__县安监局综合科十一五工作总结及十二五工作计划 “十一五”以来，综合科在局党组的正确领导下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以安全生产目标管理为主线，突出基层、基础重点，紧紧围绕“安全生产年”、“安全生产宣传培训教育年”要求,完成了既定的工作任务。现将工作的情况简要汇报如下:

一、组织落实上级有关安全生产工作精神

认真贯彻落实全国、省和南通县政府有关安全生产工作会议精神，完成县安委办日常工作。（代县政府、县政府办公室、县安委会、县安委办起草各类文件、报告、计划、总结、讲话稿、会议材料。每年计划、组织、保障县级安全生产工作会议）。

二、完善落实安全生产责任

1、明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，为县政府每年完善《__县安全生产工作职责》，确定县政府正副县长、各镇（区）及其领导干部和安监所(局)、各部门、各村(居)民委员会、街道办事处和各生产经营单位的安全生产工作职责，明确行政一把手负总责、分管领导负直接责任的安全生产管理机制。

2、落实安全生产“一岗双责”制度。将安全生产工作完成情况纳入了干部政绩考核的重要内容，将安全生产目标考核纳入综合治理、文明单位建设管理的重要内容，完善了安全生产“一票否决”制度。

3、建立安全生产责任体系。组织镇（区）、部门的主要负责人,分别向县政府递交了《安全生产目标管理责任书》;督促各镇（区）、各部门,与各村（居）、站所、生产经营单位和各下属单位的主要负责人层层递交了《安全生产责任书》基本实现了安全生产的责任落实到基层各个环节、各个岗位,横向到边、纵向到底的安全监管网络日趋完善。

三、加强事故隐患排查治理工作

1、加强全县性安全生产大检查，组织全县开展全方位的隐患排查治理各项行动,及时发现和整改事故隐患，进一步巩固“隐患治理年”成果。

2、积极组织、推进安全生产专项治理,协调、督促牵头关部门制订危险化学品等11个安全生产专项治理方案。

四、加强安全生产宣传教育培训工作

1、组织开展安管人员培训。

会同各镇区和县有关部门组织以安全生产法律法规，安全生产监督管理知识等为主要内容的培训,对全县非高危生产经营单位的负责人、分管负责人和安全员进行了培训。

2、组织镇（区）安监所、部门安管人员培训。

3、组织全县开展“安全生产月”活动。

一是组织“安全文艺演出”。

二是会同县文化局组织参加濠滨之夜“安全文艺专场演出”，“平安是福”节目被省安监局和省总工会从南通提供的节目单中首选。

三是会同县交通局组织参加“安全在我心中”演讲竞赛。《何时泪将不再流》也被省安监局和省总工会选中。 四是组织开展“安全生产咨询日”活动。每年x月x日，组织县相关部门和20个镇开展“安全生产咨询日”活动。

五、其他工作

1、积极组建县安全生产协会

2、积极承办政协提案、人大建议。

“十二五”工作计划

一、抓好安全生产宣传教育培训工作

不断改进安全生产管理人员培训方式，精心组织每年“安全生产月”活动，扎实推进第二轮职工安全生产知识培训工作。

二、落实安全生产责任制。

进一步建立健全各级领导干部安全生产责任制，层层落实安全生产责任，把安全生产工作继续纳入考核指标体系，坚持行政一把手是安全生产第一责任人和“谁主管，谁负责”的原则。各个行业应将安全生产纳入本行业发展规划，指导本行业安全生产管理工作，对本行业安全生产工作负责。落实企业安全生产责任制，健全和完善安全生产自我约束机制。

三、深化安全生产专项整治

督促相关部门抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、民用爆破器材、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及安全生产长效机智结合起来，确保整治工作取得实效。

四、建立健全安全生产应急救援体系

健全各级安全生产应急救援体系建设，强化安全生产应急救援演练，充分利用现有的应急救援资源，增强安全生产事故的抢险救援能力。

五、加强安全生产基础工作建设

加强对安监队伍的教育培训，增强执法人员的执法能力，提高安全监管水平。推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，不断规范镇区安全生产管理台帐。督促各镇区对安监所人、财、物的投入。

