大庙镇乡村公路养护工作汇报

大庙镇距承德市区35公里，位于双滦区最北部，全镇总面积87平方公里，辖10个行政村，74个村民小组，2525户，8015口人；辖区内有乡村公路45.985公里，其中铺装路面的有33.597公里，未铺装路面的有12.388公里，修路是基础，养路是关键。为使农村公路得到保障，延长其使用寿命，发挥其使用性能，为群众提供良好的生活环境和便利的交通，我镇努力做好了如下乡村公路养护工作：

一、成立组织、健全管理机制

20xx年大庙镇成立了农村公路养护管理所，由主管交通副镇长担任所长，下设质检员2名，统计员1名，辖区养护责任人10名，做到了有固定办公场所、有专职工作人员；同时制定了大庙镇乡村公路养护制度及乡村公路养护责任人职责，明确了所长为总责任人，负责调度全镇公路养护工作；各村村主任为辖区养护责任人，负责辖区内公路养护的日常工作。

二、层层把关、落实责任

为了更有效的做好本职工作，养护好现有乡村公路，大庙镇乡村公路养护管理所在取得大庙镇党委、政府的重视和支持的情况下与各村签订了乡村公路养护责任状，并制定了奖惩机制，明确了乡村公路养护工作与年终考核挂钩。每个行政村的村主任为第一责任人，负责做好乡村公路的养护管理工作，路容路貌常年保持干净、整洁、列养路线好路率、综合值达到区农村公路建设领导小组办公室下达的要求。同时加强对养护人员的管理，督促指导养护人员积极开展工作，确保上路率达到规定要求，并做好公路水毁防抢的各项工作，包括水毁隐患排查、制定防抢措施等，同时进行道路边沟绿化，在边沟内栽植花草，对边沟、边坡植物进行剪枝、去头，保持道路整洁、美观。确保把乡村公路养护工

作落到实处。

三、强化管理、落实措施、确保乡村道路养护工作经常化。

大庙镇乡村公路养护管理所为了强化管理制度，完善乡村公路的管护工作，做到养护人员、养护资金、考核措施三落实。

1、 落实养护人员

大庙镇乡村公路养护管理所在所辖10个行政村落实13名专职乡村公路养护工人，为了更有效地养护好各村的乡村公路，充分的发挥养路工的作用使他们能够认真履行职责，大庙镇乡村公路养护管理所采取管训结合的形式对他们进行管理。一是制定《大庙镇乡村公路养护工管理办法》，要求养护工要坚持日常养护和规范化养护，每天在规定时间内必须出勤上路签到考勤并穿戴标志服，大庙镇乡村公路管理所进行检查，缺勤一人次扣除工资20元，未穿戴标志服视为缺勤，全年累计缺勤5次并未请假者解除养护承包协议。二是进行统一培训，提高养护工的综合素质，我们利用每月发放工资的时间对养护工人进行统一培训，首先组织学习一些公路养护的业务知识；其次总结本月的工作死角、漏洞，对考核优秀的人员进行表彰奖励，考核不合格的人员进行处罚；最后安排下月的工作重点、工作内容。

2、 落实养护资金

为了方便管理，同时有效的促进养路工的工作积极性，大庙镇乡村公路养护管理所与养路工人签定协议实行月工资制度，工资标准为400元/月。每月定期发放工资，并为养路工上人身意外险；同时养护工人工作所需的铁锹、扫把等养路工具及服装、手套、帽子等用具，大庙镇乡村公路养护管理所根据路段、里程的不同制定出合理的计划，无偿发放给养路工人。

3、 落实考核措施

大庙镇乡村公路养护管理所实行不定期检查及考核制度，对

各养护工养护路段每月至少抽查两次，路面石子、杂草、秸秆等垃圾清理不干净，边沟有堵塞物、排水不通畅，公路养护设施、标石、路树等有损坏而不及时报告的均视为不合格，一次不合格的扣除工资50元并责令3天内整改，整改完成后向大庙镇乡村公路养护管理所提出复查申请，如复查仍不合格的，扣除当月全部工资，连续两个月检查不合格者，大庙镇乡村公路养护管理所将与其解除养护合同。

四、加强指导、因地制宜，将我镇养护工作特色化

我镇乡村公路养护管理所经过实地踏查后，在保证乡村道路达到养护标准的前提下，因地制宜，加强村道景观的指导，对有条件的冰沟门村乡村道路两侧栽植花木20xx延长米；在岔沟门、上碾子、上营子三个村，对道路两侧野生植物进行定期修剪、平头。美化村容村貌，使之成为一条靓丽的风景线。

