国家公务员申论考试内容结构分析及重点环节解读

国家公务员录用考试申论考试的材料内容涉及政治、经济、法律、教育等社会现象诸方面，是带有新闻性质的现实材料，反映的多是社会现实生活中的某一热点问题，且内容多而排序较乱。考生要在短短的150分钟里取得申论考试的胜利，必须熟知公务员录用考试申论的内容结构并把握申论写作中审读、理解给定的背景材料，概括内容，综合分析，提出对策，进行论证五个重点环节。专家通过对历年国家公务员录用考试申论真题的研究与分析，归纳总结了国家公务员录用考试申论考试的内容结构与申论写作的五个重点环节，并对这五个重点环节进行了分别阐述。

一、国家公务员录用考试申论考试的内容结构分析 中央机关及其直属机构公务员录用考试即通常所说的国家公务员录用考试申论考试的材料内容涉及政治、经济、法律、教育等社会现象诸方面，是带有新闻性质的现实材料，反映的多是社会现实生活中的某一热点问题，基本上不会涉及重大理论问题或专业性极强的问题。近几年来，申论考试所给定的背景资料文字有增加的趋势。 申论考试要求一般有四方面的内容，现归纳如下： 第一，对给定材料的理解、分析、整理、归纳、概括，用200字左右的篇幅（近几年概括题的字数已增加到500字以内），概括出给定的背景材料的主题。 第二，对文中所反映的某种现象或观点给予评析。字数一般在200～400字。 第三，对主要问题提出见解，提出对策，提出具有可操作性的解决方案，体现针对性与可行性，或是对已提出的观点或对策进行选择判断，并说明理由，字数一般为300～400字。 第四，对见解、方案的论证。这部分内容要求1200字左右，标题自拟或给定标题进行论述，中心明确，论述深刻，有说服力。 这四方面的要求，一般是通过2～4个题目来体现的。

二、申论考试的重点环节 专家将公务员录用考试申论考试的归纳为以下五个重点环节： (一)审读、理解给定的背景材料 这是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不必用文字在答卷上直接反映，却是完成其他几个环节的前提条件。而且在时序上居于首位，不容置后。因为只有认真地读懂、读通全部给定材料，才能把握材料所反映事件的性质，才能准确地概括出给定材料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；只有对材料有深入理解，才能分析材料中所反映的现象或观点，完成第三个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定材料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第四个环节的要求。最后，还要充分利用给定材料，抓住主要问题，全面阐明、论述对给定材料所反映的主要问题的看法以及解决问题的方案，完成第五个环节的要求。 (二)概括内容 这是承上启下的重要环节。一方面它是阅读环节的小结，另一方面，又影响到提出的对策是否具有针对性，分析问题是否深入透彻，进行的论证是否有扎实的立论基础。概括内容的关键，在于准确把握给定材料。有的材料较为复杂，问题纷杂，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管哪一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定材料所反映的主题或者主要观点、主要内容等。否则，解决问题就难以把握分寸、尺度。 (三)综合分析 这是申论考试的重点环节，它是对材料中所反映的现象问题或所提出的观点、看法的分析。该部分主要考查应试者的分析和理解能力。这是申论考试新兴的题型，可变化的形式多，应试者备考难度大。申论材料所反映的问题是多方面的，可以从多个角度进行分析。这就需要应试者能够抓住主要矛盾，依据材料所反映的主要问题进行具体分析。同时，我们在分析时不可只执一端而有失偏颇。 (四)提出对策 这是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应

试者提供了充分发挥主观能动性的空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的、切实可行的方案。 (五)进行论证 它是检测应试者“理论思维”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定材料，紧扣主要问题，对自己的见解和观点进行全面的阐述和论证。从申论写作的全过程来看，前面四个环节是论证的铺垫。论证是前四个环节的理论升华，需要浓墨重彩、淋漓尽致。一是因为它所占字数最多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示应试者的基础知识、理论水准、思维水平及文字表达等诸方面的能力。

20xx考试时事政治电子书（0909）--20xx年x月x日更新

时事政治和测试更新xx年x月；《半月评论》更新xx年第16期；《瞭望时评》更新xx年第35期；半月谈时事和小测验更新xx年第16期

收集整理20xx年x月至20xx年x月期间国内外重大时事政治资料，电子书分为“时政学习部分”、“时政阅览部分”、“半月谈重大时事及小测验”、“时政测试部分”、“半月评论”、“瞭望时评”、“时政精选部分”七部分，近60000多字、600多道测试题。是准备参加公务员考试、事业单位招聘考试、村官考试、自学考试、成人高考、导游考试、党政领导干部竞争上岗选拔考试、中高考、军转干考试、研究生入学考试等考试人员学习时事政治的良好学习、参考资料。

介绍地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/8167539120xx1121111034252/

下载地址：http://zjj7281.ys168.com/

 

第二篇：20xx公务员申论考试结尾范例解读

有了这些范例，公务员申论考试再也不用犯愁

文章编辑：姚晓龙

对公务员考试来说，申论是一项必考科目，而且很多考生也不知道如何去书写，今天安徽考德上就为大家分享一些申论结尾经典范例，希望对大家有所帮助。

范例一 医疗体制改革因其复杂性、长期性、反复性已成为世界各国面临的重大难题。加强公立医院改革，是解决人们看病难、看病贵的关键一环。健全医保、创新医疗、规范医药，多项并举啃下医改“硬骨头”，才能让人民群众更好地分享医改红利。《加快推进公立医院改革啃下医改“硬骨头”》（第一句从国际角度指出问题之难；第二句指出解决问题的关键之所在；第三句总结分论点，呼应“啃硬骨头”，指出“分享医改红利”的目标）

