今年以来，我院始终把民事审判调解工作作为化解矛盾纠纷的重要举措，不断提高调解意识，讲究调解艺术，丰富调解手段，促进了民事审判工作社会效果和法律效果的进一步提升。全年受理一审民商事案件715件，审结714件，其中调解结案426件，调解率为59.66%，撤诉162件，撤诉率22.69%，最大限度地维护社会和谐稳定。

一、 更新理念，强化调解意识

调解工作作为一种民事审判结案方式，它不仅能够及时，彻底地解决民事纠纷，有利于促进人际和睦，社会和谐，而且也有力地解决了“执行难”问题。在努力构建和谐社会的今天，民事诉讼调解具有不可比拟的优势，是一种最好的结案方式。基于此，该院把更新法官司法理念，提高全员调解意识作为重点抓在手上。一是强化调解优先意识。我院一直把优先调解、全程调解贯穿在民事审判工作的每一个环节，坚持立案时、开庭前、开庭中、判决前均进行调解工作，不放过任何一个调解的机会。二是强化人文意识。要求全体法官都要坚持社会主义司法理念，把群众观点贯穿于各项工作中，把维护群众利益作为司法的根本出发点和落脚点，做到了廉洁勤政、主动服务，为审判工作注入了更多的人文关怀。三是强化维护稳定意识。把维护社会的和谐稳定作为工作的重中之重，积极探索案件调解的新思路和新方法，把调解作

为结案的主要方式，充分发挥了案件调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定和谐中的积极作用。四是强化有机结合意识。不断加强民事调解与人民调解、行政调解的联系，积极推进人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”的调解机制的建立。同时，正确处理调解与判决的关系，未发生久调不决的问题。对于当事人不愿意调解、虽愿调解但双方要求差距过大的案件，全部及时做出了判决，未发生超审限案件。

二、 合法规范，把握调解原则

我院的调解工作严格贯彻“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的方针，结合工作实际确立了“合法、公开、效率、规范”的“调解四原则”，对指导调解工作的合理进行发挥了积极作用。一是正确把握合法原则。坚持在民事诉讼调解的过程以及在法官主持下当事人达成的调解协议内容，都必须符合法律规定，做到了不违背社会公德，不损害社会公共利益以及第三人的合法权益，不得出现强迫当事人调解的问题。二是正确把握公开原则。即除个人隐私或者法律另有规定的以外，都做到公开调解；离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开调解的，可以不公开调解。三是正确把握效率原则。近年来，该院调解的案件，80%以上均在一个月内结案，有效地提高了办案效率。同时，对于当事人不愿意调解、不适合调解的案件以及经调解不成的案件，都能够及时做裁判，防止了因久调不决而造成案件审限过长甚至超审限的问题，最大限度地减轻了当事人诉累，节省了审判资源。

四是正确把握规范原则。在调解过程中，办案法官严格规范庭审，坚持仪态庄重，着装规范，使用“法言法语”，在制作调解书时，严格按照法律规定的规范来进行制作，防止了调解书失范。调解中推行“五个一”服务和 “解疑释惑有耐心，定纷止争有恒心，扶贫济困有爱心，惩恶扬善有决心，公正司法有信心”的“五心服务法”，积极营造双方和解氛围，树立了人民法官亲民、为民的良好形象。该院正确把握“调解四原则”，调解工作做到了合法规范，没有发生违法调解、强迫调解问题，没有出现超审限案件，也没有出现调解书不规范的问题。

三、 建立机制，拓宽调解渠道

为抓好民事案件调解工作，建立健全了调解管理机制，并通过运用社会资源，不断拓宽渠道。一是完善考评机制，把调解工作纳入部门年终岗位目标责任考核范围和法官执法档案，把案件调撤率作为一项重要的考核指标，对年终调解率高的庭和个人予以表彰并给予奖励，从而产生了良好的导向作用，大大提高了办案法官调解的积极性和主动性。本院民一、民二庭和三个人民法庭，调撤率均超过全市法院平均指标，其中，防城法庭、民二庭调撤率达到80%以上。二是交流调解经验，以本院的民事调解工作经验交流会和民事工作联席会为平台，通过介绍调解经验和体会、个案的调解方法等方式，宣传调解典型，开拓调解思路，从而开辟了一条总结交流调解经验的有效途径，使全院干警的调解水平普遍提高，涌现了诸多的调解能手，我院一名法官所审结的案件