六、完成县安委办日常工作。

 

第二篇：利川市粮食局十一五工作总结及十二五工作规划

利川市粮食局“十一五”工作总结及”十二五“工作规划

一、十一五工作回顾

“十一五”期间，全市粮食系统在市委、市政府及上级粮食主管部门的正确领导下，以科学发展观为指导，正确把握经济形势，严格落实国家粮食购销政策，紧紧围绕州、市粮食工作会议确定的目标任务，加强粮食宏观调控，转变粮食行政管理职能，深化粮食流通体制改革，积极争取仓储和物流设施建设项目，大力推进粮食产业化经营，有效地开创了全市粮食工作的新局面，较好地完成了各项目标任务。归结起来，重点抓了以下五个方面的工作。粮食宏观调控得到加强。经过几年的努力，我市已建起中央、省、州、市四级粮食储备1866万公斤（其中中央储备286万公斤，省级储备500万公斤，州级储备300万公斤，市级储备750万公斤，市级储备油30万公斤），使我市储备规模达到历史最高水平，占全州储备粮规模的57%，而且确保了储备粮数量真实、质量完好。认真贯彻落实国家粮食购销政策，20xx年至20xx年,全市年平均收购粮食3500万公斤，国有粮食企业在收购中充分发挥了主渠道作用。进一步完善了粮食监测预警机制和粮食应急预案，为确保全市粮食安全发挥了重要作用。

粮食产业跨越发展。近年来，市局紧紧围绕市委政府提出的“推进三大战略，发展三特经济，打造三力利川”的总体发展思路，对粮食产业进行了认真谋划和重点扶持。一是成立了利川市粮食行业协会，建立了粮食经纪人档案；二是制定了《利川市亿元米业产业工程发展规划》，逐步建立起了现代粮食物流体系；三是整合优势资源，培植壮大龙头企业。通过企业兼并重组，全市培植农产品加工企业29家，其中州级重点龙头企业1家，市（县）级龙头企业6家，20xx年完成工业产值2.8亿元，超过历史最高纪录。四是切实抓好订单生产。20xx年全市完成订单基地面积11.3万亩，其中：水稻面积7.5万亩，油菜籽面积3.8万亩。粮油订单基地使4个乡镇的25065户农户直接增收828万元。五是强力实施品牌战略。目前，我市“支罗贡米”、“花台贡米”、“利南坪”3个品牌已经通过了中国绿色食品认证，被认定为绿色食品A级产品，进入武汉、深圳、广州等许多大城市超市。“金黄甲”优质大米被认定为州级知名名牌。支罗系列产品还被省粮食局、省粮食协会授予“放心大米”称号，“兴盛福精米”、“口福香”等名牌市场占有率正在提高，受到越来越多消费者的青睐。

仓储设施建设稳步加强。近年来，在省、州粮食局的大力支持下，我市投入资金757万元改扩建了利川粮食储备库中心粮库，新建仓库10栋，仓容量达3.063万吨，并取得了中央储备粮代储资格；同时投入28万元建起了利川市粮油质量检测站，粮油检验检测能力得到进一步提升；投入20万元添制了抛粮、装卸、输送机械等设备，对确保粮食收购质量、提高工作效率、降低费用成本奠定了良好的基础。20xx年出色地完成了全国粮食清仓查库任务。对各级储备粮坚持按期轮换，推陈储新。常年抓好科学保粮，层层落实储粮安全责任制，确保“一符、三专、四落实”达标，确保了粮油安全储存。

