申论范文：促进教育公平的申论标准表述

　　“促进教育公平”问题背景：

　　“知识可以改变命运。”这是一句老百姓耳熟能详的公益广告词。它告诫人们，即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下，通过学习、接受教育，人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会，处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限，其生存状态将会得到明显改善。

　　但有时我们会看到，贫困地区的孩子无学可上或上不起学、农村合格教师匮乏、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场。在城市，非义务教育阶段收费一再增加，由于同一地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，家长要向重点初中、高中交纳数万元不等的择校费。在高校，高额学费成为贫困生上学的负担，同时招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题也造成了新的教育不公平。

　　教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。十六大以来，总理的政府工作报告历次强调教育公平。20##年提出西部“两基”攻坚的计划，提出农村中小学远程教育的计划，20##年提出对农村家庭困难的学生实行“两免一补”，20##年提出要免除学杂费，把农村义务教育纳入公共财政的保障体系，20##年提出保证农村的孩子上得起学、上好学。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

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让教育公平成为社会公平的先导

从社会学角度来说，教育是实现社会资源再分配的一种有效途径，让人欣慰的是，促进教育公平正在成为全社会的共识，党的十七大报告就曾指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础??”温家宝总理也数次强调：“教育公平是重要的社会公平。”日前出台的“新教改”草案首次把促进教育公平升为国策，这就表明，在和谐社会的视野下，在均衡发展的基础上，逐步缩小城乡、区域和群体教育之间的差距，是促进教育公平的必然选择，是政府应尽的责任和应有的良知。

但实事求是地说，就现状而言，要实现真正意义上的教育公平，仍是路漫漫其修远兮，需要全社会的“上下而求索”。

一方面，从中央到地方，政府对教育的投入严重不足。早在19xx年就提出的教育经费支出占GDP4%，17年来从没有得到落实。据媒体报道，一名联合国官员到我国考察后，很不寻常地批评中国在保证教育权利方面连非洲一些穷国都不如。这些批评，在GDP连续高位增长的背景下，显得尤其让人痛心。此次，“新教改”草案虽然对教育投入一锤定音，但具体到地方，依然缺乏刚性的保障。在单纯追求GDP的政绩观下，地方政府显然也缺乏教育投入的根本动力。从江苏来看，尽管省域竞争力首超广东已名列全国三强，但苏北一些地区教师工资仍然拖欠，实在令人堪忧。

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事业单位考试网：申论写作案例分析模拟题-教育公平

材料一：新学期已经开始了，由于北京提高了非京籍学生入学的门槛，很多孩子在京仍然“无学可上”。

今年，“幼升小”、“初升高”的非京籍学生遭遇了严格的入学门槛。在义务教育阶段，“五证”缺一不可的入学规定，使得父母没能和单位签订劳动合同的非京籍孩子，在京上学基本无望;在务工地与居住地一致等细则要求下，部分拥有稳定工作的非京籍家长，也未能通过区县的入学审核。

非京籍学生的“中考”也遇到了两难境地，在京只能选择中职学校，而孩子回老家，语言、教材都与北京不尽相同，家长寄以希望的维权诉讼也未能成功，这些在北京生活了十几年的孩子，却因为“非京籍”的身份，无法走入北京的高中课堂。

在上述严厉的政策下，非京籍学生入学人数有所下降。

以“幼升小”为例， 20xx年，北京招收非京籍儿童74890人，占招收总数的45%，然而，截止到今年5月27日，学龄人口信息采集截止前夕，参加信息采集、获得入学资格的非京籍儿童仅有58274人，不到总采集人数的38%，同比下降超过了7%。

最终孩子成功在京升入小学的非京籍家庭，申请过程中也经历很多困难。通州区家长代表李女士告诉财新记者，区教委要求非京籍家长缴纳社保的地点必须“在我区”，因此“花钱补办了社保，连夜排队2天，才幸运入学”。

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从有学上到上好学——怎么实现教育公平

教育公平是社会公平的基石，是人生公平的起点。促进教育公平，让孩子们同顶一片蓝天，平等享有受教育权利，这是办好人民满意教育的必然要求，也是惠及千家万户的幸福工程。但是当前教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，特别是教育公平问题还很突出。不论是很多家长头疼的“择校”，还是进城务工人员随迁子女的“同城”苦恼；不论是学前适龄儿童“入园难”，还是不同地区考生接受高等教育机会不公平……这些都与教育公平息息相关，反映出城乡、地区和校际之间教育发展的不平衡，以及不同群体之间接受优质教育机会的不均等。因此，我们必须……

“莲发藕生，必然有根”，造成教育不公平现象是由多种原因造成的。一是发展不平衡的影响，各地经济社会发展水平的差距，直接决定了教育水平的差距；二是教育投入不足的制约。三是资源配置不合理的限制。四是制度改革滞后的掣肘。一些不利于教育公平的体制机制障碍还没有完全消除，一些促进教育公平的机制还未建立。此外，人们对于教育需求越来越大，这造成优质教育资源供需矛盾凸显，使教育公平问题更加突出。教育不公平问题是一个广泛存在的现象，如果处理不好，任其延续，会阻碍中国民主政治的发展，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定，甚至会成为社会动荡的诱发因素。因此，我们必须坚持以加快发展促公平、资源配置促公平、完善资助促公平、规范管理促公平，有效解决择校问题、上学难上学贵的问题，切实实现教育的起点公平。

