为充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，切实加强党内监督，促进党内决策民主化、科学化和制度化，市委决定，在我镇试行党代表大会常任制。为确保试点工作的顺利进行，根据《中共资兴市委组织部关于印发<资兴市乡镇党代表大会常任制试点工作方案>的通知》（资组发[20xx]10号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以贯彻落实科学发展观为根本要求，以加强和改进党的建设、改革和完善党的领导方式和执政方式为目的，以发扬和扩大党内民主、推进组织制度创新为着力点，以“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”为原则，解放思想，与时俱进，充分发挥党代表在党代会期间的作用，为加快我镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和动力支撑。

二、主要内容

1．实行党代表大会年会制度。坚持每年至少召开一次党代表大会，会议时间一般安排在镇人代会之前，会议主要内容是听取镇党委和镇纪委工作报告，监督评议镇党委和纪委工作，计论决定本年度或下年度工作和经济社会发展的重大事项。

2．开展党代表视察调研活动。围绕党代表大会决议的落实情况和重大问题，每年组党党代表进行2次以上视察调研，充分发挥党代表参与党内事务管理的主体意识，为镇党委决策、调整

工作重心和推进阶段性工作尤其是为解决群众生产生活中的重点、难点问题提供参考依据。

3．实行党代表双向联系制度。每个党委委员结合自己的分工，联系1-2个代表小组；每个党代表在广泛联系其所在地或选举单位的党员和群众的基础上，建立党代表联系户，重点联系3-5名老党员、老干部、群众代表、私营业主或2-3名特困户、种养殖大户等，经常了解、收集并认真反馈党员、群众对党委工作的意见和要求，发挥党代表上情下述、下情上传的桥梁纽带作用。

4．实行党代表质询、评议制度。把代表的选举权和监督权有机结合起来，每年组织党代表对党委班子成员履职情况进行1次以上民主评议，赋予党代表对有关单位或负责人提出质询的权利，被质询单位或个人必须进行认真、如实地答复。对评议结果较差的党委委员，经市委组织部考察后，确为不称职、不胜任的，市委组织部将按照《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定对其职务进行调整。

5．实行党代表提议提案办理制度。建立党代表提案办理制度，对党代表提案的办理实行面对面答复，形成“提出、确立、处理、反馈”一套完整的工作制度，切实增强党代表参与党内事务的积极性和责任感。

6．建立党党代表发挥作用保障机制。通过强化组织领导、严肃纪律约束、落实工作经费、加强教育培训等措施，为党代表履行职责营造宽松环境。

三、实施步骤

党代表大会常任制工作分以下三个阶段实施。

第一阶段：准备阶段（8月x日-8月x日）

1．成立机构。镇党委成立党代表常任制领导小组，由书记任组长、副书记任副组长，其他党委成员办公室主任、财政所长、组织干事为成员。领导小组下设党代表常任制工作办公室和党代表联络办公室，实行两块牌子、一套人马，由分管组织的党委委员胡素芳任办公室主任，办公室主任刘贤江、财政所长袁方达、组织干事欧巧玲、宣传专干何莺为成员。由胡素芳具体负责做好党代会常任制有关工作的组织实施。

2．制定方案。镇党委对党代表的年龄、从业状况、思想现状等方面进行调研，在反复酝酿、充分讨论的基础上，制定《党代表常任制工作实施方案》，明确目标要求、主要任务和方法步骤。

3．宣传动员。层层召开动员大会，对试行党代表在春运常任制工作的指导思想、目的意义、主要任务和方法步骤等内容进行深入宣传，统一思想认识。

第二阶段：党代表活动阶段（9月x日-11月x日）

1．划分代表小组。根据代表团的划分情况，按照便于组织和开展活动的原则，将代表划分为若干代表小组，每个代表小组由代表推选产生1名小组长，具体负责代表小组的日常活动，代表小组每季度至少集中开展活动1次。

2．代表培训。采取集中培训、座谈交流和现场参观等方式，围绕提高代表素质和提高代表履行职责的能力，对代表进行一次集中培训，提高代表参政议政的能力。

3．代表活动。代表培训后，以代表团为单位，组织代表开展民主评议、质询、视察、调研、督查提案办理等活动2次以上。

每次开展活动前，由代表团团长负责将活动议题、内容和时间等相关事项报镇党委批准备案。

4．代表考核。制定详细的党代表考核办法，组织全体党员和群众代表对党代表履行职责的情况进行一次考核，其结果作为民主评议党员和评议代表的重要依据。对代表职责履行好、模范作用发挥好和工作成绩突出的党代表，进行表彰奖励；对不履行代表职责、在党员和群众中造成不良影响或查实有违法违纪行为的党代表，进行通报批评，年终评议党员定为基本合格以下等次，情节严重的按照有关规定罢免代表资格。

第三阶段：召开党代表大会年会阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）

1．前期筹备工作。召开党委扩大会议，讨论确定党代会召开的日程、议程、材料起草、会务安排等事项；组织党代表做好在年会上提交议案的准备工作，并召开党委会确定会议议题；做好会议材料的起草等前期准备工作。

