党的十七大报告指出，“社会保障是社会安定的重要保证”，要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。我国社会保障体系建设起步较晚、尚不完善，但发展迅速、潜力巨大。特别是在广大农村，加快完善社会保障体系的任务更为繁重，推进社会保障体系建设提供的机会也更多。大力发展农村保险，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的客观需要，是建设社会主义新农村的重要内容。中国人民保险集团公司要按照党的十七大的要求和部署，积极参与农民社会保障能力建设，为加快农村全面建设小康社会进程作出应有贡献。

充分认识加强农民社会保障能力建设的重要意义

在我国经济社会转型时期，农民社会保障能力不足成为制约农村经济社会发展的“短板”。促进农村经济社会又好又快发展，实现农村社会和谐稳定，提高广大农民的生活质量和水平，必须着力补长这一“短板”。

实现社会公平正义的要求。我国城乡社会保障资源配置不均，占总人口43%的城镇居民享有80%的社会保障，而占总人口57%的农村居民只享有20%的社会保障。必须从维护社会公平正义的高度，切实重视和加强面向农民的社会保障能力建设。

统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的要求。当前，我国约有1.4亿农民工、4000万被征地农民，随着工业化、城镇化加速推进，其数量还会扩大。只有着力解决农民工和被征地农民的社会保障问题，才能形成城乡经济社会发展一体化新格局。同时，加强农民保障能力建设，将为现代农业的发展提供可靠风险保障，从而促进社会主义新农村建设。

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党的十七大报告首次提出“要建设生态文明”。在高中思想政治课中，构建生态文明教育理念，渗透生态文明教育，也已被提上日程，这对青年学生生态价值观的养成和环境保护意识的形成，具有不可替代的作用。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。”川生态文明同物质文明、精神文明、政治文明并列提出，四位一体，这是党在建设社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，促进我国经济又好又快发展，进而全面实现小康社会目标的又一创新理念，必将对转变工业发展模式、经济增长方式、价值观念、生活理念、正视人与自然关系，发展民生关系、当前与未来关系产生长远而深刻的影响。

20xx年秋季开始实施的江苏省高中思想政治新课程，把坚持马克思主义基本观点教育和把握时代特征相统一，把加强思想政治方面的引导与注重学生成长的特点相结合，立足学生现实生活经验，着眼学生发展需求，帮助学生初步形成正确的世界观、人生观、价值观，提升学生思想素质作为重点，全面把握当今时代的特点与高中生的认知规律和心理特征，为学生的终身发展奠定良好的精神品质和伦理道德。这就要求我们必须把党的路线、方针、政策贯穿到学生的思想中去，渗透到教学中去。

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党的十七大报告提出，要促进以创业带动就业，鼓励更多劳动者成为创业者。历史从来没有给予我们今天这样良好的创业环境，通过创业来展示自我能力，实现自我价值，新一代创业者正在茁壮成长。

自主创业，既充满着艰辛与欢乐，也伴随着求索与成就！

为了帮助创业者了解相关创业政策，获得创业行业信息，提高发现和应对创业问题的能力，并帮助创业者认识不同创业行业的特点，理顺经营管理的思路，我们精心组织编写了开业指导系列手册。

指导手册立足于向您提供进入各创业行业所要关注的关键环节，并提供尽可能详尽的介绍和指导。如果你已经选定您的创业投资项目，并且该投资项目属于系列指导手册范畴，那么，我们相信，指导手册将成为您在创业路上不可多得的参考读本。

指导手册所罗列的事实和具体数据采自一些创业者的个案，仅供参考。

系列指导手册由上海市开业指导服务中心组织编写，读者可通过登录上海市开业指导服务网（http://kaiye.）查询。开业指导服务网也可查询本市有关鼓励支持创业的政策信息。

我们十分感谢在百忙之中对本手册编写提供建议和意见的各位专家、老师和同仁。 我们也期待读者提出宝贵建议和案例，以帮助我们不断的完善指导手册。

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党的十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”。十七届三中全会作出了“加快形成城乡经济社会一体化发展新格局，推动农村经济社会又好又快发展”的战略部署，为城乡融合互动发展指明了方向。作为一名基层工作者，在长时间的工作实践之中，自己对统筹城乡发展战略进行了一些有益的思考，并取得了一些粗浅的认识，现结合**镇实际，与大家探讨交流。