全部以调解方式结案，调解结案率100%，年终被评为调解能手。三是构建调解网络，为强化调解效果，充分利用社会资源，该院通过培训人民调解组织、组织人民调解员观摩、旁听案件、发放培训教材、设立人民调解工作室等方式，建立起一套调解网络。近年来，我院三个人民法庭先后为全区名乡镇人民调解员进行了培训，有力地增强了人民调解员的法律意识，提高了调解水平。三年来，通过人民调解员的努力，先后解决诉前矛盾纠纷100余起，有力地减轻了法院工作压力，促进了社会和谐。

四、加强协调，做到“四个结合”

在办案中，坚持做到“四个结合”确保调解工作取得最佳成效。一是与审判的各个环节相结合。在立案、送达、审理、执行等各个环节，都建立起密切的衔接关系，使立案庭、审判庭、执行局等各部门分工不分家，相互配合，共同做好调解工作，努力提高调解案件的即时履行，有效地减轻了执行工作的压力。二是法律规定与调解实际相结合。在坚持依法调解的基础上，正确处理法律规定与当地的风俗习惯之间的关系。只要双方当事人自愿，在不违反法律强制性规定的前提下，尊重当地风俗习惯以及当事人的意思自愿，促使双方当事人达成和解，进一步提高调解率。三是与涉诉信访工作相结合。推行院长接待日，设臵信访接待办公室，畅通民意沟通渠道，拓宽司法为民的途径。对来信来访案件注意化解矛盾，有调解可能的纠纷，及时与业务庭、法官沟通，必要时由院长亲自参加案件的调解，促成部分纠纷得以顺利调解。

继续做好“判后答疑”工作，已有百余件案件当事人经过我院的判后答疑服判息诉。四是与维稳工作相结合。对容易导致矛盾激化、事态扩大，并进而引发连锁反应的群体性纠纷案件，积极探索相应的调解机制和对策，使不少纠纷得以调解和解结案。第一，领导挂帅，对于群体性纠纷一般都由庭长或分管院长任审判长，并作为重点案件重点消化。第二，做好法律释明工作，法官在保持中立地位、保守审判秘密的前提下，充分行使释明权。消除当事人疑虑与不合理预期。从而对自己的民事权利作出恰当的处分，自愿地达成调解协议。第三，“各个击破”，可“越过”阻挠调解的诉讼代表人，对部分愿意调解的当事人先行调解。第四，避免连锁反应，秉持既依法保护群体合法权益，又不产生恶性效仿的原则来处理案件。

今年以来，我院不断强化民事审判调解工作，在化解矛盾，解决纠纷，减少当事人诉累，便利当事人进行诉讼等方面起到了积极的作用，法院的各项工作走上了良性循环的发展轨道，案件上诉率、发改率、当事人申诉率都较往年有较大幅度下降，而案件质量、办案效率、案件执结率、社会满意度都有所上升，出现了“四降四升”的良好局面。有力地树立了法律的公信力和权威性，树立了人民法院的良好形象，维护了社会的稳定与和谐，促进了当地经济的健康发展。

 

第二篇：爱辉区法院民事案件调解工作总结

近年来，爱辉区法院始终把民事审判调解工作作为化解矛盾纠纷的重要举措，不断提高调解意识，讲究调解艺术，丰富调解手段，促进了民事审判工作社会效果和法律效果的进一步提升。今年1-6月，审结民商事案件346件，其中调撤253件，调解率为73.1%，最大限度地维护社会和谐稳定。

