以“守纪律、树形象、优服务”为着力点，深入开展把纪律挺在

前面先行先试工作

把纪律挺在前面的工作要求

1、成立工作机构。 为加强“把纪律挺在前面”试点工作，血防站党支部成立试点工作领导小组，领导小组由徐圣国任站长组长，徐邦和书记任副组长，王沁、严长江、徐仁美、黄晓华、王春生为成员。领导小组下设办公室，由徐仁美同志兼任办公室主任，负责日常工作。加强组织领导，明确工作责任，制定实施办法，认真组织实施，切实抓好试点工作。

2、强化责任落实。

血地办、血防站班子成员要高度重视此项工作，党支部要紧密联系本单位实际，将“把纪律挺在前面”试点工作作为履行主体责任的重要内容，积极主动抓好党员干部的教育、监督和管理，时时处处用纪律这把尺子衡量和处理党员干部的违纪行为，不断提高党风廉政建设实际成效。

3、营造浓厚氛围。

充分利用各种媒体对“把纪律挺在前面”试点工作进展情况、工作成果、典型经验进行深入挖掘和大力宣传，积极营造讲纪律、守规矩的浓厚氛围，使落实“把纪律挺在前面”要求在全站党员干部中人人皆知、入脑入心。

4、加强督促落实。

各党小组、血防组要加强纪律建设的创新举措，典型经验，总结推广，推动试点工作深入开展。站支部将对各党小组、血防组工作进展情况开展督导，促进各项工作落到实处、取得实效。

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南靖县文体局服务企业发展先行先试工作方案

根据南靖县服务项目建设专题会议精神和县委主要领导的指示要求，为积极营造全县服务企业发展先行先试的良好局面，推进我县企业发展实现又好又快发展，现结合我局实际，特制定服务企业发展先行先试工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府全力打造海西“民营经济强县”的发展战略，以提供高效、便捷的优质服务为企业发展创造良好环境，努力实现我县企业发展又好又快发展新局面。

二、服务内容

南靖县文化体育局服务企业的具体措施如下：

企业到我局申请设立娱乐场所、体育经营项目时，我局发给《一次性告知单》，一次性告知企业需要提交的相关审批手续，以免业主来回跑动。

我局收到企业单位书面申请后，5个工作日内给企业发放《同意筹建批复》。

企业把依照相关法律法规必须办理的相关手续提交后，我局立即进行审核，5个工作日内发给《文化经营许可证》（不包含法规要求的公示时间等）。

审批项目不收取任何费用。

三、有关要求

南靖县文化体育局 二○一○年五月 日

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先行先试 善破善立 亲力亲为

努力开创##信访工作新局面

——##市信访稳定工作汇报

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作，是人民群众反映意愿和呼声的重要渠道，也是化解矛盾、维护稳定、促进社会和谐的重要手段和途径。近年来，我们坚持用群众工作统揽信访工作，紧紧围绕“以人为本、关注民生、事要解决、构建和谐”这一主题，先行先试、善破善立、亲力亲为，依托大信访、围绕大接访，扎实推进信访服务中心建设，不断探索创新信访工作机制，改进完善各项信访工作制度，有效化解群众的利益诉求，使我市的信访渠道更加畅通，信访秩序更加好转，信访存量大幅下降，最大限度地维护了人民群众的切身利益，促进了经济又好又快发展，促进了社会和谐稳定。一些经验和做法也得到了上级的充分肯定和群众的广泛好评，连续多年荣获省、市信访工作先进市（县）。

一、先行先试，不断探索创新信访工作机制

##市地处##南部，面积220平方公里，人口30万，具有人文历史悠久、区位优势明显、交通网络发达、开放条件优越、商贸物流繁荣、要素资源丰富等特点，是省委省政府设立的“城乡发展一体化综合配套改革实验区”、##城市经 - 1 -

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长春九台经济开发区

对省、市实施方案的建议

一、建议

建议一：省、市实施方案对九台市应提出推进两城建设目标，即九台中等生态城（现九台市区）和长东北卡伦湖生态城，两城均按承载30万人口中等城市目标推进。

在省里实施方案中提出了长吉、延龙图两个一体化，在长吉图规划建设5-10个30万人口的中等城市，长春市先行先试方案中已把九台正式列入，但除长春九台经济开发区外，没有具体内容。九台地处长吉两市中间，是长吉一体化的重要节点，应在长吉一体化中扮演重要角色。九台市现在城市规划是按30万人口规划的，对九台提出建设两座承载30万人口城市目标比较具体，也符合实际，其它任务围绕两城目标落实。

建议二：扩大长东北卡伦湖生态城的概念，把省、市两个实施方案中提及长春九台经济开发区的各功能区统一纳入到长东北卡伦湖生态城名下。具体表述为：长东北卡伦湖生态城地处长东北新区，是九台市的两城之一，是长春九台经济开发区的核心发展区，规划面积为60平方公里。

二、我区对长东北卡伦湖生态城建设构想

长东北卡伦湖生态城城市性质为：新型工业城、空港服 1

务城、现代商务城、金领寓所城、生态景观城。生态城面积60平方公里，规划工业、物流、空港服务、科研商务商住四个功能区。工业区用地规模是19平方公里，物流区用地规模1.5平方公里，科研商务商住区用地规模20平方公里，空港服务区用地规模8平方公里，生态景观用地规模（含水面、林地、湿地、绿地）11.5平方公里。

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“先行先试”之我见

山西作为全国重要的能源和原材料供应基地，为全国经济社会的可持续发展做出了突出贡献。但长期高强度的资源开发，导致支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重、资源利用水平偏低、安全生产事故多发、资源枯竭问题逐渐暴露，资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益突出，严重地制约着全省经济社会的可持续发展。

