区十四届人大一次会议文件（1）

政 府 工 作 报 告

(20xx年2月12日在杭州市余杭区第十四届人民代表大会第一次会议上)

杭州市余杭区人民政府代区长朱华

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

20xx年区十三届人民代表大会第一次会议以来，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全区广大干部群众，全面贯彻落实科学发展观，科学应对宏观环境复杂变化的挑战，积极实施“六大发展战略”，基本完成区十三届人大历次会议确定的主要目标任务。

五年来，我们坚持把科学发展作为政府工作的首要任务，综合实力稳步提升。

经济总量再上台阶。据初步核算，20xx年全区生产总值完成738.2亿元，五年年均增长11.8%，人均生产总值达到13036美元。完成财政总收入150亿元，其中地方财政收入95.6亿元，年均分别增长24.5%和28.3%。完成固定资产投资413.5亿元，五年累计完成1528.6亿元。完成工业总产值1827.8亿元、农业总产值67.7亿元，年均分别增长13.7%和8.8%。第三产业增加值

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政府工作报告

（征求意见稿）

一、20xx年工作回顾

20xx年，面对国际国内环境的复杂变化和国际金融危机带来的严峻挑战，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会、共建共享“生活品质之城”的目标，实施“六大战略”，破解“七难”问题，推进“一化七经济”，保增长、调结构、促发展、惠民生，顺利完成了市十一届人大五次会议确定的目标任务。

预计全市实现生产总值（ ）亿元，增长（ ），其中服务业增加值增长（ ）左右；财政总收入（ ）亿元，增长（ ），其中地方财政收入（ ）亿元，增长（ ）；社会消费品零售总额（ ）亿元，增长（ ）；完成全社会固定资产投资（ ）亿元，增长（ ）；市区城镇居民人均可支配收入（ ）元，农村居民人均纯收入（ ）元，分别增长（ ）和（ ）。新增城镇就业人数（ ）万人，城镇登记失业率控制在（ ）以内；居民消费价格涨幅（ ）；人口自然增长率（ ）左右。

（一）经济结构进一步优化

积极发展设施农业，创建省级现代农业综合园区6个。建设粮食生产功能区12万亩，超额完成粮食生产任务。优势特色产业占农业总产值比重达69%。农副产品物流中心二期和新农都现代农产品物流中心建设进展顺利。扎实推进新农村建设，创建13个风情小镇。开展农村土地综合整治。全面实施装备制造、纺织服装等产业调整振兴三年行动计划和特色块状经济质量提升三年行动计划。实施亿元以上重点技改项目137个，技改投入增长13%。新增273家国家重点扶持的高新技术企业与技术先进型服务企业。实施新能源产业和物联网发展规划，成立中科院杭州射频识别技术研发中心。信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保等新兴产业加快发展。商贸、旅游业保持较快发展，金融业增加值占GDP比重达（ ）左右。现代物流、电子商务、科技服务、中介服务和十大特色潜力行业加快发展。主城区税收超亿元楼宇33幢。房地产业平稳发展。中国美院国家大学科技（创意）园挂牌，白马湖生态创意城中国动漫广场竣工。新增6家市级文创园区，十大文创园区扩容提质，产业集聚效应凸显。成功举办第12届中国杭州西湖国际博览会、第六届中国国际动漫节与文化创意产业博览会，文创产业总量扩大、结构优化、发展加速，杭州动漫、影视、设计等品牌知名度进一步提升。全力推进大江东与城西科创产业集聚区建设。新增11个国家级基地和试点拓展区。临安青山湖科技城全面开工，余杭创新基地建设加快推进。编制实施现代服务业集聚区总体规划。