一、 更新理念，强化调解意识

调解工作作为一种民事审判结案方式，它不仅能够及时，彻底地解决民事纠纷，有利于促进人际和睦，社会和谐，而且也有力地解决了“执行难”问题。在努力构建和谐社会的今天，民事诉讼调解具有不可比拟的优势，是一种最好的结案方式。基于此，该院把更新法官司法理念，提高全员调解意识作为重点抓在手上。一是强化调解优先意识。爱辉区法院一直把优先调解、全程调解贯穿在民事审判工作的每一个环节，坚持立案时、开庭前、开庭中、判决前均进行调解工作，不放过任何一个调解的机会。二是强化人文意识。要求全体法官都要坚持社会主义司法理念，把群众观点贯穿于各项工作中，把维护群众利益作为司法的根本出发点和落脚点，做到了廉洁勤政、主动服务，为审判工作注入了更多的人文关怀。三是强化维护稳定意识。把维护社会的和谐稳定作为工作的重中之重，积极探索案件调解的新思路和新方法，把调解作为结案的主要方式，充分发挥了案件调解在化解矛盾纠纷、

维护社会稳定和谐中的积极作用。四是强化有机结合意识。不断加强民事调解与人民调解、行政调解的联系，积极推进人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”的调解机制的建立。同时，正确处理调解与判决的关系，未发生久调不决的问题。对于当事人不愿意调解、虽愿调解但双方要求差距过大的案件，全部及时做出了判决，未发生超审限案件。

二、 合法规范，把握调解原则

爱辉区法院的调解工作严格贯彻“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的方针，结合工作实际确立了“合法、公开、效率、规范”的“调解四原则”，对指导调解工作的合理进行发挥了积极作用。一是正确把握合法原则。坚持在民事诉讼调解的过程以及在法官主持下当事人达成的调解协议内容，都必须符合法律规定，做到了不违背社会公德，不损害社会公共利益以及第三人的合法权益，不得出现强迫当事人调解的问题。二是正确把握公开原则。即除个人隐私或者法律另有规定的以外，都做到公开调解；离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开调解的，可以不公开调解。三是正确把握效率原则。近年来，该院调解的案件，80%以上均在一个月内结案，有效地提高了办案效率。同时，对于当事人不愿意调解、不适合调解的案件以及经调解不成的案件，都能够及时做裁判，防止了因久调不决而造成案件审限过长甚至超审限的问题，最大限度地减轻了当事人诉累，节省了审判资源。四是正确把握规范原则。在调解过程中，办案法官

严格规范庭审，坚持仪态庄重，着装规范，使用“法言法语”，在制作调解书时，严格按照法律规定的规范来进行制作，防止了调解书失范。调解中推行“五个一”服务和 “解疑释惑有耐心，定纷止争有恒心，扶贫济困有爱心，惩恶扬善有决心，公正司法有信心”的“五心服务法”，积极营造双方和解氛围，树立了人民法官亲民、为民的良好形象。该院正确把握“调解四原则”，调解工作做到了合法规范，没有发生违法调解、强迫调解问题，没有出现超审限案件，也没有出现调解书不规范的问题。

三、 建立机制，拓宽调解渠道

为抓好民事案件调解工作，建立健全了调解管理机制，并通过运用社会资源，不断拓宽渠道。一是完善考评机制，把调解工作纳入部门年终岗位目标责任考核范围和法官执法档案，把案件调撤率作为一项重要的考核指标，对年终调解率高的庭和个人予以表彰并给予奖励，从而产生了良好的导向作用，大大提高了办案法官调解的积极性和主动性。20xx年，该院民一、民二庭和两个人民法庭，调撤率均超过全市法院平均指标，其中，爱辉法庭、民二庭调撤率达到85%以上。二是交流调解经验，以本院的民事调解工作经验交流会和民事工作联席会为平台，通过介绍调解经验和体会、个案的调解方法等方式，宣传调解典型，开拓调解思路，从而开辟了一条总结交流调解经验的有效途径，使全院干警的调解水平普遍提高，涌现了诸多的调解能手，20xx年，该院一名法官所审结的案件全部以调解方式结案，调解结案率100%，年终被