国有粮食企业扭亏增盈。在市委、政府的正确领导下，我们从20xx年开始，对下属15个粮油购销公司打破行政区域界线，按经济流向实行重组，同时对购销企业职工实行置换身份、全员买断、择优返聘。到20xx年，全市由原15个粮油购销公司、1个军粮供应站合并组建成3个粮油公司、1个军粮供应站。20xx年，又顺利将1站3公司合并组建成为现有的1个国有独资企业-- 利川市粮食储备库，同时将原市军粮供应站并入粮食储备库。合并后的企业现有资产4740万元，其中固定资产1068万元，占地面积3万平方米，仓库总容量66125吨。企业与职工通过平等协商签订劳动合同，返聘职工84人，并确定了劳动关系，实现了“一县一企”目标。通过改革，企业逐步建立了粮食风险基金，企业经营机制逐步完善，企业连续实现了五年盈利。

项目建设取得突破。十一五期间，我市把项目建设与国家粮食安全、粮食宏观调控、粮食应急应变能力以及粮食经济发展等紧紧联系在一起，审时度势，周密谋划。

一是成功申报了粮食物流中心项目。利川粮食物流中心项目是省粮食局、省发改委重点支持

并列入全省“十大物流节点”和国家发改委扩大内需“第四批”投资计划的项目。项目位于凉务乡集镇处，规划面积200亩（前期实施127亩），是集仓储、加工、营销于一体的综合物流园区。建设内容为5万吨的粮食仓库、15万吨的粮食交易批发市场、年4.5万吨的粮食加工厂等，项目投资规模为7000多万元。自申报以来，市局高度重视，主要领导亲自率项目专班多次上北京跑武汉，在项目的筹划、论证、拆迁评估、征地及手续报批、资金筹措、征地补偿等方面做了大量艰苦细致的工作。截止目前，该项目已完成土地征用 111.672 亩，涉及农户161户，围墙工程已全部竣工，累计已投入资金778万元，“三通一平”基础设施建设正紧张有序地进行。 二是大力实施农户科学储粮工程，该项目是国家扩内需、保增长、重民生、促和谐的一项重要举措，是加强农村民生工程建设、促进农民持续增收、保障国家粮食安全的有效途径。20xx年，经过粮食部门积极争取，我市在全州率先争取到6000套丰产仓项目建设指标，每套丰产仓国家投入400元，总投入规模为240万元，根据有关专家评审，每套丰产仓每年为农户减少损失180元以上。减损就等于增加收入，完成6000套建设任务，实际上每年为农户增收108万元。通过市粮食部门的组织实施，于今年x月底前全面完成了6000套丰产仓建设任务。被评为全省丰产仓建设先进单位，受到了省、州粮食局的表彰。

截至20xx年x月，市国有粮食企业已完成购销任务20xx万公斤；实现利润20万元；全市实现粮食产业化销售收入3亿元；完成粮油订单基地12万亩；完成丰产仓建设任务6000套；利川粮食物流中心项目土地、规划手续已经落实，围墙工程全面俊工，提前完成了市委政府及州局下达的工作目标任务。

存在的困难和问题

1、粮食储备体系仍然薄弱。一是各级储备粮食应急规模小。目前，我市虽有中央、省、州、市四级储备1.8万吨，但与国家储备规模要求和政府粮食应急预案要求存在差距。二是粮食收储设施分散、规模小。我市有遍布各乡镇的粮食收购网点22个，大多是五、六十年代修建的老式仓，功能单一，已不能适应新形势下粮食物流的需要。三是仓储基础设施老化，配置差。目前全市有仓库51栋，总仓容 5954万公斤，其中80%的仓库建于上世纪五、六十年代，有效仓容不足60%。

2、粮油加工体系建设滞后。全市纳入统计的粮食加工企业共29家，其中获得工业产品许可证只有11家，规模以上的企业有5家，清江源米业有限责任公司属于州级龙头企业，市(县)级龙头企业有6家，但是目前29家企业规模都偏小，据统计，产值在20xx万元以上的企业有3个，1000—20xx万元企业1个，500—1000万的企业共4个，100—500万的企业1个，其他20个企业的产值都在l00万以下。规模不大造成的结果是资源整合不够，企业主之间盲目竞争，缺乏市场眼光，造成资源利用不充分，带动力不强，更深层次的影响则是产业的健康发展。

