库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定

风险评估报告

一、项目概况

20XX年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡20XX年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩，规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

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关于整治县城区交通秩序规范城市交通管理

的社会稳定风险评估报告

一一XX县社会稳定风险评估案例

当前，我县城区机动三轮车(包括电动三轮车、燃油三轮车、残疾人代步三轮车)无限制通行，黑的车辆非法营运，人力三轮车经营到期，各类车辆乱停乱放，导致县城区交通秩序十分混乱，严重影响了XX县城对外形象，对人民群众生命财产安全和社会和谐稳定构成了严重威胁，也是社会各界最关心、最关注、反映最强烈的热点问题。在县第十七届人大三次会议上，部分人大代表联名提出《加大县城区交通秩序整治力度，规范城市交通管理》的议案，强烈呼吁依法取缔非法营运机动三轮车，严厉打击非客运车辆非法营运，规范残疾人代步三轮车使用和人力三轮车营运。根据广大人民群众的意愿，经相关部门研究，拟依法取缔非法营运机动三轮车，严厉打击非客运车辆非法营运，规范残疾人代步三轮车使用和人力三轮车营运，强力规范城市交通管理。为确保整治工作顺利进行，及时有效化解处置群体性事件，切实维护社会稳定，根据《XX省社会稳定风险评估暂行办法》和《XX县社会稳定风险评估实施细则》，结合我县当前稳定形势，经综合分析，现将整治县城区交通秩序规范城市交通管理工作中可能引发的社会稳定风险及应采取的工作措施报告如下，请予评审。

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社 会 稳 定 风 险 评 估 报 告 书

评估项目：**棚户区改建新村 评估时间：20xx年7月8日 **社会治安综合治理委员会 二0一二年

一、评估项目

**棚户区改建新村

二、评估程序

1、组建评估工作小组

组 长：***（**场长）

副组长：***（**副场长）

***（**综治办专职副主任）

成 员：***（**行政执法大队大队长）

***（**林业分场场长）

***（**畜牧分场场长）

***（**试验分场场长）

***（**托管中心主任）

***（**干部）

2、组织开展评估认证

为了对潜在的风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。评估工作领导小组和工作组，入户调查研究，了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，召开听证会广泛听取意见和建议。7月8日上午9点，在**大会议室召开了“**棚户区改建新村听证会”，评估组全体成员和24户拆迁户参加了听证会。会上，一是由**副

场长***同志将棚户区的现状，新村改建方案的由来向大家进行了告知，并将改建具体实施方案进行了解释，与会全体人员都表示同意；二是由综治办专职副主任***同志将棚户区改建存在的涉稳因素进行了分析，并提出了针对性的解决办法；三是由**场长***同志做了重要讲话，意思大致是拆除棚户区将其改建为**新村是**党委会议多次研究决定的，目的是为了改善全场农工居住条件和人居环境，是一项切实为民办实事的民心工程，是符合**实际和民意的，既有利于改善农工居住生活环境，又能改变现有的危房状况，同时为县政府征用**土地作为工业园做好前期准备工作，一举三得，此项工作一定会让**群众满意。

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XXXXXXXX项目

社会稳定风险

自评报告

20xx年07月26日 （本模版仅供参考）

目 录

1、项目稳定风险自评报告

2、项目百分评价统计表

3、建设单位法定代表人身份证复印件

4、建设项目周边环境示意图（表明大气环境防护距离或卫生防护距离）

5、建设项目先建设后报批，环保部门处理到位的证明材料（处理文书、处罚文件、罚款收据等）

6、座谈会、听证会会议记录、座谈会照片，参加会议人员的详细住址、工作单位及联系电话（要求：参加座谈会的村民代表为建设项目附近最近的村民，村民代表不能低于参会人员的85%，座谈会签到表要求本人签字，电话真实）。

7、环境影响评价内容（公示内容）及公示的照片、项目公告内容

8、建设项目可行性论证文件

9、建设单位《社会稳定风险自评方案》

10、《维稳工作预案》，包括：建设项目的实施对其他地方、行业、群众的负面影响情况分析； 建设项目实施后发生群体性事件的可能性及可控性分析；具体开展维稳工作的措施

11、安评报告专家评审意见；不需进行安全评价的，提供有关证明材料（引用《河南省安全生产条例》有关证据）

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重大事项社会稳定风险评估报告

事项属地或部门：责任单位名称：

重大事项名称： 涉县医院迁建工作项目

评 估 时 间：

说明：此报告一式八份，经本级政府审核并做出“实施”或“部分实施”决定的，一份反馈给重大事项提出单位，上级政府、本级政府、本级政府主管行政部门各留存一份，省、市、县三级维稳办和本级纪检监察部门各备案一份。备案的报告，由责任主体（责任主体是企业的，由重大事项主管行政部门）报本级维稳办。

重大事项社会稳定风险评估报告表

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房屋征收补偿项目社会稳定风险评估报告

政府：

于目前, 房屋征收补偿方案征求意见工作即将结束,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。

基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对太平文化街区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险

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重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）

第一部分  评估报告编制大纲

一、基本情况

（一）项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。

（二）评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。

（三）评估主体。拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。

（四）评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。

二、评估内容

（一）风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。

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【范例】

通江县XXXX项目社会稳定风险评估报告

为进一步加快推进项目前期工作，确保项目建设顺利实施，根据《四川省社会稳定风险评估暂行办法》及《巴中市社会稳定风险评估实施细则（试行）》的有关规定，经实地调查研究，编制了xxxx项目社会稳定风险评估报告。

一、项目的基本情况

xxxx规划建设年限为20xx年到20xx年，该桥位于箭口河漫水桥下游约200米处，南岸连接正在实施的24米大道，北岸通过连接线连接诺江镇圆顶村的村道路。设计高程南岸为385米，北岸高程为387米，工程占地总面积3.06公顷，桥长256米，桥面宽度21米，即3米人行道+15米车行道+3米人行道。本项目建成后，对连接石牛嘴新区南北两岸，提升县城出城道路通行能力，缓解S201线交通压力，改善交通运输条件，优化区域投资环境以及促进周边地区间交流都有着至关重大的意义。

二、项目可能出现的社会稳定风险

（一） 项目合法性分析

xxxx的建设符合通江县总体发展规划，大桥横跨小通江河南北两岸。原供两岸交通通行及居民出行的漫水桥由 — 1 —

于小通江下游电站的建设，已被淹没，给两岸生活的居民带来诸多不便。为解决两岸居民出行问题，已在淹没漫水桥旁新建一座梁桥，但20xx年7月的特大洪水将梁桥冲毁，电站只能降低蓄水位使原漫水桥恢复使用。为充分发挥电站的功能并满足沿河两岸居民出行的方便，在此处新建一座桥梁显得颇为重要。根据《通江县国民经济和社会发展“十二五”计划》、《通江县交通发展“十二五”规划》、《通江县镇城总体发展规划》及《通江县石牛嘴新区控制性详细规划及修建性详细规划》，通江县委、政府作出了重新修建该桥的决定，解决两岸老百姓交通出行的民生问题，其项目性质合法，不存在质疑，无合法性风险。

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