评为调解能手。三是构建调解网络，为强化调解效果，充分利用社会资源，该院通过培训人民调解组织、组织人民调解员观摩、旁听案件、发放培训教材、设立人民调解工作室等方式，建立起一套调解网络。近年来，该院两个人民法庭先后为全区名乡镇人民调解员进行了培训，有力地增强了人民调解员的法律意识，提高了调解水平。三年来，通过人民调解员的努力，先后解决诉前矛盾纠纷100余起，有力地减轻了法院工作压力，促进了社会和谐。

四、加强协调，做到“四个结合”

在办案中，坚持做到“四个结合”确保调解工作取得最佳成效。一是与审判的各个环节相结合。在立案、送达、审理、执行等各个环节，都建立起密切的衔接关系，使立案庭、审判庭、执行局等各部门分工不分家，相互配合，共同做好调解工作，努力提高调解案件的即时履行，有效地减轻了执行工作的压力。二是法律规定与调解实际相结合。在坚持依法调解的基础上，正确处理法律规定与当地的风俗习惯之间的关系。只要双方当事人自愿，在不违反法律强制性规定的前提下，尊重当地风俗习惯以及当事人的意思自愿，促使双方当事人达成和解，进一步提高调解率。三是与涉诉信访工作相结合。推行院长接待日，设臵信访接待办公室，畅通民意沟通渠道，拓宽司法为民的途径。对来信来访案件注意化解矛盾，有调解可能的纠纷，及时与业务庭、法官沟通，必要时由院长亲自参加案件的调解，促成部分纠纷得以顺利调解。

继续做好“判后答疑”工作，已有百余件案件当事人经过我院的判后答疑服判息诉。四是与维稳工作相结合。对容易导致矛盾激化、事态扩大，并进而引发连锁反应的群体性纠纷案件，积极探索相应的调解机制和对策，使不少纠纷得以调解和解结案。第一，领导挂帅，对于群体性纠纷一般都由庭长或分管院长任审判长，并作为重点案件重点消化。第二，做好法律释明工作，法官在保持中立地位、保守审判秘密的前提下，充分行使释明权。消除当事人疑虑与不合理预期。从而对自己的民事权利作出恰当的处分，自愿地达成调解协议。第三，“各个击破”，可“越过”阻挠调解的诉讼代表人，对部分愿意调解的当事人先行调解。第四，避免连锁反应，秉持既依法保护群体合法权益，又不产生恶性效仿的原则来处理案件。

近年来，爱辉区法院不断强化民事审判调解工作，在化解矛盾，解决纠纷，减少当事人诉累，便利当事人进行诉讼等方面起到了积极的作用，法院的各项工作走上了良性循环的发展轨道，该院的案件上诉率、发改率、当事人申诉率都较往年有较大幅度下降，而案件质量、办案效率、案件执结率、社会满意度都有所上升，出现了“四降四升”的良好局面。有力地树立了法律的公信力和权威性，树立了人民法院的良好形象，维护了社会的稳定与和谐，促进了当地经济的健康发展。

 

第三篇：鲁山县法院20xx年民事审判工作总结

鲁山县人民法院

20xx年民事审判工作总结

20xx年以来，我院在县委的正确领导下，在市中级法院的监督指导下，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行社会主义法治理念，牢固树立?三个至上?的指导思想，按照构建和谐社会的要求，紧紧围绕?公正与效率?的工作主题，着力打造?服务型、文化型、创新型、规范型、和谐型、廉洁型?法院，全面加强民事审判工作，为化解社会矛盾、定纷止争、促进经济发展与社会稳定、构建和谐鲁山发挥了重要的职能作用，收到了较好的法律效果、政治效果和社会效果。

一、民事审判工作的基本情况

20xx年，我院依法受理各类民事案件 件，占全院各类案件收案总数的 %；共审结各类民事案件 件，结案标的金额1200万余元。在审结的案件中，适用简易程序审理 件，占结案总数 的 %；调解（含撤诉）结案 件，占结案

总数 件的 %。在裁判的案件中，当事人提起上诉 件，二审法院审结 件，在二审法院审结的案件中，维持一审裁判（含二审调解和撤回上诉） 件，占二审法院结案总数的 %；改判 （含指令继续审理） 件，占二审法院结案总数的 %； 发回重审 件，占二审法院结案总数的 %。

