中国人口报告上递决策层 建议立即放开全面二孩

20xx年10月16日 01:30

来源：第一财经日报

“十三五”期间，生育政策作为最受关注的一项公共政策，其可能发生的变化值得各方期待。《第一财经日报》独家获悉，中国未来人口发展战略报告（下称“人口报告”）已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。

生育政策短期内或发生变化

上递的人口报告至少分别来自2~3家单位，可能包括中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。这些报告基于历年的人口统计数据对当前总和生育率水平、人口总量未来变化、人口峰值大小和出现时间等作出预测。提出立即放开全面二孩政策的是其中一份报告。

一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时间内发生较大变化。

“?十三五?对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。

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中国流动人口发展报告2014

国家卫生计生委11月18日发布《中国流动人口发展报告2014》显示：20xx年末，全国流动人口达2.45亿，超过总人口的1/6。该报告认为，我国城镇化率已超过50%，城镇化进入“结构调整为主”、“中小城市”加速发展和“回流”的阶段，就地城镇化条件已基本具备。 据国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍，我国流动人口呈现以下几个特点。

流动人口流向集中的趋势不变，特大城市人口聚集态势加强。跨省流入人口中东部地区所占比例为90.5%，与20xx年基本持平；西部地区为7.1%，比20xx年下降0.6个百分点；中部地区为2.4%，比20xx年上升0.5个百分点。同时，不同省份的跨省流入人口数量发生较大变化：北京、上海吸纳跨省流入人口的趋势进一步增强；广东、江苏跨省流入人口减少幅度较大。

劳动年龄流动人口的平均年龄呈上升态势，随迁子女比例增加。20xx年劳动年龄流动人口平均年龄增至33.7岁，比20xx年提高了0.6岁。流动人口6—15岁子女随同父母流动的比例为62.5%，比20xx年上升5.2个百分点。

流动人口婚育年龄推迟，流动育龄妇女在流入地怀孕、生育的比例提高。20xx年流动妇女平均初婚年龄为23.7岁，平均初育年龄为25.5岁，与20xx年相比分别提高1.3岁和1.6岁。20xx年生育的流动育龄妇女中，孕期一直生活在流入地的比例为57.6%，在流入地生育的比例为59.2%，分别比20xx年上升5.9个百分点和7个百分点。为此，40个城市启动了流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作，流动人口卫生计生基本公共服务利用状况不断改善，流动儿童建立《0—6岁儿童保健手册》的比例从20xx年的80%左右上升到20xx年的90%左右，流动儿童建立预防接种卡基本实现全面覆盖，85%以上的适龄流动儿童接种了所有应接种的国家免疫规划疫苗。

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1949年以来中国人口增长情况调查报告

内容摘要：作为当今中国发展面对的基本国情中三大问题之一，人口问题已经成为我国经济、社会发展的重要制约因素。本文查阅了从1949年到20##年来各年的出生率、死亡率以及自然增长率，通过这些数据总结了人口数目变化的规律并探究了背后的原因。

关键词：人口问题  自然增长率  规律

出生率（也称粗出生率）是指某年每1,000人对应的活产数。出生仅仅是人口变动中的一个组成部分，人口出生率反映人口出生的强度，它是一年出生人口数与该年平均人口数之比。不能把出生率和增长率混淆起来，后者考虑了所有导致人口变动的因素。与出生率相对应的是死亡率。死亡率，是用来衡量一部分人口中、一定规模的人口大小、每单位时间的死亡数目（整体或归因于指定因素）。死亡率通常以每年每一千人为单位来表示；死亡率又有别于发病率，死亡率是衡量人口健康状况的重要指标。发病率是指一定规模的人口在一定时间内罹患该病新增加例数（发病率）。患病率是指一定时间一定规模人群中某病新旧病例总和。

自然增长率，计算方法就是出生率减去死亡率。它是指一年内人口自然增长数与年平均总人数之比，通常用千分率表示。用于说明人口自然增长的水平和速度的综合性指标，是反映人口发展速度和制定人口计划的重要指标，也是计划生育统计中的一个重要指标，它表明人口自然增长的程度和趋势。

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大规模的人口流动迁移是我国工业化、城镇化进程中最显著的人口现象。国家统计局公布的数据显示，20xx年我国流动人口数量达2.36亿人，相当于每六个人中有一个是流动人口。自20xx年起，原国家人口计生委开展全国范围的流动人口动态监测调查，并组织多方专家结合相关数据进行分析，每年发布年度流动人口发展报告。《中国流动人口发展报告2013》基于近年来全国流动人口动态监测调查数据，分析了人口流动迁移的趋势及新生代流动人口的发展特征，提出了以新生代流动人口为重点人群、推进人口城镇化的政策建议。《报告》还分专题对人口流动迁移和城镇化、流动人口的就业收入、社会融合、生育状况等热点问题进行了分析，探讨了相关的政策。报告主要成果如下：

