关于“城中村”改造进展情况的汇报

齐市梅里斯达斡尔族区人民政府

（20xx年x月x日）

市政府：

按照本次会议要求，我将梅里斯达斡尔族区“城中村”改造进展情况简要汇报如下：

一、“城中村”改造的进展情况

(一)加强领导，建立“城中村”改造工作的保障机制。我区把“城中村”和“新农村”改造工作列入全区“十二五”建设规划。成立了“城中村”改造工作领导小组，完善了各项工作制度，做到人员到位，职责到位，办公经费落实到位。梅里斯村改造开发的申请报告已报市城中村改造办公室待批，梅里斯村和鲜明村的改造建设总体方案和实施办法，正在着手制定之中。

(二)调查摸底，做好两村改造的前期准备工作。为了确保改造各项基础数据的准确，我区先后于20xx年x月、20xx年x月两次对梅里斯村和鲜明村进行现状摸底，对梅里斯村和鲜明村的人口、土地、房屋、集体资产、生活就业等情况进行细致调查。据初步统计：梅里斯村全村农户1322户、居民人口约4000人，占地约3000亩，建筑面积122049.3平方米，临时建筑1120xx

平方米，大棚121000平方米，果树5000棵，水井1400个。鲜明村全村农户360户，现有宅基地占地约600亩，建筑面积25786平方米，临时建筑7185平方米。

(三)招商引资，吸引投资公司共同改造开发“城中村”。从我区目前的财政状况和两村集体经济、群众收入状况等实际出发，只有通过招商引资才能解决我区的城中村改造资金问题。为此，我区广拓门路，积极寻求有实力、能做事的开发企业到我区投资城中村改造。经多方考察与多次沟通，我区与河南中亨集团初步达成城中村改造投资意向，并签定了框架协议。协议规定：梅里斯村整村改造开发分3年完成，首期改造开发占地1129亩，约拆迁592户，先期投入资金30万元/亩，共需投入资金约3.4亿元（不含开发建设资金和区块基础设施建设资金）。鲜明村整体改造开发2年内完成，改造开发占用旧宅基地600亩，新占村集体建设用地100—400亩，拟开发建设总用地1000亩。拆迁217户，先期投入资金27万元/亩，共需投入资金1.9亿元（不含开发建设资金和区块基础设施建设资金）。中亨集团现已在我市注册公司——齐齐哈尔合利开发建设有限公司，先期启动资金已经到户。该公司还表示将在我市打造样板工程及标志性工程，力争创造全国“城中村”改造的“齐齐哈尔市模式”。

(四)加强衔接，与市直部门通力合作做好有关工作。我区按

照改造开发的整体设想和投资商的要求，积极与市建设局、市规划设计院、市国土局等有关部门沟通建设、规划相关事宜。同时，市国土局、市规划院现场办公，推进两村的改造开发建设。现两村的总体规划和控详规划已经基本完成，正在申请办理土地预审、立项、规划等审批手续。

二、存在和急需解决的问题

（一）城中村改造开发，土地整体出让（征收）招拍挂问题。根据市政府《关于中心城区“城中村”改造土地开发建设规划》的整体要求和《中华人民共和国招投标法》相关规定，城中村改造开发应走市土地（招拍挂）审批程序。由于我区财政紧张，无力投入“三通一平”等先期建设资金，一切费用都由开发单位投入。梅里斯村和鲜明村的改造开发前期招商工作进展顺利，现已和河南中亨集团签定了改造开发合同，建议市政府相关部门给予优惠政策，保证（招拍挂）招投标工作顺利通过。

（二）建筑主体材料（红砖）延续使用问题。按照我市建筑市场管理有关规定，从去年开始建筑主体（楼）就禁止使用红砖。由于我区是农业区，城区人口少，收入水平低，与其他县区相比，商品房价格偏低。两年来，市政府为加快我区发展，给予了我区很多优惠政策，在棚户区改造主体上允许使用红砖砌筑，降低了

成本、解决了低收入家庭上楼难的问题。若开发建设禁止使用红砖，使用其他主体材料，货源主要来源于中心城区，要经过嫩江公路大桥，运输成本过大。另外与中心城区“城中村”改造同一时间集中使用，也可能出现材料供应不足现象。为做好梅里斯村和鲜明村改造开发建设，请市政府及相关部门延续梅里斯建筑市场红砖的使用政策，降低改造开发成本，保证两村改造开发建设顺利进行。

（三）基础设施资金短缺问题。梅里斯村改造首期建设总需资金约10.5亿元，鲜明村改造建设总需资金约4.6亿元。按照市“城中村”改造实施方案要求，基础设施建设资金按土地出让金本宗地价、拆迁成本、还建安置房建设成本之和的1.15倍的溢价收入的20％提取，用于基础设施建设。由于梅里斯村改造开发拆迁住房、临时用房、大棚、树木数量较大，补偿费用现测算30万元/亩，如在加上基础设施建设资金4500万元（包括道路、排水、路灯等），开发单位难以承受，我区现有的财政状况又无力支付。为使“城中村”改造工作稳步向前推进,请市政府及相关部门全额返还土地出让金,支持梅里斯村的改造建设。