为解决资源型经济的种种弊端，山西省高度重视产业结构调整工作，特别是在资源型经济转型发展方面进行了积极探索，包括实施煤炭工业可持续发展政策措施试点、循环经济试点和生态省建设试点，大力改造提升传统产业，积极培育壮大新兴产业，加快推进生态环境治理修复、加快民生社会事业建设等，取得了显著的成效。20xx年12月1日，经国务院同意，国家发改委以发改经体[2010]2836号《国家发展改革委关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的批复》正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，成为我国设立的第九个综合配套改革试验区，也是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。

党的“十二五”规划的有关《意见》明确提出，未来的一个时期要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，实现经济社会又好又快的发展。山西省资源型经济转型综合配套改革试

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建设滨海新城先行试验区发言稿

陈村镇 潘会

滨海新城电白县先行试验区涵盖了水东、陈村、旦场、林头四镇，是一个抢茂名滨海发展战略机遇，解放思想、先行先试的具体实践。陈村镇作为先行试验区的一部分，必须好好珍惜、牢牢把握、充分利用好这难得的机遇，开拓创新、先行先试，主动作为、真抓实干，努力推动陈村科学发展阔步向前进。

要突出“两个先行”：一是在土地收储工作上先行。抓好征地工作，是建设先行试验区的基础。我们必须继续加大力度，创新工作方法，下大力气突破征地的工作难点，争取早日完成土地收储的重要任务。二是在发展规划上先行。科学规划是先行试验区建设的引领。我们要不断总结学习、认真吸取其他新区建设的经验和教训，结合新城的产业特点、承载力与空间规模结构，充分体现滨海新城特有的亮点与魅力，进一步做好城乡规划，合理规划每一块建设用地，用更加开阔的视野打造滨海新城。

要勇于实践“四个先试”：一是在土地机制创新上先试。只有充分调动起农民参与的积极性，才能确保征地工作顺利进行。必须在机制上有创新，通过机制创新攻克土地征收难题，我们可以通过预留部分土地用于集体经营使用，鼓励农民以土地入股形式进行集中开发，建成铺位出租，收取土地分红；或是把房地产部分税收分给农民使用，鼓励他们进行投资或创业，解决部分失地农民的就业问题，使农民真正成为土地流转的受益者。二是在推进城中村改造上先试。随着新区 1

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先行先试 创新发展

倾力打造开放富裕和谐幸福新山南 ——在中共山南镇第十五届代表大会第三次会议上的报告

(20xx年5月7日)

中共山南镇党委书记 周宗兵

各位代表、同志们：

今天我们在这里隆重召开中共山南镇第十五届代表大会第三次会议，这次会议是我镇党代表大会常任制试点期间的一次年会。本次会议的主要任务是：回顾总结20xx年工作，全面部署20xx年工作，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众深入贯彻落实科学发展观，为开创山南经济社会和谐发展新局面而努力奋斗！

现在,我代表中共山南镇第十五届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、真抓实干，20xx年全镇经济社会发展稳步推进 20xx年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，切实关注民生，维护社会稳定，推进社会各项事业又好又快发展。牢牢把握“包产到户名镇、红色旅游兴镇、西南商贸重镇、加工制造大镇”的发展定位，确立了“提升工业，创新农业，特色旅游，做强商贸”的发展思路，以“九

抓”为纲、以“十二件大事”为抓手，扎实开展各项工作，全力打造肥西西南经济中心。

（一）坚持加快发展不动摇，综合经济实力稳步提升 一年来，镇党委始终坚持把发展作为第一要务，激发强大的发展动力，各项工作决策以发展为最高原则，取得成果以发展为检验标准。20xx年，地区生产总值达到15.34亿元，比上年增长21.56%；完成社会固定资产投资4.36亿元，增长218%；其中工业投资2.45亿元，增长252%；实现财政收入4130万元，增长209.43%；农民人均纯收入达到6100元，增长15.55%；社会消费品零售总额4.04亿元，增长10.4%。

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先行先试 跨越发展

——论认真学习贯彻落实十八大届三中全会精神

本报特约评论员

党的十八届三中全会是在改革开放历史上具有里程碑意义的会议。它集中体现了新一届党中央领导集体在新的历史起点上打好全面深化改革这场攻坚战的智慧、信心和勇气，它直接关乎我国能否全面建成小康社会乃至未来的长远发展，标志着我党带领全国各族人民迈上了新一轮以先行先试为特征的改革开放新征程。

先行先试是推进各项工作取得突破的重要前提，也是推动跨越发展的核心与灵魂。改革开放35年来，我党以巨大的勇气，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，取得了举世瞩目的成就。铜仁市在历届党委、政府的领导下，特别是国发2号文件和武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划“允许在相关领域先行先试”后，全市更是释放出了改革带来的红利，显示了先行先试带来的无限活力。从“构建两带两圈产业体系，实现六个新跨域”到“四化同步”，“一业振兴”，推进“两区一走廊”经济社会发展战略的提升；从社会管理创新“铜仁模式”到贵阳生态文明梵净山佛教文化论坛的举办；从扶贫生态移民工程的实施到工业、农业园区和环梵净山金三角生态文化旅游创新区规划，都充分展示了铜仁决策层运用先行先试政策的风采。据统计资料显示，20xx年，我市地方生产总值实现447亿元，增长17%。地方财政总收入63.73亿元，增长25.8%。固定资产投资增速全省第二，旅游总收入增速全省第三，税收增速全省第四。城镇居民人均可支配收入16338元，增速全省第一。农民人均纯收入4802元，增长20%。

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