政府法制工作20xx年上半年

工作情况汇报

20xx年上半年，区政府在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，在全区干部职工的共同努力下，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕强区富民这个中心，以深入贯彻国务院<<全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，扎实推进法制、诚信、服务型建设。对照市政府年初下达的依法行政目标任务。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视、责任到位

为加强对依法行政工作的领导，更好的体现以人为本、执政为民的理念，努力建设好“三型”政府，工作中我们按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，结合我区的实际工作制定了湛河区20xx年度依法行政工作安排意见。首先政府班子成员带头学法，今年区政府常务会上共开展了2次法制学习，对国务院出台的国有土地上房屋征收与补偿条例等法律进行了系统学习；在加强领导学习的同时，我们还在全区干部中开展了各种法律法规的学习、宣传活动，如民政局利用清明节集中宣传殡葬改革精神，文化局结合“世界图书与版权”和“世界知识版权”进行法制宣传教育，向青少年提供良好的精神文化食粮。年初，我们把依法行政工作纳入到区级目标管理体系当中，层层签订了依法行政目标责任书，把责任任务落实到每个责任人和部门，形成了依法行政工作层层有人抓，事事有人管的格局。区监察局、政府督查办、法制办

定期或不定期对依法行政工作的开展情况进行监督检查、跟踪问效，从而增强了各级领导抓依法行政工作的责任感。

二、依法制定文件，规范备案制度

规范性文件制发工作，是保证政令畅通、依法行政的关键，直接影响着政府形象和执法秩序。区政府对此项工作非常重视，专门制定了规范性文件制定程序，明确要求各部门严格按照文件制定程序办，法制机构负责文件的审查和备案工作。

半年来，区政府共制定出台规范性文件10份，审核率100% ，同时向市政府备案10件，备案率100% 。区直部门按照区政府规范性文件的制定要求，进一步明确了规范性文件制定、审查、备案程序，各部门都能够严格按程序办理，同时严把规范性文件起草、审查、审议、发布、备案的法制审核关，确保了规范性文件的质量。

区政府按照市政府关于进一步做好规范性文件备案工作的通知要求，在全区完善了规范性文件备案制度，并按时、按要求完成了区级规范性文件的上报备案工作。

三、做好复议、应诉工作，积极化解行政争议

湛河区位于本市南部，是三个城市区之一，因区属行政机关与其他县市相比数量相对较少，行政执法权限、范围较窄，虽然加大了行政复议制度的宣传力度，广开案源渠道，如引导信访当事人通过法律途径解决问题等，但复议案件依然很少。20xx年，政府法制办受理一起行政复议案件，同时因行政行为引起的信访案件未发生一起。区政府被诉的行政

案件目前共有三起，两起以区政府胜诉告终，一起正在审理中。

四、强化执法监督，规范行政行为

实现依法行政、公正执法，监督是关键。所以只有加强内外监督，才能真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法。如区建设局对涉及人民群众切身利益，涉及城市建设与管理等重大行政决策事项，决策前都按照程序组织专家进行必要性、科学性和可行性论证，征求群众意见，并进行合法性论证，决策后的重要决定、重大部署以及规范性文件都通过一定的渠道向社会公布。执法部门严格依照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》有关程序规定执法，执法监督以事实为依据，以法律为准绳，严把事前审查关、事中执法关、事后监督关和案卷归档备查关，确保行政执法质量。结合节能减排和《节约能源法》，区政府认真组织了强化全民环保意识、大力推动节能减排、加快建设资源节约型和环境友好性社会的宣传活动，对行政执法过程中存在的问题和不足，及时提出整改意见，消除了执法隐患。对群众投诉的执法案件，积极督促查办，认真纠正，做到了件件有结果，事事有回音。