3、粮食检验检测设施不足。市粮食质量检测站作为国家粮食局授权的国家粮油质量监测机构，目前尚无正规的检验场所，且专业技术人员少，设备设施急需升级换代，难以全面开展工作。

4、粮食应急体系和粮食预警信息系统不完善。全市尚未形成统一的粮食应急设施体系，库存规模极小，技术装备落后，应急储备时间短，粮油应急保障能力弱，粮食应急压力较大。粮食监测预警信息系统还未全面建立，粮食信息服务系统硬件建设投入严重不足，从事粮食信息服务的计算机专业人员和市场分析人员十分匮乏。

5、利川粮食物流中心建设项目进展不快。“十一五”期间，我市将恩施利川粮食物流中心建设项目作为全市的重点工程全力打造。但由于征地及上级政策资金扶持政策不配套等原因，导致该项目工程建设进展缓慢。融资难度大，铁路专线申报尚未获得批准。因而，增大了招商难度。

二、十二五工作规划

“十二五”是全市推进农业产业化经营，促进粮油加工业又好又快发展的重要时期。在更大范围内和更高层次上发展粮油产业，优化产业布局，创建名牌产品，扶持壮大龙头企业，发展产业集群，促进粮油产业链延伸和粮油资源转化增值，实现粮油产业高效、协调、可持续发展，任务

艰巨，意义重大。市粮食局将立足当前，展望未来，将重点抓好几个方面的工作。

一是狠抓粮油基地建设。粮油基地建设，旨在提高粮油种植水平，直接为农民增收，同时为粮油工业发展提供优质资源，从而推动粮油产业化发展。我市现有水稻订单基地12万亩，“十二五”期间，按每年增加2万亩规划，到“十二五”期末，可达22万亩，投资规模达到1500万元，预期产值4500万元。现有油菜基地5万亩，“十二五”期间，每年增加1万亩，“十二五”期末到达10万亩，投资总额达到1000万元，预期产值达到2800万元。将会为我市粮油产业发展提供强有力的支撑。

二是新增粮油工业生产线建设。“十二五”期间，计划新增五条粮油加工生产线，即日产100吨的大米加工生产线、油菜籽加工生产线、玉米加工生产线、马铃薯加工生产线、附产品开发生产线。以此加速粮油加工业发展，促进企业兼并重组，壮大龙头企业，形成产业集群，推进粮油产品转化增值，提高产品竞争力和市场占有率。

三是丰产仓建设。针对目前农村粮食产后仓储设施、技术、管理差，鼠害、虫害、霉变严重的实际，加强丰产仓建设，提高仓储水平，是一项紧迫的建设任务。计划新建丰产仓56000套，20xx年已完成6000套，到“十二五”期末完成6万套建设任务，每套丰产仓储粮20xx斤，按每年5%的减损率计算，到“十二五”期末，可为粮农增收3048万元。

四是亿元米业工程建设。亿元米业工程建设是推进粮油产业快速、健康发展，全面贯彻落实市委政府“加快特色经济建设”战略的重要举措，是促进粮油企业兼并重组，扶持状大龙头企业，扩大粮油食品转化增值空间，促进农民增收、企业增效的战略举措。扩大现有29家入统粮油加工企业规模，重点扶持湖北两江源食品有限公司等食用植物油加工企业，日生产能力达到50吨以上，年销售收入5000万元。整合以清江源米业有限公司为龙头的利川大米加工优势资源，搬迁进入利川粮食物流园，改、扩建大米加工生产线，形成年生产能力5万吨、产值1.5亿元的大米产业化龙头企业。整合“花台”、“支罗”、“兴盛福”等2至3个核心品牌，提升品牌级别。引导企业争创“无公害产品”、“绿色环保产品”、“有机食品”、“国家知名品牌”等称号，提升产品附加值。

五、粮食物流中心建设。一是加大凉务铁路货运站建站扩容的争取力度；二是加快项目建设进度，具体分三步实施：一是迅速平整场地，实现“三通一平”；二是修建5万吨仓库；三是启动一条日产150吨的精米加工生产线；然后根据货运站的争取情况再建15万吨的粮食批发市场和电子商务中心，确保“十二五”期间正式投入使用。

