***去冬今春基层组织建设工作汇报

（20xx年x月x日）

各位领导:

首先，对检查组一行来我镇检查指导基层组织建设工作表示欢迎，去冬以来，***党委以学习贯彻党的十七届三中全全精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，突出加强党的执政能力建设和先进性建设，强化党员队伍建设，扎实开展基层组织建设工作，为***经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证，现将去冬今春基层组织建设工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

镇党委下辖11个党（总）支，98个党支部，有党员871名，其中：农牧民党员730名，占党员总数的85%，妇女党员136名，占党员总数的15%，少数民族党员129名，占党员总数的14%，流动党员20名。现有三老人员195名，其中老党员170名，老干部24名，老模范1名，有村组后备干部72名。

二、党建工作进展情况

（一）加强领导、高度重视，精心部署去冬今春基层组织建设工作。

一是适时召开了动员会，就去冬今春基层组织建设工作进行了总体的安排部署。二是结合本镇实际制定了《***今冬明春组织建设工作实施意见》明确了去冬今春基层组织建设工作重点，并将各阶段重点工作进行了细化分解，同时下发了《***“天山先锋”活动安排意见》和《进一步落实党政领导、村党支部抓党建工作责任制的决定》，各村党总（总）支部也制定出了操作性强、切合实际的安排意见，成立领导机构，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。三是调整充实了基层组织建设工作领导小组，成立了督查组和宣传组，明确了各自的工作职责和任务，采取一月一督查的形式，抓好各项工作的落实。

1、建立党员经常性教育机制，提高党员整体素质。

以创建“学习型”机关为目标，建立由镇党委书记亲自抓，分管副书记具体抓，包村领导协助抓的理论学习机制。进一步规范中心组学习制度，将中心组学习与科学发展观专题辅导、座谈讨论、远程教育相结合；坚持“干部业务轮讲制”，明确六大学习任务，做到领导班子成员在学习中有计划、有制度、有考勤、有笔记、有心得。认真做好学习效果的检验工作，将理论学习、业务培训情况和考试成绩登记入干部个人学习培训登记卡，作为年底干部考核的依据。党委、政府进一步加大了对农村基层干部十七大、十七届三中全会、科学发展观理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。去冬今春，共举办了培训班80场次，培训人数4000余人次，集中培训时间为七天。充分发挥现代远程教育站点的作用，以“科技之冬”为契机，培训14785人次，其中：设施农业1100人次、畜牧业4800人次、种植业3561人次、制种1565人次、水利800人次、计生1020人次、农村党员干部1020人次、科技示范户125人次、贫困户650人次、残疾人54人次。由镇包村领导带队，组织30余名村、组干部到阜康市、木垒县考察、观摩设施农业和畜牧业的先进做法和经验。（2）落实党委中心组学习、三会一课及理论学习考核通报制。在中心组学习中开展“六五五四四”活动，即明确六大学习任务，深入开展“五步学习法”，落实“日读、周学、月论、季查、年考”五步督学机制，创建“四型”机关，落实四项措施。（3）推行“党员奉献活动日”制度。以总支为单位，每月组织全体党员开展一次以组织集中学习、参加义务劳动、开展慰问帮困、举办文

体活动等形式的党员义务奉献日活动。去冬今春,我镇已开展奉献日活动22场次，办实事、好事26件。（4）进一步深化农村党员“设岗定责”活动。一是举办农村无职党员设岗定责岗位分类培训班，围绕四大类岗位进行专题培训，通过培训，提升了无职党员履行岗位职责的能力。二是建立健全无职党员设岗定责考核管理办法、考核细则、设岗定责承诺公示制、对上岗党员实行挂牌明岗、动态管理等各项规章制度，切实加强对党员履岗尽责情况的监督和管理。三是建立健全无职党员考核评价体系和激励约束机制，以总支为单位开展“五星级”岗位评选活动，共评选出“五星”党员13名。（5）强化主题实践活动，发挥党员先锋模范作用。积极组织广大党员开展公民道德建设月活动、以“强化党员服务意识、携手共建和谐半截沟”为主题的“机关党员服务队进农村”活动、 “亮身份、树形象、作表率”活动、 “讲礼仪、促作风、树形象”、“天山先锋”等主题实践活动为主创建活动，为党员发挥先锋模范作用搭建舞台。同时，更新各党（总）支的党建版面及宣传版面14块，努力营造广大党员干部学习十七大、十七届三中全会、科学发展观的浓厚氛围。