如在汛期来临之际，为抗击洪涝灾害，我区城市防汛指挥部采取有效措施，扎实做好本年度城市防汛工作。一是加强领导责任。指挥部制订下发了《20xx年湛河区城市防汛工

作方案》，与成员单位签订责任书，做好“抗大涝、防大险”的准备。二是规章制度到位。要求各城市防汛成员单位实行领导24小时带班制，杜绝空岗、漏岗、缺岗的现象。区住建设局从5月x日开始组织人员彻查辖区33条背街小巷道路，疏通管涵、雨水井，更换窨井盖，确保防汛基础设施完备。区城市防汛指挥部共储备编织袋6万条，锹、镐、筐等抗灾物品300套，救生衣500件，雨靴、手电筒、发电机组等必需品已全面到位，300人的抢险队伍、40辆抢险车正严阵以待，为城区度汛保驾护航。

随着夏季来临，白龟山水库游客逐渐增多，辖区沙岛临时餐饮摊点有所反弹。对此，区环保局高度重视，及时进行排查，做好宣传教育，督促部分业主自行取缔。在此基础上加大执法力度，于5月x日上午采取集中行动，与公安、工商、水利、畜牧等单位50余人组成联合执法队伍，在曹镇乡政府的配合下，出动车辆7辆、快艇3艘，奔赴辖区范围3座沙岛，对其周边的临时餐饮摊点进行强制取缔，现场拔倒栏杆40多根，拆除餐饮棚子10多处，并责令业主限期清理物品，彻底搬出水源保护区，坚决杜绝污染反弹行为。

五、完善制度，做好依法行政信息工作

半年来，我们进一步加强依法行政信息工作，发挥信息在行政执法单位改革发展中的重要作用，实现信息工作制度化、规范化、科学化。首先加强对信息工作人员的培训，提

高信息工作人员队伍的综合素质。其次完善信息制度，将信息工作纳入年终考核任务，完善信息报送监督检查和责任追究机制。上半年上报行政执法工作信息13篇。

六、下一步工作打算

下半年我们要在现有的基础上，进一步提高各级领导对依法行政工作的认识，加大工作力度，加强工作的整体协调，积极推进各项法制工作的全面开展，年底圆满完成市政府下达的各项目标任务。

二020xx年x月二十七日

 

第二篇：法制办20xx上半年工作总结

中原区政府法制办20xx年上半年工作总结和下半年工作打算

20xx年，我办在区委、区政府的正确领导下，在全区各行政执法部门的大力配合下，紧紧围绕20xx年市政府确定的依法行政工作责任目标，采取多项措施，分解任务，落实责任，扎实工作，积极推行行政执法责任制，为促进社会经济发展，构建和谐中原提供了良好的法制保障。现将今年上半年的工作情况总结如下：

一、提供意见做好法律参谋

我办积极做好法律事务参谋，为区领导决策提供参考，多次在区政府常务会议上为多个议题提供法律意见；上半年，我办共办理政府及部门涉法事务25件，其中区政府领导交办20件、政府部门5件，涉及区城市管理执法局、区卫生局等4个单位，总标的额近280亿元；包括审查合同协议20件、其它法律事务5件。

二、强化行政执法监督

一是开展文明执法严格执法专项活动。区委办公室、区政府办公室下发了《中原区开展文明执法严格执法专项活动实施方案》（中原办?20xx?16号）和《中原区文明执法严格执法专项活动评优评差考核细则》（中原办?20xx?17号），规定区政府法制办在专项活动期间对全区各行政执法部门 - 1 -

进行文明执法严格执法专项活动进行评查。我办从5月初开始，对全区28个行政执法部门采取评优评差，末位淘汰机制。截止6月底，共制作专项活动简报9期，拟从8月份开始对这项活动进行评查。

二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府法制办的要求和部署，今年x月底以前各区政府法制办要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理，并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》，要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府法制办备案并对外公布。

三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度，每季度都在积极做好上报备案工作的同时，及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报，不断提高备案及时率，上半年共向市政府法制办备案行政执法案件2950件，其中行政许可115件，行政处罚14件，行政确认2821件，备案重大具体行政行为11件。

