农村贫困问题研究

河南省郸城县农村贫困问题研究

引 言

目前中国城乡居民生活水平总体上达到小康，但属于生存型、数量型消费低水平小康，还未进入到发展型、质量型消费的阶段；地区间社会经济发展水平存在着明显的不均衡，有一定数量的人口处于贫困状态。中国1339724852人口中农村人口为67415万人，占50.32%。（国际统计局第六次人口普查数据）因此解决农村贫困问题在中国经济和社会发展进程中首当其冲，而深入了解农村贫困的现状及原因是对症下药、帮助提高农村扶贫效果的重要前提。

一、郸城县发展现状

（一）郸城县背景简介

郸城县位于河南省东部，茨河上游，北依鹿邑县，西连淮阳县，南接沈丘县，东南和东部与安徽省界首市、太和县，亳州市为邻。县境总面积1471平方公里，辖8镇11乡3个办事处和1个工业区，共518个行政村，总人口131万人（第五次人口普查数据），耕地面积1637235亩。

县境属黄淮平原，地处黄河冲积扇南缘，属暖温带半湿润性季风气候区。地势平坦，土质粘重，降水丰富，适宜多种农作物及林木生长。

郸城县既非名胜古迹、又非伟人故乡，经济发展仅靠田地耕种、工业生产、交通运输等，人均GDP在同级县中排名较为落后。近年来，郸城县为发展经济，大力开发以亚洲最大的金丹乳酸厂为代表的经济效益较为明显的企业，导致郸城县生态环境恶化，居民的幸福指数大幅下降。郸城县外来开发商较多，但大都为房地产开发商，他们在政府的庇护下由租用到强制购买农民土地，得到利润后又 - 1 -

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普通全日制本科毕业论文（设计）

论文题目

的意义及对策

学 院 ： 政治学与国际关系学院

专 业 ：公共政策学

年级班级 ： 2010级公共政策学1班

学 号 ： 110213070118

学生姓名 ： 唐丽梅

指导教师 ：刘 佳：讲师

广西民族大学

普通全日制本科毕业论文（设计）任务书

课题名称：农村欠发达地区培养技术型人才

学 院 政治学与国际关系学院

专 业 公共政策学

班 级 2010级公共政策学1班

学 号 110213070118

姓 名 唐丽梅

指导教师（签名）__________ 年 月 日

教研室主任（签名）_________ 年 月 日

年 月 日

普通全日制本科毕业论文（设计）任务书

目 录

农村欠发达地区培养技术型人才的意义及对策 .................... 1

摘 要 ...................................................... 1

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摘要:我国经济快速发展，工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了极大的提升，但是在广大的农村地区贫困却依然存在，全球75%的贫困人口生活在农村地区，因此农村贫困问题不仅关系到社会稳定，更对于我国经济社会全面可持续发展具有重要的现实意义。面对我国农村贫困出现的脱贫难度增大、速度减缓、返贫率高、贫富差距扩大、贫困的代际传递增强以及经济风险增大等新问题,农村反贫困需要深入探索促进农村可持续发展的有效对策,及时调整社会制度、政策措施、扶贫战略,充分发挥政府和社会的力量,推进农村贫困问题的解决。

关键词：农村贫困 现状 原因 对策

中国农村贫困问题产生的原因及对策

一、中国农村贫困问题现状

经过了长期的扶贫,农村绝对贫困人口数量在不断减少。目前这些剩余的贫困人口主要集中在一些自然环境恶劣、基础设施薄弱、资源极为匮乏、社会服务水平低、人力资源薄弱的地区,从其自身状况来看也多为文化素质较低、脱贫能力极弱的特殊群体。由于贫困程度深,致贫原因错综复杂,脱贫的难度增大,速度减缓,反贫困的任务将更为艰巨。

1、目前农村绝对贫困现象已大为缓解,相对贫困的问题却日益突出。一方面,城乡差距日益悬殊,如果将实物收入和补贴考虑在内,实际差距还要大得多;另一方面,地区之间的差距也在扩大,贫困人口主要分布在中西部地区、山区和少数民族地区。因此,如何继续解决剩余农村贫困人口的温饱和缩小城乡、地区之间的贫富差距就成为新时期反贫困需解决的两大问题。

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农村贫困进一步制约借贷活动

西部欠发达地区集中了较多的贫困及低收入人口，贫困地域的覆盖面也较大。根据国家统计局农村社会经济调查司《中国农村贫困状况监测报告2007》，按20xx年的农村绝对贫困人口693元、低收入人口958元的标准统计，全国农村绝对贫困人口2148万人，西部地区1370万人、占63.8%;全国低收入人口3550万人，西部地区2196万人占61.9%。

与贫困人口的分布相适应，贫困县也主要集中在西南云贵高原及其边缘的喀斯特山区(深受石漠化、可耕地缺少、地表水难保的困扰)，和西北黄土高原、青藏高原及蒙新干旱地带(深受沙漠化、荒漠化、缺水的困扰)。在《国家“八七”扶贫攻坚计划》确定的592个贫困县中，西部占了半数以上。最多的五个省区是云南、73个，贵州、58个，陕西、50个，四川、43个，甘肃、41个，他们的贫困县的国土面积几乎都超过全省的5000。近年来，贫困人口和低收入人口进一步向山区集中，20xx年山区的这两类人口分别占全国的57.2%和52.7%，分别比上年提高5.3和5.2个百分点。

