丹东市农民专业合作社规范化建设培训班会议纪要

时间：20xx年x月x日

地点：丹东市鸭绿江大厦一楼会议室

与会人员：丹东市重点农民专业合作社理事长160人左右 与会领导：丹东市农委 孙成章

丹东市财政局 娄玉成

丹东市农委农经局 张庆海

主要会议内容：

一、 孙成章讲话

1. 合作社的经营和管理工作是政府管理重点，其中合作社管理工作尤为重要。提高理事长的业务水平和综合素质能够推动合作社良好发展，发挥连接政府和农民的桥梁作用。带头人的思想要解放，跟得上时代步伐。

2. 经营品种要适合市场的需求，要有品牌意识。发展无公害、绿色、有机食品和农产品。

3. 生产要标准化，以生产标准化产品。

4. 加强财务管理，包括建账和记账。这是上级检查的重点，也是合作社需要加强的工作。农民专业合作社管理局即将建立，加强管理。

二、 娄玉成讲话

1. 理解农民专业合作社的概念

（1）经济组织

（2）专业组织

（3）互助组织

（4）分配形式：按交易量和投资额分配。

2. 示范合作社的申报内容

（1） 项目名称、法人代表和出资额（货币和固定资产）。

（2） 总资产数：

营业成本：合作社本身的营业成本，不包括社员个人的成本。

经营收入：合作社本身的经营收入，不包括社员个人的收入。

本年利润：

主要生产资料占有率：农民占有率≥80%

产品统一销售占有率：农民占有率≥80%

（3） 合作社概况

（4） 财政资金使用环节

3. 示范合作社的申报条件

（1） 登记满2年。

（2） 市级示范社：≥50人

省级示范社：≥100人

省级重点社：≥300人

（3） 货币出资：≥1000元/人

（4） 最低收入：20xx0元/社

（5） 符合产业发展方向。

（6） 财务管理规范，财务制度完整，有固定专职人员，建立独

立账户。

（7） 统一生产质量标准，统一品牌和统一销售。

（8） 稳定服务关系：

农民购入和销售占有率≥80%

固定场所

4. 财务管理：

（1） 完善财务制度，会计业务熟练。

（2） 资金按照规定用途使用。

（3） 分配工作：按照交易量和投资额分配。

三、 张庆海讲话

（一） 规范化管理实务

1. 合作社的特点：

经济性、基础性、专业性、自愿和民主性、互助性。

2. 原则：

（1）成员以农民为主体（80%以上）。

（2）入社自愿，退社自由（成员变化不用去工商申请，每个会计年度末到主管部门申报即可）。

（3）以服务农民成员为宗旨。

（4）成员地位平等，实行民主管理。

（5）盈余返还（60%以上）。

3. 设立程序：

（1）基础条件，经营业务等方面的可行性分析。

（2）发动农民参加，筹集股金（货币和固定资产），起草合作社章程。

（3）召开设立大会（有会议记录）。

（4）向工商行政管理部门申请登记。

（5）批准后从事生产经营活动。

4. 基础条件：

五人以上、章程、组织机构、名称、住址和成员出资等。

5. 申请登记条件：

出资清单内容：出资人、金额、方式、签名和理事长签名。

6. 组织机构：

7. 财务会计制度

（1）资金来源核算

（2）成员账户设置（每个成员一个账户）：成员退出只退股金，不分配利润和扶持资金。

（3）经济业务核算（包括合作社内外的业务）

（4）盈余分配核算

（5）会计核算方法及报表编制（各产业的核算方法不同）

8. 存在问题：

（1）服务带动能力不强

（2）内部管理不规范

（3）发展资金不足

（4）管理者素质不高

（5）品牌意识不强

（6）发展环境不优

9. 合作社建设突出抓好的工作：

（1）规范化建设

（2）能力提升

（3）政策扶持

（二）财务会计制度

由于我对财务业务知之甚少，记录不尽如人意，已拷到课件，发给各位。

 

第二篇：农民专业合作社示范社建设情况汇报

自20xx年x月x日《农民专业合作社法》颁布实施以来，我县把发展农民专业合作社作为实施产业富民战略、增加农民收入和推进农业产业化经营的重要措施来抓，使全县农民专业合作社步入了依法规范全面健康发展的快车道。在农民专业合作社发展指导服务工作中，我们依照全县合作社运行情况、经营规模、发挥作用、成员受益、发展前景等综合评价确定典型，开展试点示范工作，并积极争取立项扶持。其中：XXX淮山生产专业合作社被列为农业部及省级扶持示范社；XXX为民农机服务专业合作社及XXX农特产专业合作社被列为省级扶持示范社，XXX水口强农花生专业合作社被列为市级扶持示范社。在试点示范工作中，我们及时总结、交流并推广农民专业合作社发展方面的成功经验，充分发挥典型示范带动作用，不断扩大示范效果，实现了以点带面、辐射带动全县农民专业合作社快速发展的目标。在合作社示范社建设中，我们主要从以下六个方面开展工作：

一、制定实施方案，确保示范社建设取得实效

根据《农民专业合作社法》和省厅关于《广东省农民专业合作社规范化建设标准（试行）》、《广东省农机类农民专业合作社示范社建设标准（试行）》及《广东省种养类农民专业合作社示范社建设标准（试行）》精神，为了把示范合作社建成管理制度健全、运行机制规范、利益分配合理、具