以上是我镇在乡村公路养护管理上的一些做法，比起其他乡镇的管理还有很多不足，我们有信心在上级业务部门的帮助支持下，做到有路必管、管必到位，有路必养、养必见效，使我镇乡村公路养护水平不断提高。

大庙镇乡村公路养护管理所 20xx年x月x日

 

第二篇：农村公路养护工作情况汇报

一、基本概况

县地处云南省西南部，市西北部。全县辖13个乡镇183个行政村4个社区2993个村民小组，共45.6万人。全县国土面积3335平方公里，98%是山区，至目前，全县有农村公路5545公里，其中：县乡公路594公里，乡村公路1375公里，村组公路3576公里；已建成通达工程717公里，通畅工程206公里；在建

通畅工程54.9公里、通达工程339公里。全县13个乡镇已有10个乡镇实现通畅，183个建制村及4个社区已有113个实现通达。

二、农村公路管理养护改革及大中修实施情况

长期以来，我县农村公路管理养护工作在省、市主管部门的关心支持下，以改革促进管理理念的转变；以制度建设促进养护作业进一步规范；以技术标准促进养护质量不断提高；以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识。通过行之有效的管理，公路日常养护迈入常态化、规范化轨道，极大的方便了人民群众出行，加快了人流、物流和信息的流通，为推进我县农业产业化、新型工业化、城镇化建设和新农村建设提供了优质、高效的服务。

（一）统一认识，切实加强对农村公路管理养护工作的 领导

农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是社会主义新农村建设的重要基础。全县上下对公路建设与管理认识到位，步调一致。年初，省、市交通工作会议召开后，为贯彻落实好会议精神，切实加强对农村公路建设及管理养护工作的组织 领导 ，县人民政府及时成立工作领导机构，明确“两通工程”、凤习公路等在建工程以及农村公路管理养护工作的挂钩领导，细化相关部门工作职责。县交通局根据政府有关文件精神，及时调整充实工作领导组，签订年度工作目标责任书，研究制定养护工作 计划 ，统筹年度管理养护工作。农村公路管理养护体制改革工作在县、乡两级政府的坚强领导下稳步推进。

（二）健全机构编制，实现“有路必养和有路必管”

5月，《县农村公路管理养护体制改革方案》出台以后，我县在13个乡镇分别设置了农村公路管理所，从乡镇现有事业编制中调剂出1个编制和1名事业人员到农村公路管理所担任专职管理员，县级财政在十分困难的情况下，增加了县地方公路管理段公路管理员编制13个，专门安排到乡镇农村公路管理所。新增的编制要求交通、人事部门进行公开招考，择优录用。目前，通过公开招考，已录用公路、桥梁专业毕业生6人，新录用的管理员正式上岗前全部安排到“两通”工程建设中进行锻炼，以后将逐步安排到管理所。

按照“分级负责，分级管理”的原则，县道由县地方公路管理段负责管养，设置线路管理员1人，地方公路管理段将日常养护经费下达到每一条线路，线路管理员具体统筹用于整条线路的日常养护。乡道的管养主体责任属于乡镇，管理养护由乡镇农村公路管理所具体负责，乡村养护人员的选聘坚持“就近就挨、方便管护”的原则，首先由受益片区小组或自然村按规定条件公开推荐，然后推荐人选由村委会综合把关后上报乡镇管理所审核确定。通过自下而上的筛选，真正把德行较好、做事踏实、热心公益事业的人员聘作养护工。

管理养护体制改革实现了“有路必养，有路必管”，彻底扭转了过去因乡镇无专职管理机构、无专职管理人员造成乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。

（三）明确责任主体，分级管理养护

我们坚持“统一领导，分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。乡道“通达”工程竣工经市级验收合格以后，县人民政府与乡镇人民政府签订管理养护责任书，由乡镇进行产权管理和养护。每年年初，县交通局分别与县地方公路管理段、运安股及路政大队签订《公路管理养护目标责任书》、《安全生产责任书》和《公路产权管理目标责任书》，县地方公路

管理段也分别与乡镇农村公路管理所和6条县道的线路管理员签订相关责任书；乡镇把责任细化分解，统一实行责任目标管理。县乡依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，交通局定期不定期对养护质量、资金兑付情况进行跟踪问效，实现了县乡两级机构、岗位、人员、权利、责任有机衔接，进一步理顺了县与乡镇条块管理关系。