贫困的原因是多方面的。自然生态环境的制约是导致这些欠发达地区财力匾乏、经济缺少活力从而缺乏投资和增长能力的重要原因。从综合经济因素看，工业化和城镇化程度低是贫困地区普遍存在的问题，这使得贫困地区的经济活力极为缺乏，金融资源的形成和融资机

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中国农村扶贫开发的成就经验与未来

发布时间：20xx年12月13日 09:23

来源：人民论坛学术前沿（总第346期） 作者：李秉龙 李金亚

改革开放以来，中国农村扶贫开发工作不断取得新的进展，并积累了丰富的实践经验。目前，中国的扶贫开发已进入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，农村扶贫开发也呈现出不同以往的特点。未来十年，我们要针对扶贫开发的新特点，有针对性采取措施，实现基本消除绝对贫困的扶贫开发目标。

改革开放以来，中国农村扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就。其间，国家扶贫开发战略经历了体制改革推动缓贫(1978～19xx年)、经济高速增长过程中有计划有组织的大规模开发式扶贫(1986～20xx年)和全面建设小康社会中的“大扶贫”(20xx年至今)三个阶段的转变。扶贫思路也实现了由“救济式”到“开发式”，“道义式”、“运动式”到“制度式”的转变。我国的扶贫开发已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

中国农村扶贫开发的成就

进入新世纪以来，中国农村贫困状况大为缓解，贫困地区生产生活条件明显改善，教育、科技、文化、卫生等社会事业得到较快发展，为全球减贫做出了卓越贡献。体现在以下五个方面。

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农村贫困问题产生的原因及对策

摘要

我国经济快速发展，国内生产总值跃居全球第二，工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了极大的提升，但是在广大的农村地区贫困却依然存在，全球75%的贫困人口生活在农村地区，因此农村贫困问题不仅关系到社会稳定，更对于我国经济社会全面可持续发展具有重要的现实意义。本文从农村贫困问题的界定、贫困现状和原因分析三个方面进行思考，并在此基础上提出相应的对策和建议。

关键词：农村贫困； 原因； 对策

一、 农村贫困问题的界定

我们一般认为贫困就是物质生活资料无法满足个人或家庭的生存需要的现象。随着时代的发展，贫困的定义发生了一定的变化，精神贫困也被包括在内，本文着重探讨农村贫困问题，旨在分析农村物质资料匮乏、农民生活困难产生的原因。所以，本文中的贫困特指物质贫困。朗特里和布思在19xx年撰文认为：“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即为贫困。”在这个经典定义的基础上，我们可把农村贫困定义为：“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的农村居民和家庭的生活状况”。相对于一般的贫困而言，农村贫困问题更突出，也更难以解决。根据农村居民生活消费价格指数，20xx年农村贫困人口标准由上年的693元年调整为785元，低收入人口标准由上年的958元调整为1067元。与此同时，一方面，我国贫困线标准从20xx年年底前的人均年收入785元，大幅提升至目前的人均年收入1196元；另一方面，世行的贫困线标准为人均1.25美元／天。与我国平均贫困标准相比，农村贫困线低了将近35%，与世界水平相比则相差更大。

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毕业论文（设计）开题报告

浅谈凉山农村剩余劳动力

题 目： 转移问题及对策

二 级 学 院： 经济与管理学院 年级、 专业： 2004级工商管理

日 期： 20xx年12月10日

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① 我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

第十一讲 农民收入问题

一、农产品成本核算与盈利核算

1．确定成本核算对象

首先明确给什么核算成本。本着“分别主次，区别对待，主要从细，一般从简”的原则，突出重点。

2．规定成本项目

农业生产经营过程中发生的各种耗费，即生产费用，主要包括：为生产农产品所耗费的种子、饲料、燃料等劳动对象的费用，劳动报酬，农机具等固定资产折旧，因管理生产和为生产服务而发生的各种费用，等等。耗费在生产过程中的生产费用，按照它们的经济用途，再具体划分为若干生产费用项目。按成本项目汇集生产费用，有利于对农产品成本进行单项分析，揭示成本升降的原因及加强对费用开支的监督管理。

3．汇集和分配费用

费用要经过汇集和分配，才能用来计算农产品成本。成本核算过程实际上是按生产对象汇集生产耗费的过程。一般以产品类别为主，设计产品成本核算单。生产该产品时消耗的直接费用，直接列入该产品成本项目计算单；间接费用按一定原则和方法在有关生产过程或有关产品之间分摊。

4．计算农产品成本

根据按成本核算对象汇集的成本费用，计算产品的总成本和单位成本。具体过程是：核实主产品、副产品、联产品产量；分离主产品、副产品、联产品成本；按面积或饲养日计算亩成本或饲养日成本；计算主产品、副产品、联产品的单位成本。

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