莲花镇余家村第 村民小组

关于农村土地承包经营确权登记和换证工作的

户长会议记录

时间： 年 月 日 地点：

主持人： 记录人：

参加人员：

应到 户，实到 户（含全家外出电话联系的 户）。

主持人发言：根据《中共自贡市委办公室、自贡市人民政府办公室关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作指导意见的通知》（自委办[2010]48号）要求和贡井区农村土地承包经营权确权登记和换证工作会议精神，本次确权换证内容：所有依法通过家庭承包方式取得经营权的耕地、园地和通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。确权换证的目标是完善二轮土地承包关系，做到农户承包地面积坐落、农村土地承包合同、土地承包经营权证书、土地管理台帐“四相符”和承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填发到户。 下面请大家提出我社土地确权换证的具体方案：

村民 发言说：通过农村土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾。我支

持这次农村土地确权登记发证工作。

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高石乡三元桥村第 组关于

农村土地承包经营确权登记和换证工作的会议记录

时间： 地点：

主持人： 记录人：

参加人员：

内容：

一、 主持人 发言

1、开展土地确权的必要性

由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的

管理需求。农村土地权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：（1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农村用地的空间信息；（2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；（3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。【2015】1号文件明确提出：“推进农村集体产权制度改革”，这意味着：土地确权后，可以进入市场交易，这就为土地入市埋下了重大商机。因此，开展农村土地确权势在必行。

2、本次确权换证内容：所有依法通过家庭承包方式取得经营权的耕地、自留地等。确权换证的目标是完善二轮土地承包关系，做到农户承包地面积坐落、农村土地承包合同、土地承包经营权证书、土地管理台帐“四相符”和承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填发到户。

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墩周小学学校建设会议记录

会 议 时 间： 2013 年 月 日 参会人员签名：

主 持 人：

记 录：

会 议 主 题：

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附1：

会议记录

会议时间：

会议地点：

参会人员： 户代表

记录人：

主持人：

会议内容：1.表决通过本村小组土地整合采取“确地界到社，确面积到户” 方式；

2.表决通过本村小组土地承包经营权确权登记颁证采取“确权到 社，确股到户”方式；

3.表决通过《太和镇 村委会 村小组农村土地整合和承 包经营权确权登记颁证工作实施方案》。

本村小组 户，实到 个户代表，符合法定人数， 个户代表赞成土地整合方式为“确地界到社，确面积到户”方式；土地确权采取“确权到社，确股到户”方式，并通过《太和镇 村委会 村小组农村土地整合和承包经营权确权登记颁证工作方案》。签名（并按指模）如下：

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在全县农村土地承包经营权确权登记颁证

工作会议上的讲话

（20xx年4月29日）

同志们：

这次会议，是县委、县政府为贯彻全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神，深化农村改革召开的一次重要会议。会前，县农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组听取了前一阶段试点工作汇报，研究安排了下一步试点工作。刚才，东临溪镇交流了去年的试点经验，各地要充分学习借鉴；县农委、县国土局、县公安局、县档案局围绕部门职责，进行了表态发言，对下步工作必将起到很好的促进作用；桃红县长对下步工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。下面，我就此项工作，再讲四点意见。

一、充分肯定试点工作成绩，着力在深化思想认识上下功夫

在当前各项工作任务繁重、严格精简各类会议的情况下，县委、县政府决定召开这样一个专项会议，主要是因为这项工作非常重要、非常复杂、非常艰巨，也非常紧迫。

说它重要，是因为农村土地制度改革是全面深化农村改革的基础，而承包经营权确权登记是基础的基础。就是让农民的土地拿到了“户口本”，土地拿到了“户口本”，可以进入市场有序流通。国务院副总理汪洋同志曾强调，“承包地确权登记颁证工作，不是一件可干可不干的事，而是非干不

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**县国土资源局局长**在农村集体土地确权登记工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是为了全面落实中央和省、市有关文件精神，部署我县农村集体土地确权登记发证工作。刚才***同志传达了县政府文件，随后**县长还要作重要讲话。下面，我讲几点意见：

