给干部“家”的温暖

--用关怀和爱护对待干部诉求

一、基本案情

李某，女，20xx年4月由团县委书记调任XX乡任党委副书记、乡长，20xx年12月调整为乡党委书记、乡长。作为C县偏远海岛乡镇的一名领导干部，因交通不便，往往需要半个月以上才能返回县城一次，其配偶以李某当官意愿太强、未能承担应尽的家庭责任为由，于20xx年5月与李某离婚，6岁的女儿由李某抚养。20xx年李某向组织提出，希望调回县直部门工作，以方便照顾其母亲和女儿。但李某提拔为乡党委书记时间较短，立即调回不利于XX乡整体干部队伍的稳定和全乡经济社会发展，县委希望李某任期满后再做调整。20xx年6月，为全面准确掌握乡、村两级领导班子运行和干部队伍整体状况，县委组织部成立考察组对各乡镇、渔村进行全面考察，在XX乡考察中，李某再次提出调回县直部门的申请，且讲述自己因工作无法顾及家中母亲和孩子时数度哽咽。考察组及时将李某的问题向县委领导进行反馈，后根据领导指示，将李某的问题作为专案进行调查处理。

二、案情分析

C县因其特殊地理位置，乡镇条件比较艰苦，县委对选择到乡镇任职的优秀干部在提拔重用上优先给予考虑。一定数量的乡镇干部，被提拔到乡镇任职一定年限后，会以家庭责任、

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典型案例分析

**月**日，*****有限公司重型专项作业车因交通事故致人死亡，事故发生后，死者家属先后两次组织多人围堵该公司大门，严重干扰了企业的正常生产秩序，给我**的发展环境带来负面影响。此事件发生后，****举办了一次主题讨论会，组织全办干部职工进行讨论，认真分析这起事件由一起单纯的交通事故演变为群体性事件的原因，并结合**实际，切实将讨论成果转化为强大的工作动力和实际行动，推动我**“两个环境”建设工作实现大突破。

讨论会上认为，我****正处于改革开放建设的重要时期，跨越赶超的特殊时期，经济社会快速发展时期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的加快建立，社会的贫富差距进一步拉大。贫富差距不仅表现为收入差距，还表现在财富占有、教育不公平等方面。这些差距的拉大损坏了社会公正原则，引起社会摩擦，导致矛盾纠纷日益增多。同时，人们的思想意识和价值观念日趋多元化，由单一趋于多元。一些人政治观念经济化、纪律观念自由化、宗旨观念利己化，过分追求自己的利益。一旦自己的利益受损，就产生对社会不满的情绪，采用不和谐的手段来维护自己的利益。在当前的特殊时期，领导干部要进一步正确认识新时期的群体性事件，切实完善工作体制机制，积极预防和妥善处臵各类群体性事件，我办主要采取了三点措施：

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中山市镇区综治信访维稳中心工作典型案例之

横栏镇茂诠木业厂欠薪逃匿案，调处情况及经验总结

2010-03-25 08:28:00 作者： 来源：广东政法网

一、不稳定因素事件调处情况简介：

20xx年10月27日凌晨2时30分许，我镇六沙派出所接到群众举报称，茂诠木业厂内有人在搬走设备，六沙派出所民警立即赶赴现场，发现有几名男子正准备将设备搬走，在厂约有20多名木器厂工人围观，搬走设备的男子看见派出所民警后立即从相反的方向逃离现场。经过现场调查了解得知该厂老板欠薪逃匿，公安分局立即将有关情况通报到镇综治中心、劳动分局等有关部门。

20xx年10月27日早上，有近100名工人纷纷到横栏劳动分局诉求，称老板许荣通（台湾人）欠薪逃匿，拖欠其20xx年8-10月份的工资近34万元，由于拖欠时间较长，致使工人生活困难。

经查，茂诠木业厂法人代表许某于20xx年10月25日11时26分从横琴口岸出境，副总李某亦于20xx年10月26日9时58分从横琴口岸出境。另外，茂诠木业厂所拖欠的工人（104人）工资共有三个月（8－10月）的工资，总金额约为34万元人民币。据了解，茂诠木业厂欠其他厂企债务约200万元。而经镇劳动分局对厂内的设备和半成品进行评估约价值60万元。

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真 情 接 访 解 民 忧

----突泉县委书记刘剑夕接访典型案例的几点启示

20xx年以来，突泉县委、政府立足高站位、坚持高起点，把党政领导干部接访工作作为主要工程来抓，出台了《突泉县党政领导干部信访接待日制度实施方案》，做到每天都有一名党政领导在群众诉求中心坐班接待来访群众，每周一、周二安排1名人大代表参与接访。每周三、 周四安排1名政协委员参与接访，每周五安排1名律师参与接访，并在实践中完善了党政领导接访工作制度，使党政领导接访工作逐步制度化、规范化、常态化。同时结合实际，进一步探索了县级领导干部带案下访、包案督办、各职能部门深入基层等方式，在全县初步形成了党委、政府高度重视，领导班子成员各负其责，信访部门综合协调，职能部门充分发挥作用，社会各方积极参与，条块结合、齐抓共管的信访工作新格局。几年来，通过开展党政领导接访使群众来信来访总量、集体访等重要指标均呈现较大幅度下降，有效地化解了一大批信访疑难问题，维护了全县社会的和谐稳定。

据县信访部门统计，自20xx年以来，突泉县党政领导共接待信访群众443批3101人次。其中党政一把手接待161批1512人次；分管领导接待194批1233人次，其它县领导接待88批366人次。共批示交办信访事项389件次，办结率95%以上，解 1