四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》（郑政- 2 -

办明电?20xx?208号）和《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法?20xx?1号）要求，我办于3月中旬，组织我区新换发行政执法证的执法人员开展了以“文明执法、保障经济社会和谐发展”的文明执法讲座，通过讲座大力弘扬依法执法、文明执法和谐执法理念，整体提升了行政执法队伍的行政执法效能和文明执法水平。

三、加强规范性文件备案管理

一是继续坚持规范性文件合法性审核制度。在规范性文件审核过程中，我办坚持规范性文件专人审核和重大疑难问题集体讨论制度，重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口，坚持权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，力求文件内容具体明确，具有可操作性，能解决实际问题，上半年共计审核以区政府及区政府办公室印发的规范性文件21件。

二是坚持规范性文件专人备案制度。我区文件规定，规范性文件制发后必须在15日内向市政府审核备案处进行报备，如果因报备不及时受到市政府通报，予以追究责任。遇到负责规范性文件报备工作的同志缺位时，由我办指定人员报备。截至6月底，我区共向市政府法制办报备规范性文件21件，备案率及备案及时率均达到100%。

三是坚持乡级规范性文件网上备案制度。我区按照《郑州市政府关于进一步加强规范性文件法制审核和备案审查 - 3 -

工作的意见》要求办事处和区直部门其规范性文件自发布之日起20日内向区政府备案。上半年，我办共收到备案文件128件，其中规范性文件29件，各街道办事处备案46件，区政府各部门备案82件。通过《中原法制》对个别备案不及时的单位在全区范围内给予通报批评，对备案工作开展较好的单位进行了表扬。

四、依法稳妥开展行政复议工作，从严规范行政行为 依法办理行政复议案件。在收到行政复议申请后，我办严格按照《行政复议法》的规定和程序，对申请人和被申请人的主体资格，复议请求、复议期限等进行严格把关，进一步增强办理行政复议案件的准确性、合法性。今年上半年，我办共受理行政复议案件12件，其中1件维持，1件限期履行，3件驳回申请，1件不予受理，1件撤销，1件终止，4件未审结。

五、强化法制宣传提升依法行政意识

按照市委、市政府要求，今年上半年，我办在区政府门户网站上对外公布了中原区文明执法严格执法专项专项整治工作承诺书和中原区文明执法承诺书，全区28个行政执法部门的一把手和全区381名行政执法人员分别向区政府签订承诺书，主动把行政执法工作亮在公众监督之下。

六、认真做好行政诉讼工作

我区行政应诉工作的模式是“谁主管、谁负责”，区政府法制办予以协调、指导。为了维护区政府的合法权益，我办- 4 -

安排专人负责该项工作，诉讼过程中及时与区政府法律顾问及相关部门联系、沟通，并出庭参加庭审。目前，正在审理的区本级案件有4件，其中，3件为土地案件,1件为经济案件。截止目前，1起一审区政府胜诉，现对方正在上诉至郑州市中级人民法院二审；3起法院正在一审过程中，近期将会审结。

七、下半年工作打算

下半年我办将继续围绕依法治区，建设法制政府的工作目标，加大行政执法责任制的落实力度，规范执法行为，进一步挖掘行政复议案源，依法保护行政相对人的合法权益；探索规范性文件制发前合法性审核的新路子，坚持作好规范性文件备案工作；认真办理诉讼案件，积极维护行政机关的良好形象，具体抓好七件事：

一是继续开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作；

二是加强和完善重大具体行政行为决定书备案审查工作；

三是确保规范性文件审核合法率、备案及时率保持100%的目标；

四是强化行政复议工作；

五是继续开展文明执法严格执法专项活动。

六是做好我区河南省行政执法证、河南省行政执法监督证认证、发放工作。

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- 6 - 七是做好我区行政执法机构执法绩效考核工作。 中原区政府法制办公室 二〇20xx年x月x日