二、民事审判工作的基本做法

20xx年以来，我院始终把及时化解社会矛盾、定纷止争、促进发展与稳定作为民事审判工作的任务与目标，围绕促进经济社会发展稳定大局，努力提高民事审判工作的质量和效率，力求实 - 1 -

现办案法律效果与社会效果的有机统一。

（一）围绕县委政府中心工作，牢固树立大局意识，突出审判重点，保障县域经济又好又快发展。

——发挥民事审判职能作用，规范市场秩序，促进市场交易。在大民事框架下，我院一年来受理的民事案件中，合同纠纷案件就占到了民事收案总数的44.5%，买卖、借贷、承揽、建筑等领域发生的纠纷最为普遍。我院对此做到重点突出，依法平等保护各类市场主体的合法权益，维护交易安全，通过对此类案件的审理，制裁民事违法行为，促进各类市场主体及其相互之间的和谐，营造依法经营、诚信经营氛围，努力促成信用机制的形成。

——认真审理涉农案件，推进社会主义新农村建设。近年来，我县农村发展进程加快，因山林土地承包、征地补偿费分配、宅基地侵权、农民工权益保护等发生纠纷后经常起诉到我院，我院通过对此类涉农案件的审理和执行，从司法的角度维护农村和谐的生产、生活秩序，促进了农业与农村发展。经过不懈的努力，圆满地调解解决了原告王玉珍、安保义、安玉莲、安玉梅诉被告安保喜、安保全、安孩承包地征收补偿费用分配纠纷一案等案件，收到了很好的法律效果与社会效果。

（二）认真践行司法为民宗旨，坚持以人为本，贯彻落实司法为民、便民各项措施，充分保护当事人的合法权益，服务和谐社会建设。

——围绕民生问题，重点解决好事关民生的纠纷案件，尽最大努力维护广大群众的人身权利和财产权利。我院始终坚持以人为本，高度重视对婚姻家庭、赡养扶助、人身损害赔偿等关系百姓生计纠纷案件的审理，通过案件审理，倡导社会公德，培育和 - 2 -

谐精神，防止民转刑案件的发生；高度重视对就医、就学、劳动争议等事关民生问题案件的审理，着重保护劳动者、受损害一方当事人等群体的合法权益；圆满审结了原告张红卫、张朋银、刘丙合、郭振峰、郭轻民5名职工诉河南省达昌机械厂破产清算组劳动争议纠纷等案件。

——认真做好涉诉信访工作，全力维护社会稳定。在民事审判工作中，我院始终牢固树立信访意识，采取有力措施做好涉诉信访工作，一是信访工作关口前移，搞好源头治理。要求每位民事审判人员在办案过程中牢固树立服务大局意识，将信访意识贯穿于案件审判环节的始终。二是要求每位民事审判人员树立办?精品案件?意识，公正司法，把每起案件都办成经得起历史检验的铁案，以公正促稳定。三是积极推行判后答疑制度，对宣判后当事人对裁判文书提出质疑的案件，由承办人和庭长针对当事人提出的问题向当事人进行解释、说明，做好当事人的服判息诉工作。由于措施到位，20xx年以来没有出现新的涉诉信访案件。

——创新民事审判工作机制，着力提高民事审判的办案质量和效率。案件质量与效率是人民法院审判工作的生命线。为此，我院采取了以下几项措施：一是进一步扩大简易程序的适用范围，用足用活简易程序，节约司法资源，提高诉讼效率。二是实行审限跟踪通报，由立案庭每月逐庭对审限已超过三个月的案件进行通报，对即将超审限案件进行警示，督促各庭尽快审结，逾期则按超审限对庭长及承办人予以追究。三是适时组织民事审判人员开观摩庭，给各位民事审判人员提供一个互相交流、共同提高的平台，以提高每位民事审判人员驾驭庭审的能力。四是切实提高民事判决书的内在质量，主要是认证断理水平，增强说理性，确 - 3 -