（四）外来购房户免收嫩江公路大桥过桥费问题。为促进新城区建设的良性循环，吸引中心城区、周边县区及外地居民到我

区购房居住，请市政府给予在梅里斯村和鲜明村购房居住的居民车辆过桥免费的优惠政策。

（五）土地征收（出让）封闭通告提前发布的问题。目前，我区城中村私建、滥建房屋、大棚现象较多，按照正常程序，城中村改造封闭公告的下达主体为市政府，需要经过一系列复杂程序，如果依程序进行封闭，势必增加改造建设成本，是否可以采取适当简易程序，对“城中村”进行先期封闭。

三、下一步工作打算

（一）抓紧完成总体规划、立项报告及各项审批工作。

（二）制定改造实施方案，经村民代表大会通过后，报市城中村改造领导小组批准实施。

（三）做好拆迁前期各项准备工作，做到依法拆迁，和谐拆迁，确保社会稳定。

（四）协助开发单位按照项目内容具体要求组织实施城中村改造各项工作。

（五）配合建设开发单位解决在建工程中遇到的实际问题，加快项目进程。

 

第二篇：一中整改落实进展情况汇报

万全县第一初级中学

深入开展党的群众路线教育实践活动

整改落实进展情况汇报

党的群众路线教育实践活动进入第三阶段以来，我校按照县委的统一部署和要求,在党的群众路线教育实践活动办公室正确领导和第一督导组的精心指导下,紧密结合学校实际，牢牢把握解决突出问题、推动党的群众路线教育实践活动这个主题，把解决问题与为民务实清廉紧密结合,统筹安排,交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。现将工作情况汇报如下：

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我们严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好了四个方面的工作。

（一）抓好学习，坚定信念。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，引导全校党员干部把认识统一到中央和省、市、县和教科局对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市、县和教科局的决策部署和要求上来，进一步鼓舞了大家的工作干劲，明确了今后的工作思路，坚定了全校教职工办人民满意教育的信念。

（二）认真研究，落实方案。我校领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对学校和学校领导班子存在的问题进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实措施，确定了具体整改事项。为使整改落实措施符合实际并具有较强的可操作性，多次召开会议进行研究和反复修改，广泛征求意见，保证了整改落实措施的质量。

（三）责任到人，严格整改。为了确保整改措施的落实，按照“四明确一承诺”的要求，建立了一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各处室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）深入实践，解决问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我校结合自身实际，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实措施，集中解决影响和制约我校发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步完善了干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装

工作；二是加强培训，全面提高全校教职工的业务水平；三是深入实践，深入基层开展调查研究，为学校的发展出谋划策。

二、整改落实工作取得的成效

(一)、思想认识得以进一步的深化。

党的群众路线教育实践活动转入整改落实阶段以来，学校领导小组就制定下发了《万全县第一初级中学党的群众路线教育实践活动整改落实措施》，结合学校的工作实际和性质分别确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。我校充分认识解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“整改落实”这个重点，对照党的群众路线教育实践活动的要求，客观分析贯彻落实党的群众路线教育实践活动的现状，对查找整理出的影响和制约学校发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改措施，并分别召开班子会、党员干部座谈会，就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。通过认真学习，全校党员干部能进一步把认识统一到中央和省、市、县和教科局对当前的形势判断上来，把思想统一到中央和省、市、县和教科局的决策和部署上来，思想认识得到了进一步的深化。

(二)、整改工作得以有力落实。

通过整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点，也是对党的群众路线教育实践活动开展以来的重要检验。基于此种认识，

我校紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我校发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实措施。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，确定了整改项目、整改办法、分管领导、完成时限。整改工作得到了有力的落实

(三)、突出问题在解决上取得了明显成效。

解决问题是该阶段的主要任务。我校本着以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，进一步突出作风建设。根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到了：一是明确主攻方向，突出重点目标。对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人。三是具体安排，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入才能落实。为此，我们充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、长期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改。对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向群众

说明原因；对涉及学校多个年级、处室的问题，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。

三、存在问题

我校在党的群众路线教育实践活动整改落实阶段工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是工作和学习矛盾突出，党的群众路线教育实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是有些涉及推动学校发展的整改措施周期长，一时难以见效，需要经过长期的努力才能见成效；三是整改落实阶段时间短、内容多，在联系实际求实效上也有待进一步加强。

四、下步打算和措施

下一步，我们将按照县委和第一督导组的要求，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好教育实践活动的成果。一是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。二是继续抓好学习，把学习作为教师建设的首要任务抓实抓好。三是继续抓好整改措施的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。五是继续抓好为群众办实事活动。六是搞好“回头看”，巩固活动成果。 20xx年x月