一、从流动人口的总量上看，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，流动人口正在经历代际更替。

20xx年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达1.18亿。全国流动人口动态监测数据显示，20xx年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于19xx年以后。与上一代相比，新生代流动人口的外出年龄更轻，流动距离更长，流动原因更趋多元，也更青睐大城市。新生代流动人口在20岁之间就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。

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2015-20xx年中国人口老龄化市场分

析预测及投资前景评估报告

中国产业信息网

什么是行业研究报告

行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。

企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。

行业研究报告的构成

一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：

行业研究的目的及主要任务

行业研究是进行资源整合的前提和基础。

对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。

行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。

行业研究的主要任务：

解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位

分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度

预测并引导行业的未来发展趋势

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中国流动人口发展报告：80后新生代流动人口过半

中新网9月10日电 国家卫生计生委流动人口司司长王谦今日介绍，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，在20岁之前就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。

国家卫生计生委今日上午召开例行发布会，介绍20xx年中国流动人口发展情况及中医药健康管理服务纳入国家基本公共卫生服务项目有关情况。

王谦表示，从流动人口的总量上看，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，流动人口正在经历代际更替。

王谦说，20xx年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达

1.18亿。全国流动人口动态监测数据显示，20xx年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于19xx年以后。

王谦指出，与上一代相比，新生代流动人口的外出年龄更轻，流动距离更长，流动原因更趋多元，也更青睐大城市。新生代流动人口在20岁之前就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。 王谦表示，新生代流动人口由生存型向发展型转变，其进入城市不仅仅是为了挣钱，对未来发展有更多新期待；流动方式由个体劳动力流动向家庭化迁移转变；流动形态由“钟摆式”流动向在城市稳定生活、稳定工作转变，最近3年没有更换过工作的比例超过六成。

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一、实验目的

为了对我国人口情况的了解，对我国其他经济、政治状况有所深刻的了解，对20xx年的人口作分析是很有必要的。这样可以预测我国未来与现在的人口变动情况，也可以指引着我国政府提前对政策作出决定，以管理我国一切事物。 二、数据收集

通过从中国统计局网站获得20xx年及以前的部分人口数据，可以就这一数据可以对中国人口作简单分析，了解我国人口的基本情况。 三、人口分析 （一）人口结构分析

1、从1980--20xx年全国人口男女比例来看，可以利用Excel可以作出男女比例变动的曲线图如下：

从图中可以看出中国近30年来男性比例都大于女性比例，这可能是由于中国传统思想所导致的。随着时间的推移，中国人口性别比例有向着均衡的趋势发展。

2、年龄结构分析

20xx年全国人口的年龄调查，对其数据的构成画出了柱状图如下：

从图中可以看出中国目前的年龄结构，成熟型的人口结构，并且可以通过这个图形对未来的人口结构作出预测，可能中国在过20年，人口老龄化将更加严重，因此，我国政府应提前做好防止未来因人口老龄化而带来的社会问题。

3、家庭规模分析

通过对我国家庭人口调查数据分析，得出折线图如下：

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人口综合素质调查报告

调查对象：大连市甘井子区人口

调查时间：20##年3月

调查地点：大连市甘井子区

调查方式：问卷调查 参考资料

调查人：

导语：我国是世界上人口最多的国家,现行的人口政策是“控制人口数量,提高人口素质”。目前,我国农业人口占很大比重,文盲半文盲贫困人口占一定比重,一些地区尤其是边远贫困地区人口素质不是很高。因此,提高出生人口的素质仍然是我国目前面临的十分艰巨的任务。提高农村人口素质是解决“三农”问题的关键、是建设社会主义新农村的关键、也是促进我国农业可持续发的必要因素。

  就专业调查结果显示，中国人口素质总体水平不仅低于美英法等发达国家，还低于巴西等发展中国家，甚至低于朝鲜、菲律宾等不发达国家，针对这一问题，我要就我居住的社区展开专业调查，研究出中国人素质低下的具体表现。

一、关于人口素质的界定

人口综合素质包括的内容是多方面的，但概括起来可分为三个大的方面:即思想道德素质、文化科学素质以及身体素质。 

（一）、思想道德素质

包括通过世界观、社会观、道德观、法纪观、社会公德、个人私德、思想品行、修养操守等几个方面。例如，遵守公共秩序、爱护公物、尊老爱幼这些可比的指标，以及青少年犯罪率和刑事犯罪率等都直接或间接地反映一个人口群体的思想素质水平。还有中国所提倡的“五讲四美三热爱”，都能体现出思想道德建设。

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