2、“天山先锋”主题实践活动开展情况

结合党员民主评议考核结果和党员承诺履职情况，确定党员先锋户 150户，在先锋户中评选出先进示范户50户，目前已全部进行了挂牌，同时，镇上出台了农村党员积分制实施方案，对党员按四个层次分类，储绩录、储绩卡记载，实行月积分制管理，进行动态考核，每半年公布一次，去年，结合民主评议共评出优秀党员94名，合格党员637名，无不合格党员。通过对党员的积分制管理，充分调动了党员的积极性。

3、完善党员联系服务群众机制，搭建党员活动平台。

一是充分利用13个党员服务站（分站）定期开展党员建言献策活动。结合“民主日”活动的开展，通过大讨论、座谈会、发放征求意见表、个别走访、设臵意见箱等形式开展党员建言献策活动，去冬今春全镇各党（总）支部共收集党员的意见、建议33条，其中30条意见建议已经得到落实。如营盘滩村6组党员建议进一步加强蔬菜大棚建设力度，针对这一建议，村党总支、村委会按照动员党员、发动群众，筹资筹劳开展蔬菜大棚建设工作，现已有10户农户报名建设大棚。

二是成立宣传、科技、法律、文化、卫生等七个党员服务队，进一步深化“三制”工作机制。开展基层组织建设自上而下的“三助”制；排解群众热难点问题为内容的“两委”班子“承诺抄告销号”制；建立充分发动党员模范带头作用的党员联系区制。累计为各级基层党组织解决热点难点问题35件；帮扶贫困户45户，使5户贫困户脱贫；建立党员联系区54个，为党员联系区内540户群众解难事、办实事36件。

三是推行党组织、党员服务承诺制。以机关站所、个体工商户、教师、农村无职党员等四个层次的党组织、党员开展分类承诺服务活动。同时每半年根据履诺台帐记载情况，对承诺党组织及党员进行一次述职评议，对履行承诺效果差、群众反映差的党员，按照《整改帮扶制度》的要求，列为重点整改对象，村列为重点整改村；对履行承诺效果好、群众反映好的示范党组织、党员、诚信经营户给予表彰奖励。目前全镇各级党组织、党员为群众承诺办实事、好事36件。

四是深化党员示范户、党员示范基地、党员互帮互学基地建设活动制。建立了以老葛根村、中葛根村、腰站子村、营盘滩村党员示范户为主的生猪养殖小区党员示范基地建设项目5个（新增2个），以新户梁村、半截沟村等为主的逆温带日光温室大棚蔬菜党员示范基地

建设项目1个，以营盘滩村为主的蔬菜保鲜窖党员示范基地建设项目1个。定期对党员示范户活动的开展、党员示范基地的建设情况进行检查，年终进行评选验收，命名表彰先进。同时开展机关、站所党员同农村党员互帮互学互交流互联谊活动，在加强交流活动的基础上，通过机关、站所补贴的形式建成营盘滩村等各类党员互帮互学大棚示范基地。

4、建立健全基层党建工作责任制，提升党建工作水平。

一是层层成立党建工作领导小组，建立抓党建工作责任机制，制定村党总支书记考核管理办法，实行村干部“坐班制”，加大村干部规范化教育管理力度。

二是建立党建工作“月考核机制”及“亮点工作观摩考核机制”，提升村干部抓党建工作的责任和意识。通过实行月考核，改变过去半年、年终考核一锤定音的作法，为各村提供了一个“比、赶、学、超”的机会。通过开展亮点观摩活动，进一步促进了村与村之间的交流，极大地调动了村干部抓党建责任机制和干事创业的积极性。

三是深化镇领导党建工作联系点和下派农村党建工作指导员监督制度。每个村确定一名副科级以上领导定点联系该村党建工作，选派一名熟悉党务工作，党建工作经验丰富且有较强组织协调能力的机关、站所党员干部，到各村任党建工作指导员并进行监督。要求联系点领导每月至少到联系点一次，党建工作指导员每周三下村蹲点指导所包村党建工作。同时将联系村的工作情况作为副科级领导及党建工作指导员评先评优的重要依据，把党委、政府领导班子成员抓党建工作情况作为述职述廉的重要内容。

