本部分主要针对电大在职教务人员特点，介绍常用的公务文书——行政公文和事务文书的写作知识。
[教学要求]
1、导学要求
熟悉内容（融会贯通）
明确特点（规范与程式）
教练结合（点评范文、病文）
2、自学要求
掌握写作知识，把握写作要领；
多读范文例文，增加感性知识；
勤于动笔动脑，强化有效训练。
文书是人们在社会实践中，为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。文书是公文、书信、契约的统称，外延最大。根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异，文书可分为行政文体（公文）、财经文体、法律文体及科研文体等种类。
公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。公文是公务文书的统称，外延较文书小；从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。从狭义角度讲，公文分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。
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十三种公文写作范文
一、命令写作范文
关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批权限规定的令 ××市人民政府：
关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字〔1981〕353号文件规定，外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。
××省人民政府（印）
××年×月×日
二、公告写作范文
对外贸易经济合作部公告
（中华人民共和国对美利坚合众国的贸易反报复清单）
鉴于美国贸易代表办公室无视我国在保护知识产权方面所采取的一系列措施，以及在中美知识产权磋商中我国谈判代表团所表现出的诚意，单方面公布对我国出口美国的电子、家俱、自行车等价值10．8亿美元的产品实施贸易报复，该措施将于2月26日生效，根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条关于“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施”的规定，为维护国家主权和民族尊严，对于美国的贸易报复措施，我国将不得不采取相应的报复措施。根据19xx年12月31日对外贸易经济合作部公告及其后在国内外广泛征求的意见，公告如下：
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学校公文写作基础知识
与学校办公室工作指南
第一部分 学校公文写作基础知识
一、公文的概念
“公文”是公务文书的简称，是国家机关和团体组织在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
二、公文的种类
根据《国家行政机关公文处理办法》的表述，公文的种类主要包括：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
工作计划、工作要点、工作总结、讲话稿等也是常用的公文种类。
（一）命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员（只有省级以上人民政府有权发布）。
（二）决定 ：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决定的写作分为首部和正文两个部分。
1.首部：包括标题和成文时间两部分。
- 1 -
标题：一般有两种构成形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由加文种构成。
成文时间：指发布决定的时间。在标题上方注明成文的年、月、日，或者在标题下放用括号在注明某年某月某日某会议通过字样。
正文：正文的写作一般由三部分组成。一是开头部分，简要交代决定的缘由、目的、根据；二是主体部分，主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体、明白、层次清楚，便于有关单位执行；三是结尾部分，用于提出希望、要求或执行说明。
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简报范文
一、简报的含义、特点和类型
(一)简报的含义
简报，从字义上说，就是情况的简明报道。它是党政机关、企事业单位、社会团体为及时反映情况、汇报工作、交流经验、揭示问题而编发的一种内部文件。
简报是一种比较古老的文体，它的起源可以追溯到汉代。汉武帝初年，就出现了名为“邸报”的手抄报，简明扼要地反映情况、交流信息。到了唐代，已经出现了印刷的邸报。邸报发展到现代，形成了公开出版的报纸和内部传阅的简报两种形式。
简报很多种名称，可以叫“××简报”，也可以叫“××动态”、“××简讯”、“情况反映”、“××交流”、“××工作”、“内部参考”等等。
(二)简报的作用
简报的作用主要体现在以下几个方面：
1.向上级汇报工作、反映情况
简报可以上行，迅速及时地向上级反映本单位本系统的日常工作、业务活动、思想状况等，便于上级及时了解情况，分析问题，作出决策，有效地指导工作。
2.平级机关之间交流经验、沟通情况
简报也可以平行，用于平级单位、部门之间交流经验、沟通情况，以便于相互学习借鉴，促进工作。
3.向下级通报情况，传达上级意图
简报还可以下行，用来向下级通报有关情况，推广先进经验，传达上级机关意图。
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公文写作标准范文
决定
县政府关于授予50位同志第三届名教师称号的决定
各乡镇、街道办，县政府各部门：
近年来，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下，特别是教育系统广大干部教师的共同努力，xx教育实现了长足发展，取得了优异成绩，涌现出了一批具有良好师德修养、先进教育理念、厚实专业素养、较强教研科研能力的优秀校长和骨干教师。为表彰他们在xx教育事业发展中作出的贡献，在严格进行各项评选程序的基础上，决定授予xx等50位同志xx县第三届名教师称号。
希望受表彰的同志再接再厉，争创新业绩。。。。为加快建设富裕和谐的现代化xx作出新的更大的贡献！
附件：第三届xx县名校长名教师名单（略）
xx年xx月xx日
公示
县拟提拔任用区管领导干部任前公示
经中共xx县委研究，决定将拟提拔任用的xx等30位同志予以公示，征求广大干部群众的意见。现就有关事项通告如下：
1、反映问题的方式
在公示期内，任何单位和个人均可通过来信、来电、来访的形式向县委组织部反映公示对象存在的问题。以单位名义反映问题的应加盖公章，以个人名义反映问题的提倡署报本人真实姓名。
2、要求
反映问题要坚持实事求是的原则，反对借机诽谤诬告。
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13种公文写作范例
公文易专业提供精选机关文秘范文与参考资料 govyi.com 佚名 2005-8-13 6:13:00
行政公文
行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅19xx年2月18日发布、19xx年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。
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公文写作
决定
县政府关于授予50位同志第三届名教师称号的决定
各乡镇、街道办，县政府各部门：
近年来，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下，特别是教育系统广大干部教师的共同努力，xx教育实现了长足发展，取得了优异成绩，涌现出了一批具有良好师德修养、先进教育理念、厚实专业素养、较强教研科研能力的优秀校长和骨干教师。为表彰他们在xx教育事业发展中作出的贡献，在严格进行各项评选程序的基础上，决定授予xx等50位同志xx县第三届名教师称号。
希望受表彰的同志再接再厉，争创新业绩。。。。为加快建设富裕和谐的现代化xx作出新的更大的贡献！
附件：第三届xx县名校长名教师名单（略）
xx年xx月xx日
公示
县拟提拔任用区管领导干部任前公示
经中共xx县委研究，决定将拟提拔任用的xx等30位同志予以公示，征求广大干部群众的意见。现就有关事项通告如下：
1、反映问题的方式
在公示期内，任何单位和个人均可通过来信、来电、来访的形式向县委组织部反映公示对象存在的问题。以单位名义反映问题的应加盖公章，以个人名义反映问题的提倡署报本人真实姓名。
2、要求
反映问题要坚持实事求是的原则，反对借机诽谤诬告。
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13种公文写作范例
行政公文
行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅19xx年2月18日发布、19xx年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻
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