工作措施：

1、加强领导，加大政策支持、环境治理、融资协调三个力度。

在加大政策支持力度方面：一是要加大政策争取力度，要抢抓国家实施西部大开发机遇，积极申报集粮食收购、加工、营销为一体的功能完善的现代工业项目，争取国家、省、州的资金投入和政策支持。二是要根据利川实际，制定出有利于粮食加工企业和农业产业化发展的积极政策，培植龙头企业发展壮大。三是职能部门要用足用活相关扶持优惠政策，能变通则变通，能灵活则灵活，在行政审批、市场准入、信息服务、道路交通、土地征用等方面，为企业提供方便，搞好服务。

在环境治理方面：一是要切实保障对企业发展的相关扶持、优惠政策的全面贯彻落实，防止“贪污政策”、政策执行“走样”、假支持真责难等现象发生。二是杜绝“杀鸡取卵”现象，减轻企业负担。三是制止向企业乱摊派、乱罚款、吃拿卡要行为。四是要严厉打击有损于企业健康发展的地方黑恶势力。

在融资协调方面：

要坚持政策引导，市场运作，多元融资、“建引”并举的工作思路，通过争取国家政策、加强银行融资、招商引资、激活民间资本等方式，帮助企业解决融资难问题。

2、加强基地建设，为精品名牌产品提供优质粮源。

根据消费市场要求，粮油食品加工企业必然主打精品名牌战略，粮油订单基地是为粮油名牌产品提供优质资源的基础。鉴于我市国土面积大、农田板块基地建设和产业结构调整空间大的实际，必须把基地建设作为粮油加工企业发展的基础性工作来抓，要组建专班，目标明确，做到制度健全，责任到人，奖惩分明。

一是粮食部门要紧密配合乡镇人民政府引导农民积极参与订单基地建设，扩大基地面积，提高基地种植水平。要使农民懂得农业的根本出路在于农业产业化，从而全面理解粮食订单基地建设是提高粮食生产规模化水平的重要途径，是提高农民组织化程度、增加农民收入的关键举措，粮油加工企业要直接与村民委员会、种粮农民签订合同，确保订单面积和种植水平。建立起企业与农户之间的利益共享、风险共担的新机制，使企业和农户真正成为利益共同体，加强企、农联络机制与合作机制，进而规范订单经营，完善粮油产业化经营的利益连接机制和运行机制。 二是农技部门要严格筛选优质、高产、适宜种籽。“十二五”期间，要从种源上严格把关，组织有关专家、技术人员进行实地考察，综合各种自然因素，严格筛选适宜利川的优质良种，严厉打击无证经营种籽的行为，消除劣杂品种，确保优质、高产种籽推广。

三是要强化农业技术服务。要健全农作物重大病虫害监测预警体系和保险制度。提高粮食作物重大病虫害监测、预警、控制能力是确保订单基地建设成功的重要措施。要重点抓好水稻稻瘟病、叶枯病、稻飞虱、卷叶螟等病虫害防治，减少农药施用量。政府职能部门要督促落实保险制度，减轻农民损失。

四是争取市乡人民政府加强农业基础设施建设。如水利、坡改梯、旱改水、农用物资配送、机耕路建设等，把水利农田基本建设经费和维修基金纳入财政预算。要因地制宜，切实抓好坡改梯、旱改水、培肥改土，改良土壤结构，提高土壤肥力水平和防洪抗旱能力，为订单基地建设打下坚实基础。

五是经管部门要坚持依法、自愿、有偿原则，促进土地经营权流转，以有效控制耕地抛荒，提高土地利用率，从而促进农业生产专业合作化进程，逐步形成农业集约化生产，壮大基地规模。 六是国土资源部门要严格把握土地政策，坚决杜绝乱占耕地和擅自改变耕地啊途行为，切实保护耕地面积。