5、党内关怀、激励、帮扶机制落实情况

开展“双找”活动。通过打电话、走访慰问、寄信等多种方式与流动党员取得联系，使全镇20名流动党员与各基层党组织取得联系，并领取了流动党员活动证，切实做到了流动党员底数清，基本情况清，发放活动证有签名。20xx年，我镇根据年初制定的三老人员管理安排对164名老党员、27名老干部、1名老模范共发放生活补贴费241975元，并在春节期间镇村两级对流动党员、困难党员以三老人员进行了走访慰问，发放慰问品折合现金两万余元，全镇已建立一万余元的党员扶贫金，并对困难党员进行小额信贷进行大棚等农业设施建设，今年x月，结合公民道德建设月，运用扶贫金对小学贫困生唐凡及新户梁村残疾困难群众柯发钢发放了1000元救助金；去冬今春，共评选镇级“五好”党组织5个，群众满意站所12个，县级“五好”党组织3个，优秀党员12名、 “三强”支部书记15名，勤廉兼优好干部4名，并对设施农业等31个先进集体和8个先进个人进行表彰奖励。

（二）稳步推进20xx年农村基层组织建设

1、不断加强党委自身建设。

（1）健全完善镇党委集体讨论决定重大问题、党代例会、民主生活会等制度。大力推行党委研究决定重大问题征求党代表意见制度，通过个别谈话，发放征求意见书，召开党代表座谈会，设臵征求意见箱等多种形式，征求党代表意见，推进镇党委决策的民主化、科学化，提高镇党委议事决策的能力水平。（2）建立健全执行制度的激励约束机制。制定镇副科级以上领导干部考核管理办法、包村考核管理办法，签订副科级领导落实重点项目责任状，年终按照考核结果，对副科级以上领导分管工作和包村工作排列名次进行通报，并同个人奖励工资结合，有力地促进班子成员争先创优的积极性。同时，在机关内部实施管理改革，设立三大办公室，由七名副科级领导兼任办公室主任、副主任，实行各办公室归口管理，并为各办公室划分管理范围和具体量化目标，对办公室对所属人员制定工作目标及考核细则，实

现了一级抓一级、个个工作有目标、人人肩上有责任的良好工作机制。

2、加强班子，扎实推进农村基层组织建设

继续实行“32311”公开化管理机制。采取“三定”、“二推”、“三考核”、“一保障”、“一公示”的办法，强化对村“两委”的管理。“三定”即：定职数，按村子的大小，人口多少，核定村干部职数；定工资，将村组干部的报酬转换为具体的工作指标，年终按考核名次兑现工资；定目标，结合县、镇重点工作要求，制定全村工作目标，并与村干部签订工作目标责任书；“二推”：推行村“两委”成员交叉任职和组级组长、书记等职务一肩挑，减少开支，推行村“两委”成员履行职责定期汇报制度；“三考核”：党员、群众代表考核班子成员，班子成员内部自评，镇党委根据签订的目标责任书考核；“一保障”：建立村组干部保障制度，20xx年计划为村干部购买了养老保险和人身保险，对退职后的村干部根据工作年限进行补助，解除了在职干部的后顾之忧，调动他们工作的积极性；“一公示”：村“两委”研究决定重大问题都必须实行公示制。努力建成一支“听招呼、有威信、会服务、敢管理”的村干部队伍。全镇村组后备干部共有72人。20xx年底，结合各村党总支目标责任状及实事承诺完成情况对53名村“两委”成员发放工资（包括基本工资和绩效工资）共395111元，同比去年村干部人均工资增长1000元。

3、发展壮大集体经济情况及村组文化室开展活动情况

(1)壮大集体经济情况

结合我镇大部分村机动地面积少或没有集体机动地的现状，根据各村的实际，年底结合全镇开展的农村机动地清理工作，通过集体机动地的管理、发包及土地流转等形式，修建门面房、发展集体林、集体畜，兴建集体蔬菜大棚、养殖小区等途径，不断发展壮大村级集体经济，增加集体收益。各村在年初制定了发展壮大集体经济三年规划及xx年计划，半截沟村加强清理村级债权，化解村级债务，为村级集体经济减负，尤其是加强机动地管理；麻沟梁村争取项目，寻求包村单位的支持，积极培植经济增长点，发展以旅游业为主的二、三产业，大力发展一批“农家乐”旅游接待点，锻造一批领航起飞的“领头雁”。营盘滩村发挥地处逆温带的特点，利用机动地，发展温室大棚和保鲜窖等设施农业，增加土地利用率和附加值，并利用土豆种植面积大和促保鲜窖数量多的特点，建立经济合作组织，形成为土豆的种植、保鲜、批发的集散地，发展带动当地经济，从而壮大集体经济；石河子村充分挖掘自然资源与闲臵资源（草场）购买母羊来发展集体经济，寻求包村支农单位的支持，积极引进项目，利用机动地，搞复播，增加土地利用率和附加值，发展养殖业，并发挥地处旅游区特点优势，建立旅游接待站，发展旅游经济，从而壮大集体经济。进一步完善“支部＋协会”的运行模式，在年内继续投入资金扶持“一村一品”的发展壮大，促进各村形成具有鲜明特色的主导产业。