2．召开党代表大会年会。根据会议日程安排，按期召开党代表大会，听取和审议党代表大会常任制试点工作的说明；听取和审议常委工作报告；听取和审议纪委工作报告；根据党委会确定的议题进行讨论，并研究确定下一年党代表大会常任制工作的有关事项。

 

第二篇：党代表常任制工作总结

煤田管护所认真按照党代会会议精神，深入贯彻落实党代表常任制工作。在工作中坚持提供“三个保障”、开展“三个结合”、推行“三个转变”，有力地推动了党代表常任制工作的顺利开展。

一、提供“三个保障”。

1、提供组织保障。为加强对我所党代表常任制工作的领导，我所成立了党代表常任制工作领导小组，切实加强对党代表常任制工作的领导和指导。成立了由党总支书记任组长的党代表常任制工作领导小组，建立了党代表联络办公室，负责处理党代表常任制工作日常事务，指导、协调党代表开展活动，做好党代表的联络、服务和收集整理代表提案、提议等工作，为工作的顺利开展提供了坚强的组织领导保障。

2、提供制度保障。按照工作方案，对党代工作的指导思想、基本原则、主要任务、工作要求和组织保障等内容作出了明确规定；结合我所实际，重点健全和完善了《党代表提案、提议及办理制度》、《党代表测评评议制度》和《党代表学习培训制度》等一系列相关配套制度，为充分发挥党代表作用，推动党代表常任制工作的顺利开展，提供了可靠的制度保证。

3、提供经费保障。多方争取、积极筹措资金，为党代

表工作的顺利开展提供必要的经费保障。我所根据实际情况确定每年活动经费。开展了党代表培训、视察等活动，确保了党代表常任制工作的顺利开展

二、开展“三个结合”。

1、开展活动与扩大党内民主相结合。把保障党员主体地位和民主权利，深入开展党务公开工作，作为试行党代表常任制工作的一项重要内容，制定《情况通报制度》、《党代表列席会议制度》等相关制度，将重大决策、决定、决议等内容，通过党代表列席有关会议、定期向党代表通报、举行报告会等形式定期或不定期地向党代表、全体党员和社会各界适时公开，及时收集、整理党代表的意见和建议，认真处理和落实建议和意见。三年内，党代表共提出40多条意见建议，目前已全部办理完毕；提出的8件提案已办结5件，另外3件正在办理并将在年底办理完成。同时，党代表的意见建议和提案的办理结果，以召开会议、情况通报的形式及时向党代表或全体党员进行公开，切实保障党员知情权、参与权和监督权，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，自觉接受党代表、全体党员和广大人民群众的监督。

2、开展工作与行业特点相结合。我所重点围绕转变工作作风、改进服务方式、提高服务水平等，组织党代表开展视察、调研等活动，提高党代表建言献策的针对性，最大限度发挥党代表的作用。

3、开展工作与促进党建发展相结合。把党代表开展活动与深入开展党的建设“创先争优”、“三培养”、等活动相结合，进一步深化党代表联系区、党员先锋岗活动，深入开展科学发展观和“创先争优”活动，巩固和发展共 产 党员先锋模范作风，不断拓宽党代表发挥作用的途径和形式，引导党代表积极参与党的建设，着力构建我所统筹的基层党建新格局。

三、推行“三个转变”。

1、党总支每年组织召开一次年会，至少组织一次调研视察活动，每个代表活动组每半年至少开展一次集中活动，每名党代表至少要联系2—3名党员群众，开展经常性的走访慰问活动，经常听取党员群众对党总支决策的意见建议，及时向党总支反映单位存在的突出问题，拓宽了党代表参政议政的途径，密切了党群干群关系，提高了党总支科学决策的水平。

2、推行党代表发挥作用的平台由“单一”向“多项”转变。通过党代表视察调研等各项制度的贯彻落实，认真组织党代表开展调研视察、民主测评评议、联系联络等各种活动，从多个方面入手，搭建起党代表发挥作用开展工作的平台，推动党的建设和经济社会各项事业又好又快发展，党代表发挥作用的平台实现了由单一平台向多项平台转变。

3、党代表发挥作用的空间由“封闭”向“开放”转变。通过党代会常任制以制度的形式明确规定党代表的各项职

责，拓宽了党代表“权利”和“责任”的范围，党代表除享受代表期间的“选举权、被选举权和表决权”三项权利外，还充分享有知情权、监督权、参与权和建议权，党代表发挥作用的范围实现了由局限性向广泛性转变。

工作开展以来，党代表在以联系联络、反映民意、调研视察、民主评议等为主要活动形式的同时，发挥党代表参政议政作用，在召开党会、民主生活会等会议时，通过邀请部分党代表列席、书面征求和电话征询等多种方式，向党代表征求意见和建议。党代表常任制的推行，使党代表能够在党的建设和经济社会发展各项事业中开展活动和反映社情民意，实现了党代表活动经常化、发挥作用规范化。

煤田管护所党总支