PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合
同范本（指南 ）
（20xx年版）
目 录
使用说明???????????????????????6
第一章 总 则.......................................9
第1条术语定义和解释..............................9
第2条合同背景和目的.............................10
第3条声明和保证.................................10
第4条合同生效条件...............................10
第5条合同构成及优先次序.........................10
第二章 合同主体......................................11
第6条政府主体...................................11
第7条社会资本主体...............................11
第三章 合作关系......................................13
…… …… 余下全文
PPP
附件： 项目合同指南 （试行）
编制说明
本 指 南 所 称 的 政 府 和 社 会 资 本 合 作 （ Public-Private Partnership，以下简称 PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授
权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就 PPP 项目 合作所订立的合同。在 PPP 项目中，除项目合同外，项目公司的 股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原 料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还 会围绕 PPP 项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权 利义务关系，共同构成 PPP 项目的合同体系。PPP 项目合同是整 个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系 以及 PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过 PPP项目合同
确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命 周期顺利实施的保障。
PPP 从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事
法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为 公共事务的管理者，在履行 PPP 项目的规划、管理、监督等行政 职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国 PPP 项 目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、 行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、 《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保 险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、 《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、 《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。
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PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合
同范本（指南 ）
（20xx年版）
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使用说明????????????????????6
第一章 总 则.......................................9
第1条 术语定义和解释..............................9
第2条 合同背景和目的.............................10
第3条 声明和保证.................................10
第4条 合同生效条件...............................10
第5条 合同构成及优先次序.........................10
第二章 合同主体......................................11
第6条 政府主体...................................11
第7条 社会资本主体...............................11
第三章 合作关系......................................13
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PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合
同范本（指南 ）
（20xx年版）
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使用说明???????????????????????6
第一章 总 则.......................................9
第1条术语定义和解释..............................9
第2条合同背景和目的.............................10
第3条声明和保证.................................10
第4条合同生效条件...............................10
第5条合同构成及优先次序.........................10
第二章 合同主体......................................11
第6条政府主体...................................11
第7条社会资本主体...............................11
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PPP投资合作协议
甲方（政府主体）：
乙方（社会资本主体）：
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由双流县人民政府授权委托 （预算单位） (下称“甲方”)，与(乙方) (下称“乙方”)于 年 月 日在 签署。
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同范本（指南 ）
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使用说明……………………………………………………………6
第一章 总 则.......................................9
第1条 术语定义和解释..............................9
第2条 合同背景和目的.............................10
第3条 声明和保证.................................10
第4条 合同生效条件...............................10
第5条 合同构成及优先次序.........................10
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XX市（县）人民政府 贵州水务股份有限公司
XX市（县）水务一体化PPP合作协议
为推动XX市（县）水务事业发展，解决未来城区水务发展所需要的资金需求，实现水务一体化，更好地为XX市（县）社会经济发展服务，同时也为了提高XX市（县）提供涉水公共服务的效率，XX市（县）政府与贵州水务股份有限公司经过友好协商，就合作事宜达成一致意见。
一、 合作双方
甲方：XX市（县）人民政府
乙方：贵州水务股份有限公司
二、 合作目标 （1）通过合作，盘活XX市（县）现有的水务沉淀资产，解决城区供排水设施投资建设资金需求；
（2）通过合作，发挥乙方资金、技术实力雄厚的优势，降低政府在提供涉水公共服务的资本和管理投入，提高涉水服务的效率和质量；
（3）通过合作，推进XX市（县）水务混合所有制改革，完善企业治理和管理结构，进一步提升经营管理及服务水平，为XX市（县）水环境持续改善提供优质服务，推动企业持续健康发展，做大做强XX市（县）水务产业；
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（4）通过合作，加强XX市（县）原水供应能力，从源头上解决XX市（县）未来城市发展和居民生活用水保障问题。
三、 合作范围 XX市（县）城市规划建成区域范围内的供水业务。如行政规划区域发生变化，合作区域将包括调整后的区域。在取得合作成功之后，双方逐步推动污水在内的全面水务一体化。
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附件：
PPP项目合同指南
（试行）
编制说明
本指南所称的政府和社会资本合作（Public-Private
Partnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授 权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP项目 合作所订立的合同。在PPP项目中，除项目合同外，项目公司的 股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原 料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还 会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权 利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整 个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系 以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同 确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命 周期顺利实施的保障。
PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事 法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为 公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政 职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项 目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、 行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、 《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保 险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、 《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、 《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。
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