一、统筹城乡一体化发展的科学内涵和重大意义

统筹城乡经济社会发展是我国新时期解决“三农”问题和推进现代化建设的新战略。其科学内涵就是：要彻底摈弃计划经济体制下先城市后农村、先工业后农业、先市民后农民的发展次序和牺牲农民利益来促进工业化的发展战略，并彻底消除城乡分割的二元经济社会结构和城乡分治的二元体制，建立健全与现代市场经济体制相适应的城乡地位平等、开放互通、有利于城乡一体化发展的新体制。其重大意义表现在：统筹城乡经济社会发展，是深入贯彻落实科学发展观的具体实践，是实现提速发展、率先发展、科学发展和全面推进小康社会建设的必然要求。通过统筹城乡经济社会发展，促进城乡各类资源要素和劳动力的合理流动与优化配置，增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的新机制，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，实现城乡经济社会全面、协调可持续发展。

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文管2班 10250307232 王国望 结合我国实际，论述如何推动我国经济发展方式的转变和产业结构的

升级

党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，这就是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是我国今后一个时期推动经济发展的重要方针。

下面先来讨论下转变经济发展方式的具体措施：

(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这是包括内外需结构、内需中消费与投资结构在内的整体需求结构的调整方向，是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动的问题提出的。人口大国尤其是发展中的人口大国这一基本国情，决定了我国比世界上其他任何国家都更加具备立足扩大国内需求推动发展的有利条件：城乡居民消费结构的不断升级，将为经济增长创造庞大的消费需求；工业化进程加速，将为经济增长提供巨大的投资需求；城镇化的加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间。

立足扩大国内需求推动发展，必须处理好投资需求与消费需求的关系。近几年，我国资本形成对经济增长的贡献率不断提高，消费率特别是居民消费率的贡献率持续降低。资本形成对经济增长的贡献率，由20xx年的21.7%，增加到20xx年的40.7%。最终消费对经济增长的贡献率则由20xx年的63.8%，降到20xx年的 38.9%。从国际比较看，我国消费增长并不慢。据世界银行《20xx年世界发展指标》，2000—20xx年，我国居民最终消费支出年均增长7%，远远高于美国的3%、世界平均的2.4%。但问题是，我国投资增长更快，从而使投资与消费出现不协调，经济增长过多依靠资本形成；从消费领域自身来看，消费结构性不足的问题比较突出，主要是农民和城市低收入者收入水平低、消费能力不强。这一问题，制约了经济健康发展。 因此，要保持持久稳定的增长而不是短期的繁荣，必须立足扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局。

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1,党的性质

十七大党章规定“中国共 产 党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”

2.党的指导思想

中国共 产 党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

一大：以马克思列宁主义为行动指南

七大：以马克思列宁主义的理论、毛泽东思想作为一切工作的指针，

十四大：以马克思列宁主义的理论、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导思想 十五大：中国共 产 党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。 十六大：中国共 产 党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”确立为全党的指导思想，

十七大：

3.党的奋斗目标

党在现阶段的奋斗目标，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义国家。

4.党的组织原则

党的根本组织原则是民主集中制原则.

《党章》对民主集中制提出了六条基本原则：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会；党的上级组织经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；党禁止任何形式的个人崇拜。

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十七大报告中的五个“首次” 展现中国新前景 “人均”

·中共党代会报告首次提出20xx年人均GDP比20xx年翻两番

胡锦涛同志在十七大报告中提出，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到20xx年比20xx年翻两番。

解读：亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健分析说，中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均ＧＤＰ更能反映居民在经济发展中分享的成果。庄健说：“这一目标的提出是基于最近几年经济的快速发展而确定的。”

声音：国家统计局副局长许宪春说，从ＧＤＰ总量翻两番变为ＧＤＰ人均翻两番，这考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。二是增加了降低消耗、保护环境这样的要求，是一个实现难度更大的小康。这将会为今后５年百姓生活带来更为显著、更为全面的变化。

生态文明

·中共首次把“生态文明”写进党代会政治报告

胡锦涛同志在十七大报告中提出，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。

解读：中央党校哲学部副主任韩庆祥教授认为，十七大报告提出生态文明的理念，批判反思了人与自然关系中环境污染的代价，强调要建立人与自然的和谐相处关系。他认为中国生态文明的内涵是：不断提高人的生活质量，建立资源节约和环境友好型社会，不断增强可持续发展能力。另外，物质文明、精神文明是实现生态文明的基础和前提，生态文明反过来又有利于进一步促进前两个文明。

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十七大报告试题及答案

1、胡锦涛同志在十七大报告中提出，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现（ ）到20xx年比20xx年翻（ ）番。 将GDP?翻两番?的目标由?总量?变为?人均?，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。

2、十七大报告提出，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中，要“建设（ ），基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，首次把“生态文明”写进党代会政治报告

3、十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是（ ）、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到，党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“（ ）”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。

4、十七大报告，提出一条伟大道路和五条具体道路，一条伟大道路是指走“（ ）”，五条具体道路是指“（ ）”“（ ）”“（ ）”“（ ）”“（ ）”。一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。

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