FIDIC

 施 工 合 同 条 件

（1999年第一版）

用于业主设计的房屋建筑或工程

通用条件

专用条件编制指南

争端裁决协议书格式

投标函、合同协议书格式

周可荣  刘雯

  万彩芸  王健译

说明：因时间较紧，本译稿未经仔细校对，

仅供培训班使用。

  请勿复印传播。请勿正式引用。

引言

国际咨询工程师联合会(FIDIC)现于1999年出版下列四份新的合同标准格式的第一版：

l  施工合同条件(Conditions of Contract for Construction)

推荐用于由雇主设计的、或由其代表—工程师设计的房屋建筑或工程(building or engineering works)。在这种合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的设计施工。但工程中的某些土木、机械、电力和/或建造工程也可能由承包商设计。

l  永久设备和设计—建造合同条件(Conditions of Contract for Plant and Design-Build)

推荐用于电力和/或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求设计和提供设备和/或其它工程(可能包括由土木、机械、电力、和/或建造工程的任何组合形式)。

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FIDIC土木工程施工合同

第Ⅰ部分

定义和解释

定义

1.1 在本合同中，下列名词及术语，除上下文另有要求外，均应具有本款所赋予的含义：

（a）（i）“雇主”指本合同条件第Ⅱ部分指定的当事人及其合法继承人，但不指该当事人的任何受让人（除非得到承包人同意）。

（ii）“承包人”指其投标书已为雇主所接受的当事人及其合法继承人，但不指该当事人的任何受让人（除非得到雇主同意）。

（iii）“分包人”指合同中指名承担得到部分工程施工的当事人、或经工程师同意分包了一部分工程的当事人及合法继承人，但不指分包人的任何受让人。

（iv）“工程师”指雇主任命的为执行合同规定的工程师任务，并在本合同条件第Ⅱ部分提出姓名的当事人。

（b）（i）“合同”指合同条件（第Ⅰ部分和第Ⅱ部分）、技术规范、图纸、工程量清单、投标书，中标通知书、合同协议书（如果已签订）及其明确列入中标通知书或合同协议书（如果已签订）中的其他文件。

（ii）“规范”指合同中包括的工程技术规范和根据第51条或由承包人提供经工程师批准而作出的修改或补充。

（iii）“图纸”指工程师根据合同规定向承包人提供的所有图纸，计算书和性质类似的技术资料，以及由承包人提出并经工程师批准的所有图纸、计算书、样品、图样、模型、操作与养护手册及其他性质类似的技术资料。

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新编FIDIC合同条件应用中的几个实践性问题

　　 FIDIC合同条件它虽然不是法律，也不是法规，但它是全世界公认的一种国际惯例。它伴随着世纪的进程经历了从产生到发展、不断完善的过程。FIDIC合同条件第1版于1957年、第2版于1963年、第3版于1977年、1988年及1992年作了两次修改，习惯对1988年版称为第4版。1999年国际工程师联合会根据多年来在实践中取得的经验以及专家、学者的建议与意见，在继承以往四版优点的基础上进行重新编写（下称新编FIDC合同条件）。中国工程咨询协会根据菲迪克授权书进行编译、出版，机械工业出版社于20##年5月首次印刷FIDIC合同条件第1版（中、英文对照）。

　　新编FIDIC合同一套四本：《施工合同条件》、《生产设备和设计—施工合同条件》、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》与《简明合同格式》。此外FIDIC组织为了便于雇主选择投标人、招标、评标，出版了《招标程序》，由此形成一个完整的体系。笔者结合从事FIDIC合同条件法律服务的实践，在此提出新编FIDIC合同条件在中国应（适）用中的几个实践性问题，赐教于同仁。

　　一、新编FIDIC合同条件的应用选择

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FIDIC合同条件范本的最新发展

和谐版本的编制背景

多年业，诸如世界银行，亚洲开发银行，非洲开发银行等国际多边开发银行在其货款的国际项目的招标中，多采用FIDIC编制的合同条件范本，在20xx年5月之前，这些国际多边开发银行的工程招标文件范本中大都采用FIDIC19xx年出版的红皮文书第四版，（19xx年和19xx年进行了修订）在以前使用FIDIC合同条件时，多边开发银行的通常做法是，针对各银行货款项目的特点以及各银行的具体条件上，在FIDIC原合同条件的基础上，引入一些补充的合同条款，同时对不适用的条款进行修改或删除，这种条款的补充以及修改无形中增大了抬标文件编制中的工作量，同时也造成了各个国际多边开发银行的版本之间存在差异，这样就降低了招标过程中的效率，而且增加了标准招标文件范本中的不确定因素，容易在用户之间产生争议，在多年的实践中，多边开发银行认为，虽然工程合同条件的标准化具有很大优点，但上述问题的确也影响到实际工作的效率，19xx年，FIDIC出版了一套新版合同条件，各个多边开发银行决定，在将FIDIC新版合同条件引入招标文件范本之前，通过对FIDIC新版本合同的修改，形成一个完全适用于各个多边开发银行货款项目的标准合同条件版本，于是，在各个多边开发银行与FIDIC共同努力之下，一个供各个多边开发银行货款项目专用的FIDIC新版施工合同条件在20xx年5月发布，这一版本被称为“多边开发银行和谐施工合同”