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**街道残联系统信访案例分析

（关于做好残疾人信访工作的几点思考）

残疾人是全社会的弱势群体。维护残疾人合法利益不仅是残联工作的出发点和落脚点，也是社会各界关注的焦点。信访工作是党、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民主权利的重要手段。在金融危机的大背景下，维护残疾人的权益，解决残疾人信访所反映的突出问题，事关社会的和谐发展，事关社会的公平正义。**街道高度重视残疾人信访工作，把解决好残疾人信访工作作为一项重点工作来抓，全力做好维护残疾人的合法权益工作，做好残疾人信访工作，为广大残疾人提供良好的服务，为全街道的社会稳定打下了坚实基础。 **街道健全组织，营造扶残助残的良好氛围。我街道##个行政村全部成立了残疾人协会，落实了办公场地，配齐了村残协专职委员，制度健全，管理规范，确保了街道、村两级残疾人组织正常运转。截至目前，全街道共有各类残疾人 **多人，已为**名残疾人办理低保手续，10名老年残疾人纳入农村五保供养，并为60名纳入低保范畴的重度残疾人申请了生活补贴，做到应保尽保。

积极寻求上级支持，开展多种形式的康复活动。今年共为11例白内障患者实施免费手术，做到发现一例、手术一例，脱盲率达100%。 为8名残疾人开展脱贫致富工程，发放轮椅6辆，10名贫困精神病患者得到免费服药救助。全街道共配备残疾人康复指导站和村级康复室4所，累计康复训练各类残疾人200余人。

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创新机制 注重实效

**镇抓信访保稳定成效斐然

今年以来，**镇始终以“抓信访、保稳定、促发展”为主线，不断完善信访案件调处机制，形成一系列的信访排查调处制度，健全信访调处网络，拓宽群众诉求渠道，化群众“上访”为干部“下访”，实现了信访重心下移，促进了信访工作的科学有序开展。

截至目前，全镇组织干部入村走访10余次，化解矛盾 起，化解率98%；接待群众来访86起，同比下降 9% ，结案率100％，群众满意率100％，未发生一起非法赴县以上集访和越级访。

截止目前上半年在上级部门的领导协调下、在同志们的共同努力下，化解**村麦沟前组、麦沟后组吃水问题；**村杨沟组吃水问题；**村岭组吃水问题；**村占地工要求解决待遇问题；**村下河组与**矿业林坡塌毁赔偿问题；协调解决**村**成反映三强钨钼公司尾矿库占用林坡补偿纠纷共7起突出疑难群体性信访事件。

通过采取及时排查、重点监控、帮扶救助等措施稳控帮扶重点信访老户，目前全镇29名退伍军人、43名计划外民师均无异常情况发生。

由于我镇处于矿区，矿群矛盾集中，目前存在的主要信 1

访问题：1、**村6组与金兴公司采空区居住安全问题；2、**村组与**矿山吃水问题。针对这几起重点信访案事件，我镇已经及时采取措施，通过领导包案、实地调查、协调解决问题等措施，重点人员基本处于稳定状态，事情也在进一步协调解决中。

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紫云自治县20xx年度信访工作

目标管理考核量化办法

（征求意见稿）

为进一步推进信访工作科学化、规范化、制度化，提高全县信访工作水平，更好地维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。结合我县实际情况，特制定本办法。

一、考核范围

各乡（镇）党委政府，县委各办部委，县人大机关，县人民政府各工作部门（含部门管理机构、直属事业单位、政府管理的其他机构），县政协机关，县人民法院，县人民检察院、各人民团体机关，有关事业单位，市驻紫有关单位。

本办法所称“属事单位”为：引发上访问题的单位或上访人诉求所指向的单位及有权解决答复问题的主管单位或审批许可单位。“属地单位”为：上访人所反映问题所在地。

二、考核内容

（一）党委政府重视情况（10分）

1、党政班子专题研究部署信访工作（3分）。党政班子会听取信访工作汇报，全年研究部署信访工作不少于4次，研究“十个方面”突出问题解决、积案化解工作总计不少于2次，以会议记录为依据，每少一次扣0.5分。

2、领导干部接访下访（3分）

建立领导干部接待群众来访，定期下访制度。检查制度，领导接访下访公示情况、接访下访台账等资料，党政领导每人每季度开展接访下访活动不少于1次，每少一次扣0.5分，未公示日程的扣0.3分，台账资料未建立的扣0.5分。

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*政发【2015】号

关于***居委居民张**信访事项的

处理意见书

张**：

你于20xx年3月26日反映个人安装了心脏起搏器，生活困难，要求救助。

经调查，你作为城镇低保户20xx年因做了心脏病手术，并安装了心脏起搏器，花费颇多，在其报销医疗费、大病救助的基础上，镇民政所、居委会考虑到你家庭实际情况救助其500元；20xx年7月份你媳妇参入了社会养老保险，其城镇低保被取消；20xx年由于你们夫妻关系不和，婚姻破裂，法院判其离婚，你所属居委会考虑到其心脏病、离婚等原因，导致的家庭困难，协调镇政府、民政局按政策依照法定程序

重新给予其申请城镇低保，目前正在办理中。在此期间，镇民政所、居委会又救助其400元，帮其解决燃眉之急。

如不服本处理意见，你可自收到本意见书之日起30日内向凉城县人民政府书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。

**镇人民政府

20xx年6月**日

信访事项处理意见书

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