3、整合大米加工资源，做大做强龙头企业。

目前我市大米加工企业呈现出“遍地开花”局面。多而杂，小而弱，造成的后果是资源整合不够，利用不充分，产品质量不优，市场竞争力和占有率低下，并且形成了恶性竞争和资源浪费，把素有“贡米”之称的优质粮源埋没于无形的盘剥掠夺之中。因此，粮食部门、工商行政部门要引导企业积极推进产权制度改革，调整企业布局结构。要依法对粮食个体经营户和小型大米加工企业进行清理登记，对仓储设施、检验检测设备、技术能力、环境条件不符合要求的和没有取得QS认证的企业要依法注销。有效整合大米资源，使中小企业自觉地采取参股、合资等形式，实现兼并、重组，走联合之路。扶持一批（如清江源、兴盛福、两江源等）具有一定引领能力、带动作用、核心地位的大米加工龙头企业，有效避免资源浪费和恶性竞争。加快粮食物流中心建设速度，力争在20xx年全面建成集粮油收储、加工、营运于一体、功能完善的物流园区。通过扶强做大，使大米加工业逐步形成规模化、集约化、产业化经营模式。

4、实施精品名牌战略，提高市场竞争力和占有率。

实施精品名牌战略是粮食产业化发展的内在要求，一要充分发挥“历史悠久、品质优良、区位独特”三大优势，把品牌产品变成经济优势，增强我市优质大米在全国的竞争力和市场占有率。二是要充分发挥我市“支罗”“花台贡米”等一系列具有悠久贡米历史的金字招牌作用，让利川大米走向市外，幅射全国，走出国门；三是要通过品种改良和技术创新，充分发挥利川大米品质优良的优势，要按计划有步骤地逐级申报著名商标。力争在20xx年实现国家级名牌产品零的突破，实现省级著名商标3-4件，把优势资源变成名牌产品。

5、创新发展思路，积极抓好附产品和小杂粮开发。

思路创新是快速发展的先导。我市目前粮油加工业发展主要局限在大米加工和油菜籽加工，结构单一，内容单调，还有许多领域有待开发。如大米加工后的附产品和玉米、黄豆、薯类等其它小杂粮开发，这些产品开发资源丰富、领域广阔、前景很好，增值空间很大，仅大米加工后的谷壳和米糠可以提炼糠油、谷维素、糠油蜡、炭棒、植酸、高蛋白饲料等，既可以拉长产业链条，提高工业附加值，又可以使资源得到充分利用，扩大效益空间。在充分延长大米加工产业链条的同时，还要力争通过招商引资、内部融资、龙头企业派生等方式，在汪营、忠路、沙溪、市城区等地兴办附产品加工企业和小杂粮加工企业，为利川农业产业化工程发展添砖加瓦。

6、加强指导，提高企业管理水平

鉴于我市粮食加工企业处于起始阶段、企业管理水平滞后的实际，一是要加强企业管理人员培养，二是要加强企业技术人才的培养。要采取派出去挂职培训、请进来现场教导或通过信息培训、网络培训、实地考察、举办培训班等方式，大力培养一批具有现代企业管理水平和敬业精神的优秀管理人才，大力培养一批具有一定文化基础和实际操作技能的技术人才，使我市农业产业化工程具有雄厚的人才优势。同时，要用现代企业发展理念指导企业编制工作目标、完善管理制度、优化考核机制、实施技术创新改造等，使我市亿元米业产业工程在目标管理、制度管理、量化考核、以及在工艺流程、劳务用工、技术创新、市场预测、财务统计等方面的管理水平，逐步适应现代企业管理要求，不断提高企业管理水平。

7、积极推进农村粮食产后减损工程，加快农村储粮罐建设进展。继续向省、国家申报储粮罐建设指标54000套，力争在20xx年前全面完成粮食主产乡镇的丰产仓60000套建设任务，在全市普遍推广科学储粮技术，减轻虫害、鼠害、霉变等损失，提高储粮质量，扩大社会储粮规模，增加农民收入，提高全市抵御粮食风险的能力。