范例二 在实现新型城镇化的道路上，未来的发展趋势，不仅是合理地实现特大城市的“有容乃大”，更是想办法提升中小城市户籍的含金量，缩小城市之间的差距，缩减特大城市拥有的户籍特权，让人才实现合理流动。只有人们不必都朝着特大城市使劲儿，才能真正实现城市间的均衡发展。（从新型城镇化背景切入，指明发展趋势。发展趋势也就是解决问题的途径）

范例三 政府财政支出毕竟是有限的，这些有限的资金应该用到

刀刃上，用在改善民生上。台阶少一点，楼层低一点，面积小一点，让地方政府大楼回归为民办事的功用，这才是国人共同的期待。《停建政府性楼堂馆所不能沦为“皇帝的新衣”》（第一句从财政支出这个更高的层面来看问题。第二句又回到“楼堂馆所”的建设。这样的结尾既有一定的宏观高度，又不因升华而变虚。“这是国人共同的期待”，原来除了“只有才”“只要就”还有更多表明希望和信心的词句）

范例四 对平度这起纵火案，要引以为戒，但不能过度诠释。将罪犯绳之以法，对履职不力者坚决追责，同时也应促进事情的平息，让社会从各个角度汲取矛盾激化并出现恶性犯罪的教训。中国处于矛盾多发期，让我们共促它们公平合理、并且有序地得到解决。《严惩平度纵火犯，官民是同一态度》（第一句论平度纵火。第二句讲严惩的价值。第三句放到时代背景中去谈共性价值。与前一篇文章的结尾比较，思考其共同点和不同点）

范例五 历史的车轮无人能够阻挡，科技的进步也注定会给人们带来更多便捷，企业生存的动力靠的不是垄断的强势，而是思进取的变革。如果传统金融体系真想从大众的财富增长中分一杯羹，那与其想着怎么靠一纸文件挤兑别人，不如多想想自己如何创新改革，提升基本服务。《以文件扼杀互联网金融让人瞧不起》（从历史规律说起，用语正反结合、层层递进。“如果”假设引出解决问题的途径，或者是希望）

范例六 政之所兴，在顺民心。民心大顺，政通人和。李总理关于民生问题的一番阐述发自肺腑，他将人民的安危牢牢地放在了心上。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生诉求正在实现，每个人都会过上物质富裕，精神上享有公平与尊严的生活！《“保基本兜底线促公平”构筑社会保障安全网》（第一句紧扣民心引用名言。第二句指出事件、做法的价值。第三句回到民生诉求的实现）

范例七 当然，提高职业教育办学质量，打通学历上升通道，强化政策支持和监管保障也是接下来必须要进一步落实和完善的。如此，职业教育才能具有吸引力，为提高中国制造和中国装备的市场竞争力输送源源不断的人才，促进经济体质增效升级。《没有歧视的职业教育才能输送人才》（“当然”引出后续的做法。“如此”引出目标的实现）

范例八 寻求刺激是舆论的本能，一味压制它未必就是智慧的做法。然而中国切不可被这样的嗜好俘虏，像世界上的很多社会那样沉迷于它而不可自拔。对这个国家来说，最重要的大概还是独特的平衡与平稳。我们需要一路走得愉快，同时决不迷失自己的目标。《务实的中国需远离政治刺激和喧闹》（这个结尾最大的特点是摇曳多姿，不管是理性的思想还是语言表达的变化）

范例九 中国大多数问题都不是通过一项政策就能统一化解的，解决它们的每一把钥匙都是独特的，这把钥匙就是在一定政治氛围下的创新性实践。敢于担当的改革者多了，彼此就是鼓励和支撑，担当精神的上下对接将最终改变中国的政治生活面貌。谁说这些不是中国政治改革的一部分呢？《勇于担当，改革者心系人民才做得到》（“每一把钥匙都是独特的”“担当”等词语值得积累。结尾措辞辩证。反问结尾，似乎就是从我们内心深处发出）

范例十 主流社会的团结和强大，是中国战胜民族复兴路上各种挑战的核心保障。而主流舆论在重大时刻和主要问题上坚定而清晰，将推动主流社会的自我辨识，树立它的信心。中国前方路漫漫，主流社会的角色至关重要。切不可让多元化干扰了它，中国主流社会的发展必须实现对中国社会多元化的主导和超越。《中国需适应吐槽，凝聚主流》（第一句，从宏观上论述主流社会团结的重要性，什么是什么，表明重要性。第二句回到主流舆论的重要性。第三句放到时代背景下来论述重要性。第四句再正反结合论述主流社会的发展的期许。文章标题富于智慧）

范例十一 其实公共政策的制定，不只是延迟退休，也不只是二胎政策。任何公共政策的制定都关系到不同利益群体的利益。我们只有充分尊重不同的声音，甚至需要主动打捞沉默的声音，我们才能

制定出贴近实情的政策，政策才能有效的推行。《唯有尊重才能更好地推行》（结尾由点到面分析公共政策制定的特殊性。“只有才”，呼应文题）

以上文章是由安徽考德上公务员培训学校总结提供，未经允许，不得转载，谢谢合作