保判决主文表述的准确性。

——坚持?三面向?和?两便?原则，加强民事审判基层基础工作。人民法庭处在化解和调处矛盾纠纷的最前沿，我院注重加强对人民法庭工作的领导和业务指导，贯彻坚持?面向农村、面向基层、面向群众?和?方便群众、方便诉讼?的原则，以抓好人民法庭审判工作为重点，努力推进人民法庭各项工作全面发展。20xx年，我院5个人民法庭审结的民事案件超过 件，占全院民事案件结案总数的50%以上。各人民法庭在工作中自觉接受辖区党委领导和人大主席团监督，加强与各行政村的联系；为切实解决群众?告状难?问题，采取在非法庭所在地乡镇设立巡回办案点等做法方便群众诉讼，尽力满足广大群众诉讼需求；加大对辖区人民调解委员会的工作指导力度，积极参与农村平安建设；大力开展?法律进校园?、?法律进村街?、?以案析法?等司法宣传教育活动。人民法庭工作得到了辖区党委政府和当地人民群众普遍好评。

（三）继续深入开展?调解年?活动及巡回审判活动。 两项活动开展以来，我院认真贯彻?调解优先、调判结合?工作原则，正确处理调解与判决的关系，将强化调解，向当事人做思想疏导工作做为稳定社会的重要举措，采取多种措施促进民事调解工作。一是进一步深化对诉讼调解重要性的认识，切实把调解作为首选结案方式。二是坚持把庭前调解、庭内调解、庭外调解贯穿于诉讼的全过程，实现全程调解、全员调解，最大限度地实现?案结事了?。三是在调解工作实践中，讲究调解艺术，穷尽调解手段，并结合工作实际摸索出一套行之有效的调解方法，尽力促成当事人达成和解，增加社会和谐因素。20xx年审结的民 - 4 -

事案件 件中，调撤结案率达 %。如：原告张金定、刘霞诉被告张国民、张国文、张国现赡养纠纷一案，原告年事已高，无劳动能力，无生活来源，原告自20xx年2月起曾三次向我院起诉，经我院审理，先后两次作出判决。判决生效后，因三个儿子拒不履行判决书所确定的赡养义务，我院曾对长子张国民、次子张国文采取过强制执行措施。使人更加生气的是原告刘霞在生病住院期间，三个儿子未支付任何费用，也不到医院探望，导致家庭矛盾日趋激化。我院受理后，承办法官曾先后三次深入到辛集乡贯刘村找双方当事人做调解工作，由于家庭矛盾日积月累，调解工作一度陷入僵局。但是，承办法官不言放弃，在村组干部的陪同下第四次深入到贯刘村农户家里、田间地头广泛与群众座谈，详细了解矛盾纠纷的根源，寻找突破口，同时反复与村组干部及其邻居耐心细致地做调解工作，动员各方力量协同化解父母与子女之间的矛盾。经过耐心细致的思想感化、疏导，双方当事人为承办法官的真诚和敬业精神所打动，最终达成调解协议，妥善解决了一起历时8年的赡养纠纷案件。

与此同时，我院各业务庭结合自身的工作实践探索出了许多行之有效的新方法。民一庭采用?庭审?变?课堂?的方法，以婚姻家庭纠纷为重点，邀请其他同类正在诉讼的当事人及其亲朋好友旁听案件审理，台上调判给台下调解工作做出了典范。民三庭总结出了?用热心去帮助、用耐心去解释、用诚心去感化、用公心去调判?的?四心促调法?, 调解率一直保持在90%以上。昭平湖法庭针对辖区经济较发达、民事案件多的实际情况，坚持吃住都在法庭，保证充足的办案时间，利用业余时间和调解网络 - 5 -

