呈 报：[材料上报的单位和组织或具体领导]
主 送：[公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。]
抄 送： [需要知晓或遵照执行的单位，不属于文件的主要或直接承办单位，有备案作用、协调作用、告知作用、执行作用的单位。]
…… …… 余下全文
有关主送、抄送机关的规范
行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。
（一）关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（二）关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；
（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；
…… …… 余下全文
公文的抄送是将文件在主送的同时发送给与公文有关需要知晓或遵照执行的单位，抄送单位是公文结构的组成部分。行政机关的公文使用抄送比较频繁，但由于抄送单位居于公文的文尾，所列单位不属于文件的主要或直接承办单位，在办文过程中往往容易被遗漏或处理不当，影响了文件贯彻执行的效果。为此，公文的抄送问题应给予足够的重视和恰当的把握。
一、抄送文件的适用范围
根据《国家行政机关公文处理办法》的规定和公文运用中的实际情况，抄送的适用范围主要有以下几个方面：
1．在上行文中，有三种情况：一是受双重或多重领导的机关向上级机关请示，在主送一个机关的情况下，将其他上级机关列为抄送机关；二是因特殊情况越级请示时，应当抄送被越过的上级机关；三是向有关上级机关或领导人报告情况时，可以抄送其他需要了解情况的领导或不相隶属的机关。
2．在平行文中，依照管理职权范围函复平级机关审批事项，涉及重要的政策性规定或执行面较广的，应抄送上级机关，必要时也应抄送相关的平级单位及本系统的所属机构。如省物价局依职权范围复函批准省交通厅提出的全省春运客运基准价格，应抄送省物价局的上级包括国家发展改革委、省人民政府，同时抄送给相关的省直单位，如省发展改革委、省经贸委等，并抄送给下级物价部门。
…… …… 余下全文
×××单位文件
×〔2009〕×号（文号民）
关于×××的通知
局所属各单位：
-1-
二○○九年×月×日
主题词：×× ×× 通知 抄送：
×××单位办公室 20xx年×月×日印发 -2-
…… …… 余下全文
有关主送、抄送机关的规范
行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。
（一）关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（二）关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；
（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；
…… …… 余下全文
电子公文报送系统功能研究
马帅章、桑毓域 （天津师范大学）
方昀（天津市档案局）
摘要：电子政务环境下，传统纸质文件的归档移交模式与体制已经不再适应新形势下电子公文的管理活动。本文尝试结合国内外电子文件管理标准和管理模式的相关经验，解析电子公文报送系统的基本概念与结构，对报送系统面临的复杂因素和实现的多元性目标进行分析，并从电子政府公文向档案部门移交报送流程出发，构建电子公文报送系统的功能需求分析模型及技术功能要求，旨在为电子公文报送系统研究和系统开发提供理论借鉴，也为电子文件中心和数字档案馆建设提供一些参考。
关键词：电子公文 报送系统 归档
Research on the functions for the system of Electronic document submitting
Ma Shuaizhang，Sang Yuyu（Management school of Tianjin Normal University，Tianjin 300387） Fang Yun（Archives Bureau of Tianjin，Tianjin 300191）
…… …… 余下全文
XX镇贯彻落实县党政办公室系统
业务培训会情况汇报
为贯彻落实县党政办公室系统业务培训会精神，着实提高我镇公文处理及信息报送业务水平。我镇于20xx年x月x日20时在政府会议室召开学习讨论会，会议由镇党委委员XXX主持，镇党委书记XXX镇人大主席XXX席会议并做重要讲话，镇党政办公室全体干部、镇直各单位负责人参加学习。与会人员就办公室工作作了热烈地讨论。现将贯彻落实情况作如下汇报：
一、关于如何认识和实施规范化管理的问题。规范化管理是实现办公室管理公开、公平、公正的客观要求，是办公室为适应新形势，提高服务质量和水平所做出的重大举措，也是实现办公室工作灵敏、高效、有序运转的根本途径。实施规范化管理关键要做到“两化”，一是管理制度化。制度是规范的保证。目前最重要的就是把办公室制定的一系列管理制度落实下来，切实实现用制度约束人，靠制度引导人、激励人。二是工作程序化。办公室工作很琐碎，如果没有一定的规矩、一定的程序，就容易乱套，容易出事，甚至导致与主观愿望相反的结果。我们在工作中一定要严格遵守各项程序、各种规矩确保工作到位，不越位，不错位。
二、如何强化创新意识，推出新举措、新招数，创出新局面。目前，办公室正在实施规范化管理，但这并不意味着可以墨守成规、不思创新、不求突破。我们要在遵守办公室工作的程序、标准的前提下，还要根据客观形势的变化，不断强化创新意识，推出新举措、新招数，努力开创新局面。首先，思维要突破老定势，有些问题，如果换一个角度去思考，得出的结论就大相径庭。所以我们在实际工作中一定要突破思维定势，学会多向思维，不断创新，为领导当好“参谋”。其次，手段要突破老套路。随着电子网络的兴起和发展，现代办公方式发生了很大变化，我们文字工作者一定要突破传统框框，顺应新形势要求，运用现代科技手段，不断提高工作效率。
…… …… 余下全文
一、单项选择题
1．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的（ ）。
A．会商
B．审核
C．注发
D．签发
2．以机关名义发文的重要文稿，由（ ）审核。
A．机关综合办公室部门的负责人或由其授权的机要秘书
B．组织机构的负责人
C．授权的秘书人员
D．机关领导人亲自
3．如下公文处理环节属于发文处理过程的是（ ）。
A．拟办
B．审核
C．批办
D．注办
4．下列哪一种情况，可越权批办文件？（ ）
A．经过授权
B．避免积压
C．急需处理
D．属一般性文件
5．以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的？（ ）
A．对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制
B．查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕
C．查办、催办都以一份具体的公文为单位展开
D．查办、催办都是带有监督性质的管理活动
二、多项选择题
1．维护公文的稳定性易出现的问题是（ ）。
A．仓促制定文件，不合实际
B．规定的表述过于绝对化
C．内容不全面
D．层次混合、割裂事项联系
2．公文处理必须遵行的原则有（ ）。
…… …… 余下全文