（四）突出重点、分类指导，不断提高养护质量

，我们对所有列养公路实行管理上分类指导，资金补助上确保重点，兼顾一般，并制定完善相应的工作制度。所有公路“能养尽养，养必到位”。县、乡道主体责任划分上“分级管养，主体明确，责权一致”；考核机制上以季度考核为基础，定期与不定期相结合，季度考评与半年、年终考评相结合；量化评分坚持标准，公正客观，保证质量；资金兑付坚持质量为先，考核兑现，奖惩并举。县乡两级具体履行养护职能的部门，依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，局管理段、财务科定期不定期对养护质量、资金兑付的情况适时进行监督、检查。

为激发县管线路员和乡镇农村公路管理所的工作积极性，交通局加大了奖惩兑现力度，分别将县道、乡道的考核指 标进行量化，实行百分制考核管理，把线路员基本工资、小修保养经费、养护人员考勤一起纳入量化考核范围，年终以奖代补。养护资金补助以实施过提级改造项目的和开通农村客运班线的公路为重点，统筹兼顾，适当拉开差距，县级适当统筹部分资金用于特殊路段处理和年终以奖代补，这样的 运作既激发了县乡两级养护队伍的工作积极性，又使有限的养护资金发挥出更好

的使用效益。

（五）坚持以群众投入为主，上级补助为辅，多方筹措资金和广泛发动群众参与管理养护 为贯彻落实好农村公路管理养护体制改革精神，我县从开始，财政每年安排预算资金专项用于乡村公路日常养护管理，其中，县道26万元，乡道20万元。今年，县人民政府还积极协调小湾建管局和安排移民部门投入农村公路水毁修复资金100多万元，确保了雨季干线畅通，有力地支持了重点工程建设和小湾库区移民动迁。但是，就目前而言，上级补助资金无法满足日常养护需要，还得靠乡镇统筹整合资源，充分依靠村组发动群众来做好日常养护工作。

我县乡村道路养护管理形式主要有三种：一是日常以专人养护为主，季节性发动群众参与的模式；二是受益片区群众划段养护模式；三是村委会干部承包或家庭承包养护模式，三种形式均取得了良好效果。如：小湾镇春关村在乡村公路管养中探索出“五种管护办法”：一是对进出村委会的主干道聘请专人进行养护，重点负责清理侧沟，养护路面及路产路权管理；二是按照“多受益多出力”的原则，由村民代表会按“一事一议”的方式提出并通过，要求驾驶员捐资养护，按每年大车300元、拖拉机200元、小车100元、摩托车30元筹资，由村委会组织用于水毁保通及公路险段和特殊地段的处理；三是每年雨季结束每户农户至少出1个劳动力，由受益小组组织，对公路划段实施一次全面维修养护；四是整合惠民政策，要求享受低保政策且有劳动力的农户，对村组公路进行日常养护；五是将本村公路管理养护纳入村规民约，对滥占乱放和肆意破坏公路行为的村民，由村委会责令其在规定时间内修复，并处适当的罚金拼盘用于公路维修。

各乡镇在具体养护工作中，也采取上级补助一点、乡村自筹一点、群众投入一点等多种办法，把乡村公路养护管理同产业发展、移民搬迁、新农村建设等惠民补助政策、冬春农田水利建设结合起来，整合项目、资源增加公路养护经费投入，使农村公路养护管理资金基本得以保障。

（六）预防为主，加强监管，杜绝责任事故

始终牢固树立“安全生产”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性。年内，针对农村公路安全问题的艰巨性、严峻性和不可预见性，先后出台了《雨季抢险保通预

案》和《公路沿线地质灾害预案》。安全目标责任书由上至下逐级层层签订，对安全生产常抓不懈，警钟长鸣。各乡镇、各部门加强了隐患排查整治工作，县交通局加强了上路巡查，敦促客、货运输公司、运管部门加强安全管理和源头治理，提醒乡镇农村公路管理所及时排查整治隐患，发现问题积极主动地向乡党委政府请示 报告 ，全县在公路养护安全上做到“预防为主、综合防治”，全年没发生过任何安全生产事故，营造了和谐发展环境。