化解了大量矛盾纠纷。这些闪耀着干警智慧的调解方法在实践中发挥了很大的作用。

另外，我院还将开展调解年活动与深化?马锡五审判方式?有机结合起来,深入基层,深入群众,巡回办案,尽力将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。一是以巡回审判推进调解工作。要求民庭及各人民法庭对受理的赡养纠纷、相邻关系纠纷、宅基地纠纷、土地承包纠纷以及群体性、敏感性、在社会上有重大影响的民事案件，原则上一律深入到案发地乡、镇审判点巡回审判，全年庭长担任审判长巡回审理的案件不少于10件，主管院长担任审判长巡回审判的案件不少于3件。院巡回审判活动办实行月通报制度，每月排名通报一次，好的表彰，差的批评。实践证明，开展巡回审判、送法下乡活动，深入田间地头，到案发地开庭审案，注重依靠群众，调查研究，既解决了纠纷，也使群众在审判活动中得到教育。如：在办理农村土地承包合同纠纷案件过程中,针对此类案件发案率高、容易引发群体性事件的特点,积极推行巡回审判,到案件发生地巡回开庭,就地调解,扩大了社会影响,赢得当地群众的理解和支持,为调解创造了有利条件。民二庭在审理原告八里仓村二组与被告张铁伟等22起土地承包合同纠纷案件过程中，到案件发生地琴台街道八里仓村巡回审判，旁听群众达200余人，最终上述22起案件全部案外和解结案。 二是积极引导群众参与审判。在开展巡回审判的过程中，我院还坚持走司法大众化道路,让人民群众广泛参与司法,认真听取人民群众的意见和建议,使司法过程最大限度地公开化、透明化,确保人民群众的参与权和知情权,实现对司法工作的有效监督。如：张良法庭在巡回开庭时向群众发放《社会调查表》、《巡回审判征求意见表》等,让群众发表对 - 6 -

案件的处理意见,使调解工作有了深厚的群众基础。巡回审判的做法受到全县广大群众的广泛赞誉，被群众称为法律与群众的?连心桥?；受到县委主要领导的充分肯定，被县领导称为化解矛盾纠纷的?及时雨?、社会和谐的?调节器?。

（四）加强民事审判队伍建设，增强司法能力和拒腐防变能力。 建设一支政治坚定、业务精通、顾大局、讲廉洁、公正严明的民事审判队伍，是做好人民法院民事审判工作的基础和组织保证。一年来，我院加大了包括民事审判法官在内的全院法官的学历教育和业务培训力度，抽调、安排业务骨干和业务庭负责人外出学习或参加各种业务培训；同时深入开展?大学习、大讨论?活动、 ?人民法官为人民?主题实践活动、司法作风大检查活动。通过开展上述几项活动，全体民事审判人员深入查摆了本人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、精神状态、工作作风、司法廉洁等方面存在的问题，使全庭同志受到了一次深刻的教育，进一步增强了政治意识、大局意识、责任意识、法律意识与廉洁意识，进一步提高了认识和把握大局的能力、认识和把握社情民意的能力，进一步弄清了自己是在?为谁执法、为谁掌权?，从而提高了全庭同志的政治素质 。

为搞好党风廉政建设，提高全体民事审判人员的拒腐防变能力，我院主要采取了以下措施：一是开展经常性的警示教育，以发生在全省法院系统违法违纪案件为反面教材，时时提醒大家算好?三笔帐?，即政治帐、经济帐、家庭帐。二是主管院长与庭长、庭长与每位民事审判人员分别签订党风廉政建设责任书，形成了党风廉政建设一层抓一层、人人有责任的领导体制。三是出台了《廉政保证金制度》，每位民事审判人员每年向院党组交纳廉政保 - 7 -

证金300元，如果年度内本人出现廉政问题，除扣发本人的廉政保证金外，主管领导与庭长也要承担责任。据不完全统计，一年来，全体民事审判人员拒收当事人现金及礼品折款5万余元，拒吃请300多人次。

