公务文书写作教学目标、教学内容及考核内容

1、教学目标

（1）了解、掌握公文写作的基础知识，特别是基层岗位公务活动中常见公文的主要规范和基本格式，提高学员运用国家通用语言文字文字拟写和处理公文的能力。

（2）了解会议、调研活动、项目推广等公务活动的基本流程，提升相关岗位工作能力。

（3）开阔学员眼界，引导学员转变观念，增强学员运用基本知识和相关政策解决实际问题的能力。

2、主要教学内容及课时分配

主要内容包括：公务文书写作基础、办公室文书拟写及处理、宣传文书拟写、会议文书拟写及会议组织、调研报告拟写及调研活动组织、重大活动文书拟写及活动策划、项目推广文书拟写及推广活动策划、经济合同洽谈及拟写、法律文书拟写及民事调解、综合训练等十个部分，总课时为126学时。

（1）公务文书写作基础

①教学内容:公务文书的概念、特点、基本要求和结构，确定主题和选材基本方法，主要表达方法。

②课时分配：8学时，其中，专题知识讲座6学时，写作知识综合训练2学时。

③教学建议：专题讲座与分组讨论相结合，教师要注重收集与学员岗位相关的教学案例，加深学员对基础知识的理解。本部分考核内容为学员总结学习要点和修改不规范公文。

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1、 什么是公务文书？P3

2、 公文和事务文书有什么区别?P4-5

3、 公务文书有哪些作用？P9-10

4、 公务文书的主题有什么重要性和要求 p12-14 公务文书的表现主题有什么特点 p15

5、 公务文书的材料有什么重要性 p16 收集材料有什么途径和要求 p18选用材料的要求

和方法有哪些 平p18-22

6、 公务文书的结构那有什么重要性和特点 p24-29

7、 怎样学习语言 p31 公务文书的语言有什么要求 32-41

8、 公文有哪些分类方法 p47-48

9、 公文眉首、主体和版记部分各有哪些项目？各个项目的规范写法是怎样的49-56 10、

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12、

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14、

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20、

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29、 公文用纸、排版和装订有什么规定？p58 13种公文各有什么用途p47 计划有哪些名称 175 和作用 176-177 计划有什么特点 178 怎样写计划的标题和正文 179-192 总结有什么作用 193-194 总结有哪些特点 195-196 怎样写总结的标题 196 怎样写总结的正文 196-206 总结写作的基本要求有哪些 207 调查报告有哪些种类 217 和作用 215 调查报告有什么特点 216 怎样做好调查研究工作 218-221 怎样写调查报告 225 简报有什么作用 238 简报有哪些特点 239 简报有哪些类别 240 简报报头、报文和报尾有哪些项目 240-241 简报标题写作有什么要求 244 简报正文的主体部分常用那些结构方式246—248主体的写作要求有哪些

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第四章 行政公务文书写作

第一节 行政公文概述

? 国务院批转国家经贸委等部门

? 关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知

? 国办发〔2000〕40号

?

? 各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：

国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局《关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

? 附件：《关于严格控制新增棉纺生产能力的规定》（略）

? 中华人民共和国国务院 ? 二○○○年六月五日 ? 自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅

? 关于表彰赠送澳门特别行政区礼品设计制作工作

? 先进单位和先进个人的通报

? 桂办发〔1999〕72号

? 各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自

治区国家机关各党委、办、厅、局，各人民团体，各大专院校：

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常见公文写作格式与范文

公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

　一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。

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一、命令（令） 可考系数：★

适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。

参考例文：

中华人民共和国国务院令

第546 号

1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。

总 理 温家宝

二○○八年十二月三十一日

二、决定

可考系数：★★★

适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。

参考例文：

关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定

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公文文体写作

公文是党政等机关在实施领导和管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。另外，机关还是用很多日常事务文书，如简报、总结、情况汇报等。此外，申论考试还常常考到一些实用文体。如有规划、计划、述评、讲话、通讯、情况反映（简报）、倡议书、调查报告、研究报告、动员报告、演讲等。

第一节 公文写作

一、计划类公文

包括：规划、设想、计划、要点、方案、安排等。

1、工作计划

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。

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公务员行政公文写作范文汇总

20xx年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”是这样规定的：

第九条行政机关的公文种类主要有:

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、 人事安排等事项都可用决定行文。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点：

一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用， 在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。 二是指挥性和指导性：

因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。

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13种公文写作范例

行政公文

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅19xx年2月18日发布、19xx年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻

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