(七)加强宣传，严格执法，依法保护公路产权

我县路政管理大队有路政编制3名，按照《云南省交通厅公路路政员管理实施办法》（云交路政〔〕2号）公路路政员定员标准：县道每百公里3人，乡道每百公里2人，我县路政员严重不足。特别是开始，主要技术力量、人力物力全面倾斜在“两通”建设中，长期从事路政管理的只有2名同志，而且由于交通工具限制，巡查频率较低。近600公里县道、1375公里乡道的产权管理人少事多，工作压力较大，困难突出。尽管如此，在路政大队的艰苦努力下，《公路法》、《云南省路政管理条列》等法律法规宣传教育不断得到加强，人民群众自觉参与公路管理养护的意识不断提高。

年内，以宣传贯彻《中华人民共和国公路法》、《云南省路政管理条例》为主，在凤小路制作路政宣传标语4条；县委依法治县办、县委普法办积极筹办了“12.4”全国法制宣传日活动；交通局路政大队、海事处发放宣传单、小册子共1000多份。为了加大宣传范围，提高各级对《中华人民共和国公路法》的重视程度，县普法办已经将《公路法》、《云南省公路路政管理条例》纳入20xx年“五五”普法 计划 。交通局在产权管理中，认真贯彻落实（临办发〔〕139号）文件精神，将公路产权管理10%的分值纳入养护考核范围。路政执法大队和公路管理段协调配合，坚持上路巡查，严格审批路边建房，严厉打击违规、违法、肆意侵占公路产权行为，切实保障公路产权完整和安全畅通。12月x日至21日，市委巡视督察组对我县“四个禁止”贯彻落实情况进行督察，对洛党、凤山、大寺、小湾、鲁史5各乡镇的公路红线控制管理实地巡查，核实了大量的现场整改情况和痕迹资料，最后在对县委政府的反馈中，特别对公路红线控制管理工作给予较高评价。

(八)因地制宜、合理安排，高质量完成大中修工程

我县地处山区，公路基本上修筑于山坡峡谷之间，由于建设期间投入不足，普遍存在等级低、抵御风险能力弱的特点，晴通雨阻现象十分突出，安全隐患较大。市局下达我县农村公路大中修投资计划495万元，我们非常珍惜这个来之不易的机会，结合开通农村客运班线需要及照顾日益加大的车流量需求，按“先急后缓、突出重点”和“以县道为主，适当兼顾乡道”的原则来安排，把凤小公路、接漾公路砚田段、扁乌线、凤山东山线确定为大中修实施范围。施工设计报交通局批准后，严格按照公路工程招投标有关规定公开招标，合同谈判全程在纪检、监察、反贪、公证的监督下进行。大中修计划执行的每个环节都反复权衡，确保每一笔投资都用到最需要用的地方，确保每一处工程都能够切实解决最关键的行路难问题，发挥投资效益。我们自始至终抓好每一阶段的工作，项目建设中，严格按照《云南省农村公路养护大中修工程管理规定（试行》实施，廉政合同、安全管理合同、工程建设合同一并签订。云南公路建设监理公司、县地方公路管理段坚持原则，加强监管，严格把关，基础、断面尺寸、石材强度、砂浆标号等统统纳入日常监督检查工作重点，做到重要工序未经验收合格一律不准进入下道工序。政府分管领导定期不定期到施工现场进行巡视督察，及时帮助解决存在的困难。局财务室严格执行逐级签字认可和计量支付制度，确保每一笔大中修专项资金合法支出。养护大中修工程实际完成投资6239861元，超计划1289861元。大中修实施过后，新增了农村客运班线4条，实现了“晴雨通达”，较好的发挥了投资效益。市交通局于8月x日至8月x日对该工程进行全面考核验收并作出竣工质量鉴定，鉴定结论为：优秀工程两条，合格工程两条，总评分88分，鉴定为合格工程。11月底，大中修项目顺利通过省交通运输厅派出审计调查组的审计验收。

在取得一定成绩的同时，我们也清醒的认识到，不论是日常管理养护还是大中修项目建设上，我们仍然面临一些困难与不足：一是养护主体责任意识不平衡，个别乡镇对公路管理养护工作仍然持等待、观望态度；二是乡村公路管理养护方法不多，“谁受益，谁管理，该谁管，如何管”的问题仍然是乡村公路管理中应该研究解决的问题；三是路政机构编制不足，与农村公路日益提级、增量不相适应，建设与管理存在“一头重、一头轻”现象。

下步工作中，我们将认真按照此次李处长一行的指示和要求，进一步坚定信心，按照“路、站、运、管、安”一体化发展的要求，坚持建、管、养并重，努力把我县农村公路管理养护质量提高到一个新的水平。