我院的民事审判工作经过近年来的不懈努力，取得了长足发展，民事审判工作已进入全市法院先进行列，如今，民事调解工作已成为我院的一个亮点：原张良法庭庭长郑留生同志，长期在基层法庭工作，经他所审理的案件调解（含撤诉）率达90%以上，20xx年6月份，郑留生同志经省高院选拔，参加了全省法院民事调解技能讲师团，在全省法院系统巡回介绍了自己开展调解工作的先进经验。20xx年9月，省高院党组成员、政治部主任袁永新到我院调研时，对郑留生同志?调解是宝、官了民了?的审判理念给予了很高评价。20xx年12月，我院被评为?全省法院‘调解年’活动先进单位?。20xx年6月，《河南法院网》、《平顶山法院网》、《平顶山法院工作信息》以《鲁山县法院民商事案件调解率超八成》为题报道了我院的?一二三四五? 调解工作法，即：把?调解优先、多调少判?作为审判的?第一选择?，强化调解理念；坚持自愿原则、合法原则?两个原则?，依法规范调解；找准案件争议焦点、矛盾转化交叉点、法理与情理融合点?三个切入点?，及时公正调解；做到公开调解过程、公开案件事实、公开双方证据、公开调解结果?四个公开?，提高调解水平；尽到以爱心赢得当事人认同、以诚心赢得当事人信任、以耐心赢得当事人理解、以公心赢得当事人尊重、以恒心赢得当事人支持的?五心之责?，增强调解能力。平顶山市中级法院院长郭保振同志阅后作出批示：?鲁山法院‘一二三四五’调解工作法值得在 - 8 -

全市法院推广，……?。20xx年11月, 平顶山市政法委在《平顶山政法动态》第 期以《转变审判观念、创新调解思路、为构建和谐鲁山提供有力的司法保障》为题全面介绍了我院开展调解年活动与巡回审判活动的成功经验。

三、民事审判工作存在的问题与困难

（一）审判工作方面。有的案件审理过程中灵活性太大，案件受理后较长时间不开庭，审理后较长时间不裁判；有的案件在庭前调解时，主持调解的法官调解方法不当，给当事人造成?法官先入为主，偏袒一方当事人?的怀疑；有的案件开庭审理不规范，影响了法律的严肃性。有的案件在审理过程中，承办法官因害怕超审限而忽视了做调解工作，由此导致判决结案案件数量居高不下。有的同一性质、同一类型的案件，适用法律不统一，裁判结果不一致。有的案件审判质量不高，或程序违法，或认定事实不清，或适用法律不当被发回重审或改判；有的裁判文书说理性不强，不能让当事人信服，错漏别字仍有存在。

（二）队伍建设与管理方面。民事审判队伍存在年龄老化、知识结构老化、法官?断层?、职级待遇未落实等现状。极少数法官勤政廉洁意识淡薄，不顾大局，工作责任心不强，司法能力不能适应工作需要。有群众反映仍有法官接受当事人吃请、办关系案、金钱案。个别法官仍然存在宗旨意识淡薄、工作方法简单，对当事人?冷、硬、横?现象。

（三）涉诉信访工作方面。个别法官对处理涉诉信访案件不够重视，排查不认真、不细致。在办案过程中，个别法官不善于给当事人做深入细致的调解工作，调解的方法不多。个别法官存在孤立办案、就案办案现象，对一些案件判前释法、判后答疑工作 - 9 -

做得不够。个别法官对涉诉信访工作存在畏难、悲观厌战情绪，缺乏工作热情、疲于应付。总认为只要依法办案，上访是当事人的权利，与案件无关。

（四）民事司法环境方面。民事审判面临的外部环境不尽如人意，有待进一步改善。少数当事人以非诉讼渠道给审判工作施加不当影响，个别当事人和案外人以缠访、闹访、自杀、等相威胁，采取冲击法庭，或者侮辱、谩骂法官等做法，给民事审判法官施加压力，使公正司法受到挑战；个别民事审判法官有回避矛盾，偏袒人多势众一方之嫌，不能很好地保护双方当事人的合法权益。

机遇与困难同在，希望和挑战并存。我院的民事审判工作虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求、同兄弟单位相比还有一定的差距。在今后的工作中，我院将虚心学习和借鉴兄弟单位的先进经验，以卓有成效的工作，为构建和谐鲁山，实现鲁山县经济平稳较快发展作出新的更大的贡献！

二〇一〇年十二月二十日

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