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CONDITIONS DE CONTRAT APPLICABLES AUX MARCHES DE TRAVAUX DE GENIE

CIVIL

FIDIC土木工程施工合同条件

PREMI?RE PARTIE CONDITIONS G?N?RALES AVEC MOD?LES

DE SOUMISSION ET DE CONVENTION

LA QUATRI?ME ?DITION 1990

19xx年第四版本

Fédération Internationale des Ingénieurs Conseils

PREMIERE PARTIE - CONDITIONS GENERALES

第一部分 通用条件

D?FINITIONS ET INTERPR?TATION

定义和解释

1.1 D?FINITIONS

定义

Dans le Marché (tel qu?il est défini ci-après), et sous réserve des exigences du contexte, les termes et expressions suivants doivent être entendus comme suit:

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菲迪克（FIDIC）文献译丛 中英文对照本

国际咨询工程师联合会

中国工程咨询协会

19xx年第1版

Agreement协议书

General Conditions通用条件

Rules for Adjudication裁决规则

Notes for Guidance指南注释

编译

Short Form of Contract

简 明 合 同 格 式

吕文学 陈永强

唐 萍

王 川 徐礼章 唐 萍

（19xx年第1版）

（中英文对照本）

（译者对译文的准确度承担全部责任，

正式使用发生的争端，以英文原版为准）

翻译 校译 审订

机 械 工 业 出 版 社

菲迪克（FIDIC）授权书

I herewith authorize CNAEC to translate FIDIC’s publications (but not the publications as edited by other organizations) into Chinese and publish them.

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FIDIC合同文本介绍

为了保证交易的顺利进行，多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准的招招标程序、合同文件、工程量计算规则和仲载方式告示。使用这些标准的招投标程序、合同文件，便于投标人熟悉合同条款，减少编制投标文件时所考虑的潜在风险，以降低报价。发生争议的时候，可以执行合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。标准的合同条件能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任，明确规定了双方的权利、义务，很大程度上避免了因不认真履行合同造成的额外费用支出和相关争议。

FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。如今已在工程建设、机械和电气设备的提供等方面被广泛使用。现简要介绍FIDIC合同条件的发展过程和新版（99版）合同条件的适用范围等情况。

一、FIDIC合同文件的发展

19xx年，FIDIC与国际房屋建筑和公共工程联合会[现在的欧洲国际建筑联合会（FIEC）]在英国咨询工程师联合会（ACE）颁布的《土木工程合同文件格式》的基础上出版了《土木工程施工合同条件（国际）》（第1版）（俗称“红皮书”），常称为FIDIC条件。该条件分为两部分，第一部分是通用合同条件，第二部分为专用合同条件。 19xx年，首次出版了适用于业主和承包商的机械与设备供应和安装的《电气与机械工程标准合同条件格式》即黄皮书。

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FIDIC合同主要条款的解读

第1条 一般规定

1.1定义

解读：很多人对合同的名词性定义不重视，“不就是我们天天见到的一些项目上的事物吗？”天天见到的事物，未必认识的透彻，把握的精确。

定义，其目的是要清楚地规范事物的内涵与外延，特别是要规范其外延。只有清楚地说明了名词的涵盖范围（也即其外延）及与其他相关名词之间的边界，才能够清楚说明哪些事情是与本事物关联的，而哪些事情又是与这本事物无关的。对名词外延范围及外延边界理解有误，搞不清楚这个边界的精确位置，则必然导致合同理解的错误。

比如国内合同工程款（非FIDIC定义）定义，很多人第一感觉就是把它当作一种合同款项，是一笔费用，一笔钱，所以在处理工程款相关事项时，就按款项事件来处理。实际上呢？这个款项有着严格的限定，它是与工程直接相关的，只有对应于款项的工程相关事项成立，才会有工程款这笔费用成立。忘记工程事项与工程款的对应关系，只说费用，导致超付等事件发生，就是没有清楚理解合同名词定义所致。

第1.1.1.1条 合同

解读：本条主要讲明合同组件。与国内合同不同，FIDIC合同要求最好是把合同组件都装订在一起，包括投标人的中标投标书。这个装订过的合同有时会有数千页之厚。这样装订的好处是无论何时要查合同，只需要拿出一本东西就可以了。不象国内合同，到结算时搜集一个个合同组件有时都会成为一种麻烦。在合同装订准备正式签订时，合同组件包含哪些具体文件，应该反复核查，确保准确无误。如果发生本应该是合同组件

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