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申论范文：教育是民族振兴的基石 胡锦涛同志在党的十七大报告中论述关于加快推进以民生为重点的六大任务时首先强调：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础”。一个国家、一个民族的发展振兴，当然首先要依靠人的素质的提高，依靠教育的发展。 近年来我国的教育事业蓬勃发展。九年义务教育基本普及；农村免费义务教育全面实现；高等教育迅猛发展；在校大学生人数已超过美国，达到世界排第一。但同时我们也应该看到，不尽人意之处依然存在。九年制义务教育普及率还需进一步提高；中小学生课业负担还应进一步减轻；素质教育还应进一步加强；高等教育改革还应进一步深化。高等教育还存在着这样那样的问题。比如重数量轻质量、重招生轻教学、重硬件轻软件、学术腐败还在一定程度上滋长。

教育是民族的未来，是社会的希望。进一步努力切实提高教育的质量水平是坚持科学发展观，实现全面建设小康社会的必然需要。教育公平是社会公平的基础，只有受教育机会的公平，才是人成长的公平、机会的公平。很多贫困家庭咬紧牙关供子女接受高等教育，其目的就是要摆脱贫困。教育公平是千千万万的贫困家庭改变命运的希望曙光。

首先，进一步做好九年义务教育工作。对于贫困地区、少数民族地区的教育，要健全学生的资助制度，保证贫困家庭、进城务工子女平等接受义务教育。加强师资队伍建设，重点提高农村教师基本素质；在城市，重点规范教育收费，严禁通过择校等手段乱收费。切实减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质，加强学生素质教育水平。

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给人改变未来的力量 事业单位考试网：申论写作案例分析模拟题-教育公平

材料一：新学期已经开始了，由于北京提高了非京籍学生入学的门槛，很多孩子在京仍然“无学可上”。

今年，“幼升小”、“初升高”的非京籍学生遭遇了严格的入学门槛。在义务教育阶段，“五证”缺一不可的入学规定，使得父母没能和单位签订劳动合同的非京籍孩子，在京上学基本无望;在务工地与居住地一致等细则要求下，部分拥有稳定工作的非京籍家长，也未能通过区县的入学审核。

非京籍学生的“中考”也遇到了两难境地，在京只能选择中职学校，而孩子回老家，语言、教材都与北京不尽相同，家长寄以希望的维权诉讼也未能成功，这些在北京生活了十几年的孩子，却因为“非京籍”的身份，无法走入北京的高中课堂。

在上述严厉的政策下，非京籍学生入学人数有所下降。

以“幼升小”为例， 20xx年，北京招收非京籍儿童74890人，占招收总数的45%，然而，截止到今年5月27日，学龄人口信息采集截止前夕，参加信息采集、获得入学资格的非京籍儿童仅有58274人，不到总采集人数的38%，同比下降超过了7%。

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20xx年国家公务员考试申论范文：

教育公平有赖资源均衡配置

20xx年国家公务员考试在即，针对近期申论热点，下面提供国家公务员考试申论范文一篇，本次关注的申论热点话题是教育公平和教育资源均衡分配，希望对考生有所帮助。

教育公平是推动社会长远发展的基石

教育关乎个人命运，我国自古就有“鲤鱼跳龙门”的说法，指的就是亿万国人期盼通过读书改变命运。教育更关乎国家繁荣昌盛，承载着中华名族伟大复兴的希望。教育公平，是孔子、柏拉图等东西方仁人志士追求千百年的奋斗目标，是我国构建和谐社会和长远发展的基石。

然而，现阶段却发现教育公平在现实生活中难以实现。区域、城乡之间教育经费投入不均衡、教育资源分配不合理、教育成本高等问题丛生，招生政策的不合理甚至导致了腐败现象的滋生。采取切实措施，大力促进教育公平，对于推进和谐社会建设具有重要意义。

解决教育公平问题，需要改革资源配置模式。当前，我国城乡、区域、阶层等教育资源配置不均问题突出，贫困家庭的子女上学难，上好学更难。解决这些问题最行之有效的方法，就是将教育资源向远郊地区、普通中小学和民办中小学倾斜，对不同需求的个人和群体投入不同的教育资源。鼓励各种社会力量和政府合作办学，妥善解决外来人口子女入学问题。在城乡间调配教师资源，为农村学校的优秀师资提供与城市同等的待遇，并对教学成果给予激励，以实现教育资源的公正配置。

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给人改变未来的力量

教育部日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，将工作聚焦19个大城市，要求20xx年制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。 在如此明确的时间表和要求之下，“择校热”真的能降温吗?(新华网 2月20日)

所谓就近入学，就是具体执行中要求小学、初中不能跨区域、跨片区招生和收费，也不能提前举办“占坑班”的“划片招生”。无疑，这具有规范、遏止“择校热”的正能量。

但问题是，各级各地划片招生政策一再被强调，而且新的严厉措施不断被加码，也从一个侧面说明了，以前的划片招生政策，社会的意见还很大，实际执行的效果并不理想。随之的问题就是，为什么如此清晰明确的中小学就近入学、划片招生政策，执行起来就是效果不理想、“择校热”依旧呢?

不必质疑，每一位父母和每一位家长都有希望自己的孩子上一所好学校，都能够让孩子赢在人生每一个起跑线上的强烈愿望，这是人之常情。但根本上、更多、更大程度上折射和反映的则是各级各地义务教育优质教育资源的匮乏，尤其是配置的不平衡。也就是说，优质教育资源是杜绝“择校”、推进划片招生有序进行的基础。

这首先就牵扯一个政府责任问题，因为政府是推进和配置教育资源的“第一责任人”。但众所周知的是，虽然国家要求、社会早已希望地方政府能够快速有效均衡教育资源的配置和建设，但其却屡屡被提及，也就有力的反证和说明了，政府这方面的履职尽责还很不到位。显然，这不是发一个文，制定执行一些具体的划片招生政策所能解决的，而是有赖于政府长期不懈的努力和持续不断加大教育投入作铺垫。

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