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20xx年，面对国际国内环境的复杂变化和国际金融危机带来的严峻挑战，全市上下以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会、共建共享“生活品质之城”的目标，实施“六大战略”，破解“七难”问题，推进“一化七经济”，保增长、调结构、促发展、惠民生，顺利完成了市十一届人大五次会议确定的目标任务。全市实现生产总值5945.82亿元，增长12%，其中服务业增加值增长12.3%；财政总收入1245.43亿元，增长22.2%，其中地方财政收入671.34亿元，增长28.9%；社会消费品零售总额2146.08亿元，增长19.9%；完成全社会固定资产投资2753.13亿元，增长20.1%；出口353.37亿美元，增长30.0%；市区城镇居民人均可支配收入30035元，农村居民人均纯收入13186元，分别增长11.8%和11.5%。新增城镇就业人数26.01万人，城镇登记失业率2.19%；居民消费价格涨幅3.9%；人口自然增长率3.41‰。

积极发展设施农业，建设粮食生产功能区12.5万亩，超额完成粮食生产任务。实施品牌战略，优势特色产业占农业总产值比重达69.1%。开展农村土地综合整治。全面实施装备制造、纺织服装等产业调整振兴三年行动计划和特色块状经济质量提升三年行动计划。新增273家国家重点扶持的高新技术企业与技术先进型服务企业。实施新能源产业和物联网发展规划。信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保等新兴产业加快发展。商贸服务业保持较快发展，旅游总收入同比增长27.7%，金融业增加值占GDP比重达10.2%。现代物流、电子商务、科技服务、中介服务和十大特色潜力行业加快发展。文创产业总量扩大、结构优化、发展加速，杭州动漫、影视、设计等品牌知名度进一步提升。全力推进大江东与城西科创产业集聚区建设。新增11个国家级基地和试点拓展区。临安青山湖科技城全面开工，余杭创新基地建设加快推进。编制实施现代服务业集聚区总体规划。

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20xx年2月17日在杭州市第十一届人民代表大会第四次会议上）

杭州市人民政府市长 蔡 奇

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是极不平凡的一年。杭州先后经历了特大雨雪冰冻灾害和国际金融危机的严峻考验。市政府认真贯彻科学发展观，在中共杭州市委的正确领导下，克服种种困难，坚持好字优先、干字当头、转型升级、能快则快，积极实施“六大战略”，破解“七难问题”，加快建设与世界名城相媲美的生活品质之城，经济社会发展主要指标在全省保持领先地位。全市实现生产总值4781.16亿元，增长11%，按户籍人口人均GDP突破1万美元；三次产业比重为3.7∶50.0∶46.3；财政总收入910.55亿元，增长15.5%，其中地方财政收入455.35亿元，增长16.3%；全社会固定资产投资1961.72亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额1558.38亿元，增长20.2%；全社会研究开发投入占生产总值比重达2.6%；市区城镇居民人均可支配收入24104元，农村居民人均纯收入10692元，分别增长11.1%和12%；市区居民消费价格指数上涨4.9%，低于全省、全国平均水平；万元生产总值综合能耗下降4.6%；化学需氧量、二氧化硫年排放量分别减少3.7%和3.7%以上；新增就业人员20.11万人，城镇登记失业率降至3.02%；人口自然增长率为2.77％。。

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各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。 20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕“四大目标”和“三大任务”，大力实施“12555”发展战略，奋力推进科学发展，加快构建和谐开江，完成了县十六届人大一次会议确定的主要目标任务。

一、产业发展不断加快，综合实力明显提升

全县GDP实现40.77亿元，同比增长13.7%，人均GDP实现8650元，同比增长13.2%。 农村经济稳步发展。 加快四川特色生态农业基地建设步伐，新定植油橄榄0.5万亩、银杏0.5万亩，发展无公害蔬菜基地1.2万亩、优质葛根基地0.7万亩、无公害优质水果基地1.2万亩、优质水稻基地5万亩。新发展市级重点农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社7个，建成“一乡一业”乡镇3个、“一村一品”专业村50个、畜牧养殖小区11个。全年实现农业总产值27.43亿元，同比增长6.2%。输转劳动力15.27万人，实现劳务总收入15.1亿元，同比增长119.8%。

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截止到目前杭州地铁开通已经整整4个月的时间了，这种新的出行方式已经逐渐融入到

