申论范文精讲：完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

民生之依

——完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”【1】。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全【2】，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速【3】等，使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网【4】，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。

完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化【5】，实现全民人人能够“保基本”。

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公务员考试写作：

万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

（一）“万能八条”钟君详解

1．领导重视、提高认识

（1）根据

一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的 解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及 由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提 和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。

（2）具体措施举例

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把??纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清??问题的来龙去脉。

增强??的意识

倡导??的理念

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上海华图

2016上海公务员考试申论热点优秀范文怎么写 2016上海公务员考试申论热点怎么写优秀范文，本文上海华图教考生备考公务员申论考试。 众所周知，申论的备考更是个漫长、艰辛的路程，请考生务必在有限的时间内，制定合理的复习的计划，在平时学习过程中关注时事热点，苦下工夫。秋意深浓让不少考生静不下心来复习，申论复习更是找不准方向。现阶段，我们应处于系统学习申论，丰富自己的知识储备。

学习方法：

1、系统学习理论知识。对申论课程进行系统的学习，了解申论知识的完整体系，构建申论知识架构，了解申论学习的各部分内容及知识系统，掌握各种题型的解题思路及方法技巧。

2、关注社会热点。公务员作为从事政府管理工作的公务人员，必须对当前国家发展的指导思想和中心任务具有深刻的理解。政治理论素质是公务员的基本素质之一，申论考试首先是对考生政治理论素质的考查。申论是针对特定事实，概括事实、分析原因和提出对策的文体。对特定事实和实际政策的熟悉程度决定着申论文章的成功与否。其中的“特定事实”指的是社会生活中存在的热点现象和问题，其应对方案大致是各类媒体在现实生活所竞相报道的内容。如果我们能在平常的生活中注意积累，准确领会各种热点理论，密切关注社会热点，对于准备申论考试来说，具有事半功倍的效果。因此，要培养对热点问题的敏感性，特别是对热点问题的现状、根源和应对措施保持足够的敏感。必须强调的是，对于理论和热点的掌握，要以理解和领会为主，决不能死记硬背，甚至当成现成的答案顶礼膜拜。

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? （一）常规标题

? 用??抵??之风：

? 创新?? 保障跨越发展

? 根治??要“动起来”

? ……是……基石：

? 让??走向??

? ……须重视……

? 安心、舒心、放心、定心——谈如何??及农民百姓 ? ……要占领……制高点

? 以……促进……发展

? 让xx成为……的主旋律、驱动力、助推器、引擎、利剑 ? 加强…… 实现（助推、促进）……

? ……需要长效机制

? ……重在抓长远求实效

? 坚决落实??

? 宽严相济 共抓??

? ……势在必行

? 在??弹奏一曲和谐的钢琴曲——让??推进?? ? ……与……需携手共进

? 做强??这一门新功课

? ……不起、坐不住、等不得

? 明方向、塑环境——谈??如何迈上新台阶 修辞式标题——比喻

? 夯实??之基 斩断??之根

? ??生命力在于??

? 扎好??根 结出??果

? 让??策为??”保驾护航“

? 让??为??插上腾飞的”翅膀“

? ??是衡量??“坐标”

? 为??注入”强心针“

? ??是提升??的”一剂猛药“

? 灯塔、指南针、指针、航线

? 扬??之帆 起??之航

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俗话说，得申论者得天下。申论成绩的高低直接影响考生能否进入面试。因此，考生要对申论的复习引起足够的重视。很多考生对申论写作存有畏难情结，不知道什么样的文章是好文章，以及怎样如何打造一篇高质量的文章。

作文如何开头能得高分对于申论，很多考生都感到头疼，尤其是作文这一大拦路虎令有些考生提起笔就很痛苦，不知道开头该怎么写。为了帮助大家提高申论的作文分数，山东人事考试网在这里跟大家分享一下申论作文开头的两种写法：

第一种：时间开头法

由不同时间的事件开头，进而引出文章主题。

例如：闻其声，不忍食其肉;见其生，不忍见其死。古人犹有不忍，今人又将如何?随着近日江西资溪盗猎及贩卖野生动物活动的曝光，野生动物的保护又引起了大家的广泛关注。野生动物是自然环境的重要组成部分，保护好野生动物才能保证人与自然和谐发展。因此，要加大对野生动物的保护力度。保护野生动物，不仅要依靠法律等手段，更要加大宣传教育。 此开头先说古代的情况，然后再说现代的情况，引出全文的主题，流畅通顺，值得学习。 第二种：名言警句法