（2）村级组织文化室活动场所情况

全镇共有11个行政村，其中小水山村至今无办公场所，腰站子村、老葛根村于20xx年进行了改扩建，除此以外其他各村都使用原有办公室，且除大庄子村办公场所是砖混结构以外其他7个村中葛根村、半截沟村、川坝村、石河子村、新户梁村、麻沟梁村、营盘滩村均为砖木结构和土木结构，且修建时间较久，最早有修建于19xx年的，其中营盘滩村和麻沟梁村办公室已经是危房。其他8个村办公活动场所均不否合抗震标准。川坝村投入2.5万元对村文化室进行了装修.今年，依据各村财力状况，依托六个一点，我镇20xx年重点抓好营盘

滩村、麻沟梁村、小水山村、半截沟村、石河子村、川坝村6个行政村办公室的新建工程，另外中葛根村、老葛根村、大庄子村、新户梁村5个行政村办公室需要改扩建并配备相关设备。

三、落实“四知四清四掌握”工作情况。

镇党委组织相关领导进行了专题研究，成立了镇“四知四清四掌握”领导小组，并制定下发了***“四知四清四掌握”安排意见，并于3月10召开了动员会，由镇党委书记亲自动员讲话，要求各村于3月x日前层层召开动员会进行安排。同时下发了镇副科领导、机关干部联系村、联系清真寺、片区民警到村任职、各村组干部包组包户并且对各村家庭成员调查表和流动人员调查表等文件，要求于3月x日前完成流动人员及全镇4000多户人家的家庭情况摸排调查工作并建立工作台帐，现已有20xx多户庭情况和5个村的流动人口情况摸排完毕，并建立了台帐。

四、不断深化村两委班子成员任期承诺制和党员承诺制活动

我镇把村两委及党员履诺情况作为评定“五好党组织”、“先进集体”、“优秀共产党员”、“先进个人”的重要依据，监督激发各自认真履诺，去冬今春，结合党建经济双目标考核和党员民主评议干部考评工作，邀请群众对村“两委”和每位党员20xx年的履行承诺情况经进行了评定考核，经统计20xx年承诺事项办结率达95%，并对考核情况实行了通报，对承诺落实较差的提出批评意见，并督促限期改正，对成绩突出群众满意的在镇党建经济工作会上予以表彰，在此基础上，镇党委又对20xx年村“”两委“及党员承诺工作进行了安排布署，从“提、审、诺、履、督、评”六个方面，切实抓好承诺制工作。并制定下发了村组干部的管理办法和村“两委”班子成员任期承诺安排意见，并与村上签订了任期目标承诺责任书。各村共承诺年内完成78件，涉及村阵地建设、道路修建、渠道修建、各任生产任务的落实、人均收入增收目标等内容。

五、以新农村为标准积极创建党建示范点

一是扎实争创“五好”村党支部，全面促进村党支部上水平，上台阶。去冬今春，按照《***新一轮“三级联创”规划》的要求，结合我镇建设社会主义新农村的具体目标，制定了20xx年工作计划，完善细化了考核细则，并在每月党建例会上对此项工作开展的情况进行汇报，针对存在的问题，分别加以指正和提出具体的改进措施，推动了各项工作的落实。二是突出重点，加强示范点建设。镇党委今年将党建示范点建设重点放在建设社会主义新农村工作、提高党员干部素质、改善党团活动室的环境、增加村集体收入及各类创建活动上，充分发挥党建示范点的示范、带动、辐射作用。并制定了《***党建示范点管理办法》、《***党建示范点考核细则》进行严格的考核，对已创建的“五好”党组织和示范点及时进行复验，并对腰站子、老葛根村等新创建的党建设示范点进行了命名表彰，从而激发各村争创党建示范点的积极性。三是设立了创建区、州、县、镇“五个好”党组织、党建示范点、群众满意站所奖，镇上专门拿出2万元做为党建创建经费。四是去冬今春对全镇各党团文化室现状进行了摸底调查，结合新农村建设要求详细制定了20xx年各党总支部党建示范点创建计划。20xx年重点打造的党建示范点营盘滩村、川坝村、中葛根村、老葛根村、大庄子村、腰站子村等6个村。