一、深刻领会和认识农村集体土地确权登记发证工作的重要性和必要性

农村集体土地确权登记发证工作是“三农”工作的基础，是促进土地流转、农业发展、城乡统筹的重要条件，是确保农民权益、维护社会稳定的基本保证。党中央、国务院高度重视， 20xx年初下发了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村发展基础的若干意见》（中发?2010?1号），明确提出了“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”的要求。20xx年5月，国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发?2011?60号），要求各地全面落实中央精神，加快推进农村集体土地确权登记发证工作。省委、省人民政府20xx年初下发了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村农业发展基础的实施意见》（豫发?2010?1号），20xx年10月9日,省人民政府下发《批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政?2011?77号），要求各市、县人民政府结合实际认真执行。县政府高度重视，20xx年12月出台了淮政?2011?57号文件，就加快推进全县农村集体土地确权登记发证工作发出了通知，提出了要求。今天又专题召开会议，对确权登记发证工作进行再动员、再部署。各乡镇人民政府特别是国土资源系统做具体工作的同志们，一定要深刻领会党中央、国务院和各级政府对发证工作重要性的认识，把确权登记发证工作提高到主要议事日

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在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲

话

县政协副主席、县国土资源局局长 沈耀

同志们：

今天的会议，主要是为了贯彻落实省、市加快推进农村集体土地登记发证工作会议的精神，部署我县农村集体土地确权登记发证工作。等下，县财政局和农业局领导还要发言，林海武县长还要作强调讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先简要传达省、市国土资源、财政、农业部门（以下简称“三部门”）联合召开的全省、全市加快推进农村集体土地确权登记发证工作会议精神。7月x日，省“三部门”联合召开了全省加快推进农村集体土地确权登记发证工作会议。会上，省国土资源厅厅长陈耀光对农村集体土地确权登记发证工作作了部署。他强调，省政府高度重视加快推进农村集体土地确权登记发证工作，将这项工作列为今明两年国土资源重点工作。黄华华省长在全省土地管理工作会议上要求各级政府及“三部门”要高度重视农村集体土地确权登记发证工作，深刻认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实抓紧抓好这项工作，确保在明年底基本完成农村集体土地确权登记发证工作任务。省长的讲话精神主要如下 ：按照国家三部门要求，到20xx年底基本完成把农村集体土地所有权确认到每个具有独立主体资格的农民集体经济组织的工作任务。同时，要求农村集体建设用地和宅基地使用权的登记发证率，珠江三角洲地区要提高到90%以上，其它地区提高到85%

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高度重视 齐心协力

全面完成我市农村集体土地所有权确权登记发证工作

（20xx年7月19日）

同志们：

今天我们召开全市农村集体土地确权登记发证工作动员大会，目的是安排部署“确权登记发证”工作,着力构建有序的农村集体土地管理体制，为加快经济发展创造良好环境。刚才，刚强同志就该项工作进行了具体安排，希望大家切实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识

加快“确权登记发证”工作，是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度作出的重要决策。这项工作涉及广大农民切身利益，对农村经济社会发展具有巨大而深远的影响。

1、农村土地确权登记发证工作是深化农村土地使用制度改革的重要基础。开展“确权登记发证”工作，全面查清农村集体土地所有权状况，明晰集体土地产权关系，可以为土地征收补偿、房屋拆迁安置、宅基地复垦整理、集体土地依法流转以及集体土地资产向资本转化等工作提供重要依据和基础保障，从而为保障农村土地使用制度改革的顺利推进奠定基础。

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2、农村土地确权登记发证工作是提高土地管理和利用水平的重要保证。通过“确权登记发证”，可以全面准确地摸清农村集体土地的布局、规模，有利于形成“产权明晰、权益保障、流转顺畅、分配合理”的农村集体土地管理体制，有利于提高土地管理和利用水平

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