杭城人的生活中。对于余杭区的市民来说，继6月份临平至杭州主城区无需换乘的好消息之后，又一好消息相继传出，连通余杭与杭州市中心的地铁5号线预计今年开建，而地铁二期工程预计在20xx年完成2号线、4号线、5号线、以及6号线的建设，也就是说相对于2、6号线，较早开建的5号线不出意外最迟到20xx年就可完成通车，届时临平至杭州市中心只需半个小时左右即可到达。

5号线一期预计今年开工

3月22日，杭州地铁二期4条线路已全部出炉。最新二期建设计划的上报内容包括：2号线二期工程（丰潭路—良渚组团）、4号线一期工程（滨江东冠村—江干彭埠）、5号线一期工程（萧山杭州火车南站—余杭组团）和6号线一期工程（之江新城—钱江世纪城）。余杭市民最为关心的杭州地铁5号线是二期中最长的线路，串联起余杭区、西湖区、拱墅区、下城区、上城区、滨江区、萧山区。

今年2月份市人大十二届三次会议上，杭州市政府工作报告中提到进一步“实施城市功能提升行动”时，首先点到的就是“要全面推进地铁建设”。报告原文中就有今年要新开地铁四号线和五号线字样。虽然杭州地铁的二期线路现在还在一次公示阶段，是杭州目前上报的内容，最后的实施和调整还要由国家来决定。但很多业内人士认为，从最新杭州地铁二期建设的相关计划上报情况来看，比较乐观，问题不大。

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杭州房地产市场的发展趋势简析

摘要：本文从杭州市的投资环境分析入手，对目前杭州市房地产市场的商品住房成交量价齐跌、可售房源处于历史高位、二手住房成交量价也有不同程度的下降、土地溢价率下降等情况做了介绍，又从存量压力大、货币政策紧缩、等方面分析了目前杭州房地产市场低迷的原因。根据目前的政策及其他影响房地产市场发展的因素，得出了杭州房地产市场上半年价格博弈仍将持续、博弈之后房价将走上持续上涨通道的结论。

关键词：杭州市 房地产市场 发展趋势

1杭州市投资环境分析

1.1杭州市概况

杭州市位于中国东南沿海北部，是浙江省省会，浙江省的政治、经济、文化、金融和交通中心，同时是国际风景旅游城市和长江三角洲的中心城市之一。全市总面积16596平方公里，其中市区面积为3068平方公里（包括萧山和余杭）。

据人口变动抽样调查，20xx年末，全市常住人口884.4万人，比上年末增加4.2万人，其中城镇人口662.42万人，占比由上年末的74.3%提高为74.9%。公安部门户籍登记人口706.61万人，其中非农业人口393.88万人，占比由上年末的54.8%提高为55.7%。

1.2宏观经济发展状况

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第6期（总第13期）

杭州市余杭区卫生局办公室 二○一○年四月九日

务实创新 引领健康

努力推进余杭卫生事业新发展

——在20xx年全区卫生系统工作会议上的讲话——

余杭区卫生局局长 黄国林

（20xx年3月30日）

同志们：

这次会议是在全区上下深入学习实践科学发展观，全面贯彻

健康余杭简报

落实国家、省、市医药卫生体制改革政策的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是研究部署20xx年工作任务，动员卫生系统广大干部职工，进一步坚定信心、克难攻坚，促改革、求创新、谋突破，谱写卫生事业发展新篇章。

下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，抢占先机，把握卫生事业发展方向

当前，卫生事业的改革与发展面临难得的历史机遇。20xx年4月国务院正式公布新医改方案，提出3年内各级政府预计投入8500亿元用于医疗改革。自新医改方案公布以来，各地党委、政府均把医改工作纳入重要工作日程，全面动员部署新一轮医疗改革工作。在不久前结束的全国“两会”上，温家宝总理在政府报告中指出，今年要加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。在60%政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机制，落实岗位绩效工资。开展社区首诊试点，推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系。切实加强甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。

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