利用名言警句生动的特点，放在开头第一句，给人生动柔和的美感。

古人云：“不薄今人爱古人，清词丽句必为邻”，自古延续至今的非物质文化遗产是民族文化的精华，是民族智慧的象征，是民族精神的结晶。保护好非物质文化遗产，是我们义不容辞的共同责任。然而，在经济高速发展背景下，某些非物质文化遗产至今被遗忘在历史的角落里，不禁让我们心痛不已!故此，要切实加强非物质文化遗产保护，让非物质文化遗产保护走进春天里。

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标题示例：

秀秀聪者

《文化产业如何旧貌换新颜？》

《发展文化产业势在必行》

《以创新求突破 深入推进文化产业发展》 《制度创新跟进 文化产业繁荣》

《从“中国制造”到“中国创造”

——中国文化产业亟待创新》

《塞翁失马 焉知非福

——金融危机为文化产业发展带来春天》

标题结构

主题词+意义

挖掘农村文化潜力 绘就文化崭新图卷 主题词+对策

生态文明重在制度建设

促进生态文明建设以制度建设为抓手 主题词+原因

城市的脆弱呼唤公共文化教育

口号式标题

你节我约 社会和谐

环境保护你我他

城市文明靠大家 文明祭奠你我他

农村经济要想富 少生孩子多种树

偏激

禁止电动车 买马更容易

领导都是老江湖 上梁不正下梁歪

——加强政府执政能力建设应从源头抓起

观点不明确

谈就业问题

解决就业问题势在必行

就业问题之我见

浅析就业问题

解决农民工社会保障问题应双管齐下

套路化

文化体制改革亟需制度跟进

制度跟进是保障文化体制改革实行的有力武器 让制度成为文化体制改革的保护伞

无限拔高

加快保障房建设 促进社会和谐

加快保障房建设 促进社会公平正义

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公务员考试申论大作文写作八大步

一、申论作文的本质和类型

申论作文在公务员考试中占有很大的比重，因为其要求高，风格别致，有字数限制等因素往往成为很多考生非常头疼的一件事情。申论的本质是要求考生以模拟国家公务员的身份来概括分析解决材料中所提出的问题。语言要符合申论的特殊规范和要求。

申论大作文一般情况下分为四种类型，即评论文，策论文，政论文和公文。前三者的写作各有所侧重，有的强调原因，有的强调对策。公文在国家公务员考试中出现的不是很多，但也不能忽视。

二、申论三要素

任何一篇申论作文都有论点，论据，论证三部分组成，我们简称申论的三要素。

论点，就是你的主要观点。有总论点，也有分论点，总论点有时候也就是你的作文题目，而分论点就是论证总论点的角度。论点的原则是整体性、身份、高度、广度、准确。身份指的是你要以国家公务员的身份，有时候题目本身也会规定写作者的具体身份。高度指的是申论文章要有一定的政治高度，一般的政治高度在当下指的是科学发展观，生态文明，和谐社会等。广度指的是分析问题的思维要宽阔。准确指的是立场一定要和国家和党中央保持高度一致。

论据是论点得以存在的基础，是用来证明论点的材料、依据，它是文章的支撑。一般情况下有两种类型。事实性论据和理论性论据。事实论据指的是以客观事实为依据的资料，如统计资料、概括的事实、具体事例等。理论论据如经典著作、理论文献、名言谚语、科学公理、规律等。

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申发论述题是申论考试中必考的题目，对考生来说也是相对较难的，尤其是国考。根据对历年考生国考成绩和国家发布的权威数据统计，40分的申发论述题目平均分不到20分，有的考生分数甚至更低，严重影响了申论整体分数。

申发论述题得分低的原因有很多，例如立意、标题、总分论点、内容等都是其影响因素，考官在判卷时除了卷面首先进入视野的就是文章的标题，因此，写好文章标题对于申论作文拿高分是至关重要的!

作为申发论述题的标题首先要以短为美，不能太冗长;其次是文章的标题要能精确、清楚地传达文章的中心论点。然而看似简单的两个要求实际操作起来却并没有那么容易，因此，考生在写文章的时候就要掌握一定的技巧来对文章标题进行加工。接下来中公教育专家为考生介绍几种标题的常见格式：

1.材料的主题词+意义

例如“挖掘农村文化潜力，绘就文化崭新图卷”，材料的主题词是农村文化，切入点是要挖掘农村文化的潜力，这样做的意义可以绘就我国文化崭新图卷，这样一来考官看到题目就知道你要写什么，并且这样写的目的是什么，一目了然。

2.主题词+对策

所谓对策也就是文章总论点的落脚点，也就是告诉考官你的中心论点是什么。比如“促进生态文明建设以制度建设为抓手”这个题目，一看就知道文章的中心论点就是从制度建设方面来促进生态文明建设。

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