有一定示范带动作用的农民专业合作经济组织，我们坚持依法规范、民主管理、民主决策、创新增收的原则，把规范合作社运行机制、制度建设、财务管理和盈余分配，提高合作社自我发展、持续发展能力作为重点，深入合作社开展调研，指导示范合作社制定目标明确、内容翔实、重点突出、科学合理的示范社建设实施方案，为示范社建设的顺利开展奠定了良好的基础。

二、严格监督管理，确保扶持资金发挥最佳效益 对示范合作社的扶持资金，我们严格按照扶持内容和资金用途，指导合作社设立“项目资金”专账、明细账。对项目扶持资金的支出范围、审批程序和使用情况等内容在全体成员大会上进行讨论公布。项目资金由合作社财务人员进行专户管理，合作社监事会负责对项目资金的使用管理进行全面监督，并及时向成员公布资金使用情况。县农业局对项目资金的审批使用、管理情况进行日常跟踪、监督检查；对照省厅核定的资金补助范围，对项目资金的审批、使用、管理情况进行全面审计。通过有效的监督，切实保证了扶持资金及时足额用到合作社及成员最需要的环节和地方，使其发挥了最佳的经济效益和社会效益。

三、以培训为突破口，实现合作社持续发展

合作社服务水平和发展质量的高低很大程度上取决于合作社带头人的能力和素质。在合作社试点示范工作中，我们以培养造就一批懂经营、会管理的骨干队伍为重点，着重加大对合作社负责人、管理人员、会计和重点农户的培训，

着力强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训。极大的提高了他们解决生产经营实际问题和带领农民增收致富的能力。同时，通过加强合作社成员法律法规、合作经济和实用科技知识等方面的培训，使广大成员充分掌握了合作原则、运行机制、利益分配等基本知识，为合作社的持续发展奠定了坚实的基础。在近几年的示范社建设中，我们先后举办合作社骨干培训班3起，参训35人次。通过扎实有效的培训，为全县农民专业合作社的持续稳步发展提供了有力的人才支持和智力保障。

四、因地制宜、分类指导，切实发挥典型示范作用 针对我县示范合作社产业种类较多、县域分布较广的特点，我们因地制宜制定了各具特色的工作方案。分别对蔬菜种植、畜牧养殖、服务等类型的示范社实施分类指导。在试点示范工作中，我们积极同基层干部广泛开展交流，共同解剖典型，发现问题，协调解决实际困难，及时总结推广典型经验，充分发挥典型示范带动作用，不断扩大示范效果。例如，我县淮山生产专业合作社通过种植基地建设，加工设备配套，有效解决了合作社硬件设施缺乏制约合作社发展的瓶颈，使合作社入社发展的成员迅速增加，经济效益快速增长，有力带动了我县淮山产业的发展。

五、注重标准化建设，充分发挥“品牌”效应

农产品标准化生产是现代农业的一个重要标志，也是提高农产品质量和市场竞争力，促进农民增收和农业可持续发展的必要前提。由此共识，我们在示范社建设中积极引导、

帮助合作社制定切实可行的生产技术规程和产品质量标准，采取有效措施，把农产品质量管理作为合作社长远发展的基石，抓实抓好农产品质量，增强市场竞争力，提高经济效益。同时引导他们创建品牌，通过产品注册商标，产地、基地认证，打造品牌优势。示范社现已成功注册“XX”、“XXX”等品牌，极大的增强了合作社发展活力。

六、落实“五规范机制”，实现合作社规范运行

一是规范管理制度。通过建立完善合作社财务管理、工作议事、奖励惩处和股金管理等制度，进一步优化经营机制；二是规范财务管理。通过明晰成员与合作社、成员与成员之间的产权界限；建立健全合作社总账、分类账、固定资产账等账薄，依法实行财务公开，进一步增强经营管理透明度；三是规范服务内容。切实指导合作社开展统一服务，即：统一提供农资服务、技术培训、信息服务、农产品销售等。四是规范民主管理，推行民主决策，充分发挥合作社成员的集体智慧，协作共进、共同发展。五是规范盈余分配。引导合作社与成员的关系从松散的产品购销向紧密的产权关系转变，利益分配采取以成员与合作社之间按交易量比例返还和股份分红相结合的分配方式，建立起农户与合作社之间紧密的利益联结机制。

通过示范社的建设，极大的激发了广大合作社成员入社发展的积极性，进一步增强了合作意识，提高了经营管理和科学种植养殖水平。有力推动了全县蔬菜、畜禽产业化发展进程；在促进小生产与大市场接轨方面发挥了显著作用。通

过示范社的有力带动，使我县农民专业合作社迅速发展到24家。其中：种植业17个，养殖业3个，农机服务合作社1个，其他类型的3个。合作社共有成员1350人，带动16400多农户参与生产，注册资金达1421.925万元。生产经营范围覆盖了全县种植、养殖、农机等相关领域。合作社已初步建立起在资金、技术、生产、购销、加工等环节“多位一体”发展的经济产业链，为我县农民专业合作社的长足发展奠定了良好的基础。

我县示范合作社的建设虽然取得了一定成效，也解决了合作社发展过程中存在的一些困难和问题；但项目实施期限短，扶持资金有限，合作社用于生产经营项目的开发资金不足、自我发展能力不强，加之缺乏专业人才，制约了合作社进一步发展壮大。为了把示范社建设成为制度更加健全、内部管理更加规范、市场竞争力更强、示范带动作用更广泛的农民专业合作社，并能率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，实现生产标准化、经营品牌化和管理规范化，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。建议各级政府和相关部门进一步加大扶持力度，切实落实优惠政策，巩固示范社建设成果，推动农民专业合作社健康稳步发展。

XXX农业局