的改革创新。
(四)科学发展,大力加强检察机关建设。一是推进科技强检。在县政府的大力支持下,投入100余万元,完成了局域网、检察三级专
4 察建议》40余份,督促发案单位落实预防措施,取得了积极效果。
网、侦查指挥中心等信息网络工程建设,配齐了办公电脑,引进、培养检察技术人才,进行网上信息简报浏览、工作请示汇报、检察论坛、文件传输等,基本实现了网上办公。开通了门户网站峡江检察网。信息化建设在全省名列前茅。二是改善办案环境。办案区严格按照上级规范改造为全软包,建成安防系统和同步录音录像及监控系统,保障了办案规范、安全。三是加强检务保障。绿化美化机关环境,与社区共建文化体育活动中心,积极开展各项文化体育活动,营造了良好的工作和生活氛围。
三年来,我院各项工作均取得了长足进步,多项工作受到上级的肯定和表彰。07、xx年度连续荣获全州“先进检察院”;xx年度被授予“全省先进检察院”;在荣获05—xx年度“省级文明单位”的基础上,再次荣获07—xx年度“省级文明单位”称号。我先后荣获服务全县经济发展先进个人、全州党风廉政建设优秀责任人称号。
尽管我的工作取得了一定成绩,但我也清晰地认识到,对照上级要求和人民群众的期待,对照新的社会形势和科学发展观的要求,还要不懈奋斗。在今后的工作中,我将在州委、州人民检察院、县委的领导下,以党的十七大精神为指针,深入学习实践科学发展观,坚持社会主义法治理念和“三个至上”,紧扣检察工作主题,加强和改进各项工作,继续严厉打击各类刑事犯罪,积极查办和预防职务犯罪,不断加强队伍建设,大力推进科技强检,促进检察事业与全县政治、经济、社会协调发展,不辜负党和人民的培养和重托。
二00九年x月x日
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